談到定點(diǎn)采購(gòu)與協(xié)議供貨的優(yōu)勢(shì)時(shí)，第一反應(yīng)就是能夠大大提高采購(gòu)效率。那么人們對(duì)于技術(shù)相對(duì)復(fù)雜、采購(gòu)周期比較長(zhǎng)的電梯項(xiàng)目而言，定點(diǎn)采購(gòu)或協(xié)議供貨是否還具備這樣的優(yōu)勢(shì)呢？

　　根據(jù)記者對(duì)相關(guān)電梯采購(gòu)工作人員的采訪，絕大多數(shù)人對(duì)電梯定點(diǎn)或者協(xié)議供貨比較認(rèn)可，他們的理由也基本一致，即能有效地避免“一單一招”，不僅提高了采購(gòu)效率，也節(jié)省了招標(biāo)成本。

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)采中心”)三年多的定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)踐充分證明了電梯定點(diǎn)采購(gòu)的高效性。

　　各地開(kāi)展電梯采購(gòu)新模式

　　在電梯定點(diǎn)采購(gòu)中，國(guó)采中心扮演著“探路者”的角色。2007年，國(guó)采中心率先在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)電梯實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)，規(guī)定120萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由原來(lái)的“一單一招”改為定點(diǎn)采購(gòu)，其中，金額在30萬(wàn)元以下的，由用戶在定點(diǎn)供應(yīng)商處直接購(gòu)買(mǎi)，不必經(jīng)過(guò)復(fù)雜的采購(gòu)程序，從而可以提高采購(gòu)效率；30萬(wàn)元至120萬(wàn)元之間的，由采購(gòu)人邀請(qǐng)三家以上入圍供應(yīng)商進(jìn)行談判。

　　去年年底，廣州市政府采購(gòu)中心開(kāi)始對(duì)電梯進(jìn)行協(xié)議供貨招標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定了2010年度廣州市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織電梯采購(gòu)的協(xié)議供貨商。廣州市政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“從去年電梯協(xié)議供貨情況來(lái)看，采購(gòu)人與供應(yīng)商反映良好。近日，我們還將組織2011年度電梯協(xié)議供貨項(xiàng)目招標(biāo)，限額標(biāo)準(zhǔn)是80萬(wàn)元以下，協(xié)議供貨周期為1年。”

　　今年下半年，上海市政府采購(gòu)中心也嘗試了對(duì)100萬(wàn)元以下商務(wù)客梯、醫(yī)梯、貨梯及雜物梯進(jìn)行協(xié)議供貨采購(gòu)，協(xié)議供貨周期為半年。

　　采購(gòu)效率大大提高

　　不論是國(guó)采中心的電梯定點(diǎn)，還是廣州與上海采購(gòu)中心的電梯協(xié)議供貨，從他們的實(shí)際工作來(lái)看，電梯定點(diǎn)和協(xié)議供貨都是一種行之有效的采購(gòu)方式，都得到了采購(gòu)人及供應(yīng)商的廣泛認(rèn)可。

　　“由于電梯屬于非標(biāo)產(chǎn)品，技術(shù)參數(shù)相對(duì)復(fù)雜，在決定實(shí)施電梯定點(diǎn)采購(gòu)時(shí)，我們還在擔(dān)心電梯定點(diǎn)能不能很好地提高采購(gòu)效率并更多地節(jié)約財(cái)政資金。事實(shí)證明，這種擔(dān)心是多余的。”國(guó)采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者表示。

　　“電梯定點(diǎn)和協(xié)議供貨為我們選擇供應(yīng)商進(jìn)行了很好的把關(guān)，避免了采購(gòu)人因?qū)Ω髌髽I(yè)及產(chǎn)品不了解而無(wú)法買(mǎi)到符合自己需要的產(chǎn)品。有了定點(diǎn)和協(xié)議供貨這道檻，我們既省心，也放心。”某采購(gòu)人這樣說(shuō)道。

　　北京日立電梯營(yíng)銷(xiāo)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“電梯定點(diǎn)采購(gòu)和協(xié)議供貨有效避免了供應(yīng)商頻繁投標(biāo)帶來(lái)的成本壓力，這樣供應(yīng)商就可以為采購(gòu)人提供更優(yōu)惠的價(jià)格，更能達(dá)到節(jié)省資金的目的，形成了一種多贏的局面。”

　　由于電梯采購(gòu)較為分散，如果采取“一單一招”的做法，很難引起供應(yīng)商的重視，也就難以形成規(guī)模效應(yīng)。電梯定點(diǎn)采購(gòu)與協(xié)議供貨模式的推出，大大吸引了供應(yīng)商的參與，規(guī)模效應(yīng)凸顯。

　　定點(diǎn)與協(xié)議供貨將成趨勢(shì)

　　據(jù)了解，除了國(guó)采中心、廣州、上海等地對(duì)電梯實(shí)施定點(diǎn)或協(xié)議供貨外，內(nèi)蒙古烏海市今年也對(duì)電梯進(jìn)行了協(xié)議供貨采購(gòu)。

　　“一些省市開(kāi)始不斷嘗試電梯定點(diǎn)或者協(xié)議供貨，說(shuō)明這種采購(gòu)模式已經(jīng)得到了一定的認(rèn)可，雖然電梯定點(diǎn)或協(xié)議供貨還沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)普及，但將成為未來(lái)的一種趨勢(shì)。”業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析說(shuō)。

　　由于一些地方采購(gòu)項(xiàng)目較少，投標(biāo)供應(yīng)商考慮到成本壓力，干脆就不參與項(xiàng)目投標(biāo)，容易造成投標(biāo)供應(yīng)商不足三家而導(dǎo)致廢標(biāo)的情況。如果各地都能夠?qū)嵭须娞荻c(diǎn)或者協(xié)議供貨，就不僅能大大降低電梯采購(gòu)廢標(biāo)率，也能提高了采購(gòu)效率。

　　另外，對(duì)于那些較小的電梯采購(gòu)項(xiàng)目，大的電梯企業(yè)覺(jué)得項(xiàng)目太小，沒(méi)有太多的利潤(rùn)，很少參與競(jìng)標(biāo)，而會(huì)把更多的時(shí)間與精力放在大的項(xiàng)目上，電梯定點(diǎn)和協(xié)議供貨就不存在這樣的問(wèn)題，知名電梯企業(yè)都會(huì)積極參與，從而增加了競(jìng)爭(zhēng)力。

　　短  評(píng)

　　效率與節(jié)支并重

　　“服 無(wú)論是電梯定點(diǎn)還是協(xié)議供貨，都是提高采購(gòu)效率的一種有效途徑。“縮短了采購(gòu)流程、減少了采購(gòu)環(huán)節(jié)，會(huì)不會(huì)造成采購(gòu)價(jià)格偏高？”業(yè)內(nèi)一些人士時(shí)常發(fā)出這樣的疑問(wèn)。從國(guó)采中心以及上海采購(gòu)中心的操作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們都采取了相應(yīng)的措施來(lái)避免成交價(jià)格過(guò)高的問(wèn)題。

　　比如，國(guó)采中心規(guī)定單次采購(gòu)金額在30萬(wàn)元至120萬(wàn)元(含120萬(wàn)元)的，各單位采購(gòu)小組應(yīng)在定點(diǎn)供應(yīng)商范圍內(nèi)選擇3家以上進(jìn)行詢價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判。供應(yīng)商的選取方法由各單位自行確定,但最終報(bào)價(jià)供應(yīng)商不足3家時(shí)，采購(gòu)小組應(yīng)補(bǔ)選供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，直至補(bǔ)齊3家為止。成交供應(yīng)商由采購(gòu)小組按照事先確定的評(píng)審方法確定。

　　上海市政府采購(gòu)中心規(guī)定協(xié)議產(chǎn)品報(bào)價(jià)為協(xié)議期限內(nèi)的最高限價(jià)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證與采購(gòu)人簽訂的合同價(jià)低于同期市場(chǎng)平均價(jià)，如果中標(biāo)供應(yīng)商在供貨期間內(nèi)實(shí)施促銷(xiāo)方案，應(yīng)保證采購(gòu)人同時(shí)享受其促銷(xiāo)方案的權(quán)利。

　　中國(guó)建設(shè)機(jī)械總公司高級(jí)工程師楊凱表示：“如何保證電梯定點(diǎn)和協(xié)議供貨價(jià)格低于同期市場(chǎng)價(jià)格是首先要考慮的問(wèn)題，這就需要采購(gòu)人在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并邀請(qǐng)多家供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格談判，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)高效與節(jié)資并舉。”