談到定點采購與協(xié)議供貨的優(yōu)勢時，第一反應就是能夠大大提高采購效率。那么人們對于技術相對復雜、采購周期比較長的電梯項目而言，定點采購或協(xié)議供貨是否還具備這樣的優(yōu)勢呢？

　　根據(jù)記者對相關電梯采購工作人員的采訪，絕大多數(shù)人對電梯定點或者協(xié)議供貨比較認可，他們的理由也基本一致，即能有效地避免“一單一招”，不僅提高了采購效率，也節(jié)省了招標成本。

　　中央國家機關政府采購中心(以下簡稱“國采中心”)三年多的定點采購實踐充分證明了電梯定點采購的高效性。

　　各地開展電梯采購新模式

　　在電梯定點采購中，國采中心扮演著“探路者”的角色。2007年，國采中心率先在全國范圍內(nèi)對電梯實施定點采購，規(guī)定120萬元以下的項目由原來的“一單一招”改為定點采購，其中，金額在30萬元以下的，由用戶在定點供應商處直接購買，不必經(jīng)過復雜的采購程序，從而可以提高采購效率；30萬元至120萬元之間的，由采購人邀請三家以上入圍供應商進行談判。

　　去年年底，廣州市政府采購中心開始對電梯進行協(xié)議供貨招標，通過公開招標的方式確定了2010年度廣州市各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織電梯采購的協(xié)議供貨商。廣州市政府采購中心相關負責人表示：“從去年電梯協(xié)議供貨情況來看，采購人與供應商反映良好。近日，我們還將組織2011年度電梯協(xié)議供貨項目招標，限額標準是80萬元以下，協(xié)議供貨周期為1年。”

　　今年下半年，上海市政府采購中心也嘗試了對100萬元以下商務客梯、醫(yī)梯、貨梯及雜物梯進行協(xié)議供貨采購，協(xié)議供貨周期為半年。

　　采購效率大大提高

　　不論是國采中心的電梯定點，還是廣州與上海采購中心的電梯協(xié)議供貨，從他們的實際工作來看，電梯定點和協(xié)議供貨都是一種行之有效的采購方式，都得到了采購人及供應商的廣泛認可。

　　“由于電梯屬于非標產(chǎn)品，技術參數(shù)相對復雜，在決定實施電梯定點采購時，我們還在擔心電梯定點能不能很好地提高采購效率并更多地節(jié)約財政資金。事實證明，這種擔心是多余的。”國采中心相關負責人曾對《政府采購信息報》記者表示。

　　“電梯定點和協(xié)議供貨為我們選擇供應商進行了很好的把關，避免了采購人因?qū)Ω髌髽I(yè)及產(chǎn)品不了解而無法買到符合自己需要的產(chǎn)品。有了定點和協(xié)議供貨這道檻，我們既省心，也放心。”某采購人這樣說道。

　　北京日立電梯營銷有限公司相關負責人表示：“電梯定點采購和協(xié)議供貨有效避免了供應商頻繁投標帶來的成本壓力，這樣供應商就可以為采購人提供更優(yōu)惠的價格，更能達到節(jié)省資金的目的，形成了一種多贏的局面。”

　　由于電梯采購較為分散，如果采取“一單一招”的做法，很難引起供應商的重視，也就難以形成規(guī)模效應。電梯定點采購與協(xié)議供貨模式的推出，大大吸引了供應商的參與，規(guī)模效應凸顯。

　　定點與協(xié)議供貨將成趨勢

　　據(jù)了解，除了國采中心、廣州、上海等地對電梯實施定點或協(xié)議供貨外，內(nèi)蒙古烏海市今年也對電梯進行了協(xié)議供貨采購。

　　“一些省市開始不斷嘗試電梯定點或者協(xié)議供貨，說明這種采購模式已經(jīng)得到了一定的認可，雖然電梯定點或協(xié)議供貨還沒有在全國范圍內(nèi)普及，但將成為未來的一種趨勢。”業(yè)內(nèi)專家分析說。

　　由于一些地方采購項目較少，投標供應商考慮到成本壓力，干脆就不參與項目投標，容易造成投標供應商不足三家而導致廢標的情況。如果各地都能夠?qū)嵭须娞荻c或者協(xié)議供貨，就不僅能大大降低電梯采購廢標率，也能提高了采購效率。

　　另外，對于那些較小的電梯采購項目，大的電梯企業(yè)覺得項目太小，沒有太多的利潤，很少參與競標，而會把更多的時間與精力放在大的項目上，電梯定點和協(xié)議供貨就不存在這樣的問題，知名電梯企業(yè)都會積極參與，從而增加了競爭力。

　　短  評

　　效率與節(jié)支并重

　　“服 無論是電梯定點還是協(xié)議供貨，都是提高采購效率的一種有效途徑。“縮短了采購流程、減少了采購環(huán)節(jié)，會不會造成采購價格偏高？”業(yè)內(nèi)一些人士時常發(fā)出這樣的疑問。從國采中心以及上海采購中心的操作經(jīng)驗來看，他們都采取了相應的措施來避免成交價格過高的問題。

　　比如，國采中心規(guī)定單次采購金額在30萬元至120萬元(含120萬元)的，各單位采購小組應在定點供應商范圍內(nèi)選擇3家以上進行詢價或競爭性談判。供應商的選取方法由各單位自行確定,但最終報價供應商不足3家時，采購小組應補選供應商進行報價，直至補齊3家為止。成交供應商由采購小組按照事先確定的評審方法確定。

　　上海市政府采購中心規(guī)定協(xié)議產(chǎn)品報價為協(xié)議期限內(nèi)的最高限價，中標供應商應保證與采購人簽訂的合同價低于同期市場平均價，如果中標供應商在供貨期間內(nèi)實施促銷方案，應保證采購人同時享受其促銷方案的權利。

　　中國建設機械總公司高級工程師楊凱表示：“如何保證電梯定點和協(xié)議供貨價格低于同期市場價格是首先要考慮的問題，這就需要采購人在購買產(chǎn)品時進行市場調(diào)研，并邀請多家供應商進行價格談判，只有這樣才能實現(xiàn)高效與節(jié)資并舉。”