走在蘭州的主干道上，細心的行人會發(fā)現(xiàn)，人行道上有一排特殊的地磚延伸到遠方——地磚上精心雕刻著圓點和長條。原來，這是專門為失明人士出行方便鋪設的盲道，失明人士只要用拐杖敲打地面，就會有非常明顯的方向感。
無障礙建設包括物質、信息和交流環(huán)境的無障礙建設，是體現(xiàn)人文關懷，方便殘疾人、老年人、傷病人、婦女兒童等特殊群體和全社會成員出行、參與社會生活的重要條件，也是社會文明進步的重要標志。
在日前召開的甘肅省十一屆人大常委會第十七次會議上，《甘肅省無障礙建設條例》獲通過，將于2011年1月1日起實施，這必將依法促進甘肅省無障礙建設健康、快速發(fā)展，讓特殊群體無障礙享受生活。
受經濟等條件制約，甘肅省無障礙建設工作起步晚、起點低，與殘疾人等特殊人群的實際需要尚有較大差距
甘肅省目前有殘疾人187萬、老年人290萬、兒童460萬，約占總人口的三分之一。近年來，甘肅省無障礙建設取得了明顯成效，多數(shù)城市盲道、坡道等無障礙設施基本完善，信息無障礙得到重視，為殘疾人等特殊人群參與社會生活創(chuàng)造了一定的條件。
但因受經濟等條件制約，甘肅省無障礙建設工作起步晚、起點低，與殘疾人等特殊人群的實際需要尚有較大差距：因職責不清、監(jiān)管不力、執(zhí)法主體不明確等原因，致使無障礙環(huán)境與社會發(fā)展不相適應；無障礙建設資金投入少，組織實施比較困難，影響了這項工作的開展；無障礙建設發(fā)展不平衡，數(shù)量、質量有待提高，現(xiàn)有的城市道路和建筑物的無障礙改造進展緩慢；無障礙設施的管理、維護滯后，盲道等無障礙專用設施被擠占和損毀現(xiàn)象比較普遍。這些問題亟須通過立法加以解決。
制定《甘肅省無障礙建設條例》，對于保障殘疾人及其他有需要者平等參與社會生活的權利，促進社會和諧進步，具有十分重要的意義
省十一屆人大常委會第十六次會議上，省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責同志受省政府委托，向大會作了關于《甘肅省無障礙建設條例(草案)》的說明，并向會議提交了《甘肅省無障礙建設條例(草案)》。
省人大常委會組成人員在審議時指出，當前，甘肅省正處在基礎設施建設和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要時期，各地也在多年的無障礙建設工作實踐中積累了一些行之有效的經驗和做法，從推動甘肅省無障礙建設長期、有效和科學發(fā)展來看，將這些政策措施和經驗做法上升為地方性法規(guī)，能更好地促進全省無障礙建設健康、快速發(fā)展。
省人大常委會組成人員認為，目前，甘肅省無障礙建設方面存在無法可依、多頭管理、處罰無據(jù)、執(zhí)法不力以及執(zhí)法主體不明確等現(xiàn)象，嚴重制約著無障礙建設工作的開展，制定這個條例是十分迫切和必要的。同時，大家指出，制定《甘肅省無障礙建設條例》，對于完善城市功能和形象，提升城市品位和文明程度，保障殘疾人及其他有需要者平等參與社會生活的權利，促進社會和諧進步，具有十分重要的意義。作為地方性法規(guī)，這個條例應當與甘肅省經濟社會發(fā)展水平和資金保障能力相適應，應當更加貼近實際，更加具有可操作性，以確保法規(guī)得以有效實施。
《甘肅省無障礙建設條例》的實施，必將成為方便特殊群體和全社會成員出行、參與社會生活的重要條件，也是社會文明進步的重要標志
《條例》規(guī)定，新建、改建和擴建的建設項目的無障礙設施，應當與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時施工，經驗收合格后，方可交付使用。重點場所的無障礙設施不符合相關規(guī)范要求的，所有權人或者管理人應當逐步進行無障礙改造?！稐l例》規(guī)定，城市主要道路路口應當逐步設置過街語音提示系統(tǒng)；公共交通?？空驹O置盲文站牌的，其位置、高度、顏色等應當方便視力殘疾者使用；大型停車場應當設置殘疾人車輛專用停車位，并予以明示；鼓勵和支持公共交通工具的無障礙升級改造，逐步推廣使用無障礙車輛。《條例》規(guī)定，公共建筑的玻璃門、玻璃墻、樓(電)梯口、通道等處，應當設置警示性標志；公共廁所應當設無障礙廁位；大型公共建筑需要配備電梯時應當設置無障礙電梯或升降臺，配備樓層語音提示系統(tǒng)；公共場所設置服務臺、電話的，應當同時設置低位服務臺、低位電話。
《條例》規(guī)定，各級人民政府應當逐步完善火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故、安全疏散、社區(qū)公共服務等緊急呼叫與顯示系統(tǒng)，使其具備文字報警、呼叫功能，保障聽力、言語障礙者的報警和急救需要。通信服務機構應當根據(jù)殘疾人的特點和需要，提供方便聽力、言語殘疾人的文字信息，以及方便視力殘疾人的語音信息等信息交流無障礙服務。省、市(州)電視臺應當每周至少播報一次加配字幕和手語翻譯的新聞節(jié)目。大型圖書館應設盲人閱覽室，配置盲人讀物和有聲讀物。
