2013年2月，一份文件攪動(dòng)了此前波瀾不驚的市區(qū)既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作。市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合出臺(tái)意見(jiàn)，決定對(duì)既有住宅加裝電梯進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，為期三年。如今，三年時(shí)間已滿，我市市區(qū)既有住宅加裝電梯工作進(jìn)展如何？加裝過(guò)程中出現(xiàn)了哪些問(wèn)題，最終又是如何解決的呢？帶著這些問(wèn)題，記者一一走訪了相關(guān)單位和受益人。

    補(bǔ)貼政策帶來(lái)福音

    6日早上7點(diǎn)半左右，住在韶運(yùn)集團(tuán)宿舍樓的老人張巨權(quán)結(jié)束一天的晨運(yùn)回到樓下。一分鐘后，他已經(jīng)坐到了餐桌前。而此時(shí)，一同晨運(yùn)回家的其他老朋友們還在氣喘吁吁地爬著樓梯。一年半前，他也跟其他伙伴一樣，每天想到出門要上下九層樓就頭疼。改變他生活的是家門口那臺(tái)電梯。2014年6月5日，電梯正式運(yùn)行以后，張巨權(quán)跟患有腿疾的老伴再也不用為出門發(fā)愁，來(lái)串門的老朋友們也多了不少。

    數(shù)字顯示，從2009年至2012年，市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯僅有51臺(tái)竣工，而自2013年市財(cái)政補(bǔ)助政策出臺(tái)后的三年時(shí)間里，竣工并拿到特種設(shè)備使用登記證的共計(jì)146臺(tái)，市委大院、中華新街、韶運(yùn)集團(tuán)宿舍樓等都有新電梯的身影。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，市區(qū)享受了電梯加裝補(bǔ)貼政策的共有83臺(tái)，財(cái)政補(bǔ)助資金共計(jì)314.40976萬(wàn)元。

    加裝電梯需要克服多種困難

    然而，既有住宅加裝電梯目前還面臨不少困難。市住建局的工作人員解釋，主要有三個(gè)方面的制約因素：影響部分業(yè)主利益、規(guī)劃和安全要求高、資金籌措難。

    他表示，增設(shè)電梯后，會(huì)影響部分住宅的采光、通風(fēng)，甚至帶來(lái)噪音，特別是對(duì)于低層住戶來(lái)說(shuō)，加裝電梯一定程度上會(huì)改變他們?cè)械氖孢m度，導(dǎo)致高低層住戶的利益沖突。所以，可能因?yàn)椴糠质苡绊懙淖舴磳?duì)而無(wú)法實(shí)施。

    其次，加裝電梯需同時(shí)滿足現(xiàn)行城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，如果舊樓沒(méi)有預(yù)留電梯井或內(nèi)部空間不能安裝電梯而需要在外加裝，除了不能占用消防通道外，還要滿足樓與樓之間的間距要求。若相鄰樓之間沒(méi)有預(yù)留足夠空間，則無(wú)法加裝。這些均不是簡(jiǎn)單的人力可以解決的問(wèn)題。而且加裝電梯申報(bào)需要經(jīng)多個(gè)部門審批，報(bào)建的程序比較繁瑣和收費(fèi)項(xiàng)目比較多，這也會(huì)影響居民報(bào)裝的積極性。

    最后，也是最重要的是，加裝電梯資金落實(shí)難。據(jù)了解，舊樓加裝電梯的費(fèi)用需要幾十萬(wàn)元,加上后期安檢費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi),這對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō)不是小數(shù)目。這筆費(fèi)用如何籌集，如何分?jǐn)?，也?huì)影響和制約電梯加裝進(jìn)展。

    而這，正是相關(guān)部門出臺(tái)補(bǔ)貼政策的初衷。

    靈活處理才能解決問(wèn)題

    據(jù)了解，除了出臺(tái)補(bǔ)貼政策，意見(jiàn)同時(shí)建議：既有住宅增設(shè)電梯所需的資金，業(yè)主可以根據(jù)所在樓層、面積等因素按照分?jǐn)偙壤餐鲑Y；政府公房可以通過(guò)提高租金等辦法收回投資；商品房可利用提高物業(yè)管理費(fèi)的方式解決；還可以通過(guò)申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金籌集，此外還有單位補(bǔ)助、社會(huì)投資等籌集方式。

    這份意見(jiàn)給住在韶運(yùn)集團(tuán)宿舍樓的張巨權(quán)和住在市委大院17棟的陳克充極大的啟發(fā)。他們倆不約而同地為了同一個(gè)目標(biāo)忙碌。

    “我們這里住的都是退休老干部，大家素質(zhì)很高，而且歲數(shù)大了，樓層高了出入確實(shí)不方便。再加上之前其他棟有些已經(jīng)加裝電梯，大家看到了實(shí)實(shí)在在的好處。所以，大家積極性都很高。達(dá)成意見(jiàn)、聯(lián)絡(luò)收費(fèi)很快就完成了?！标惪顺涓嬖V記者，他們采用的就是意見(jiàn)中提到的第一個(gè)方法：綜合樓層高低和房屋面積兩個(gè)因素確定了出資方案——共花了53萬(wàn)元。財(cái)政補(bǔ)貼的5萬(wàn)元，陳克充與鄰居們商量后存進(jìn)了維修基金。