青島市內(nèi)四區(qū)已建住宅114692棟，其中平房88003棟，2至7層24113棟，8至12層1599棟，13層以上977棟，約有電梯三千余部，按每部平均價(jià)格18萬元計(jì)算，每更換一次，所需資金約5.4億元。每部電梯在高層住宅的設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)更換4次左右，全部電梯更換所需資金約21.6億元……李其溫等28位市人大代表聯(lián)合提交了《關(guān)于加強(qiáng)青島房屋專項(xiàng)維修管理的議案》，建議在高層建筑越來越多的現(xiàn)狀下，趕緊填補(bǔ)資金缺口。記者從市物業(yè)辦獲悉，商品房專項(xiàng)維修資金管理辦法已列入政府立法計(jì)劃，年內(nèi)有望出臺(tái)。
昨日記者從市十四屆人大四次會(huì)議上獲悉，大會(huì)共收到29件議案，涉及醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境、發(fā)展新能源等領(lǐng)域。
四方實(shí)驗(yàn)小區(qū) 電梯維修一年用了六萬多
作為島城建成歷史較長的高層建筑，位于四方實(shí)驗(yàn)小區(qū)內(nèi)的教師大廈，其電梯使用年限已有十余年。上午，記者來到該小區(qū)看見，教師大廈一棟高層入口處，貼出了多篇島城媒體關(guān)于電梯使用年限的報(bào)道。報(bào)道旁張貼著一張物業(yè)公司去年費(fèi)用使用情況公示，記者看見，僅電梯水泵動(dòng)力和配件維修，去年全年就花了近七萬元。記者進(jìn)入大廈看見，電梯已較為破舊，內(nèi)部頂板部分照明燈也已經(jīng)損壞，兩部電梯均直通18樓。記者乘坐電梯到13樓，剛按下開關(guān)，記者就感覺電梯有些抖動(dòng)，運(yùn)行過程中也不時(shí)發(fā)出噪音。
西藏一路21號(hào) 最老電梯大修后才好用
在西藏一路21號(hào)的外貿(mào)糧油宿舍，居民辛先生說，電梯用了15年，去年5月之前，一周平均壞三次，經(jīng)常把居民關(guān)在里面。居民決定大修電梯，但只有少數(shù)居民表示愿意掏錢。樓組長想到了可以使用公房維修資金，“我們這里是自管房，要?jiǎng)佑镁S修基金要找到原先的房主，光湊齊居民簽字就花了一個(gè)月，找單位蓋章后才動(dòng)用維修資金。 ”去年5月，在花費(fèi)了7.5萬元維修基金后，更換了一些必要的零配件，這部老電梯才重新煥發(fā)生命力。
八大峽銀座公寓 玻璃開裂轎廂滿是灰塵
住八大峽銀座公寓的劉先生常被電梯困擾。記者來到公寓D座看見，電梯頂層的玻璃已經(jīng)開裂，轎廂內(nèi)看上去滿是灰塵，但按鈕卻是新的。記者從公寓物業(yè)處獲悉，這是剛換的。記者首先按下了3樓按鈕，不料電梯門剛關(guān)，就“嘎吱嘎吱”響。 “這個(gè)電梯基本天天修，你來之前維修的剛走。 ”居民說，電梯部件早已老化，一部電梯每年維修費(fèi)就一萬多。物業(yè)曾想換電梯，但由于資金較大，居民不愿意交錢。為了確保不出問題，他們每年從物業(yè)費(fèi)中拿出錢修，還派一名維修人員蹲點(diǎn)守候，一旦出現(xiàn)問題馬上上樓開門救人。
市內(nèi)四區(qū)運(yùn)行三千部電梯
“截至2010年10月，青島市內(nèi)四區(qū)已建住宅 114692棟，其中平房88003棟，2-7層24113棟，8-12層1599棟，13層以上977棟，約有電梯三千余部，按每部平均價(jià)格18萬元計(jì)算，每更換一次需資金約5.4億元。 ”
國家規(guī)定高層住宅設(shè)計(jì)使用年限是70年，而住宅電梯使用十五年以上或存在嚴(yán)重事故隱患，經(jīng)安全技術(shù)評(píng)估確認(rèn)已無法保證安全，且無改造、維修價(jià)值的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。在一個(gè)住宅使用周期內(nèi)，每部電梯要更換4次左右，全部電梯更換所需資金約21.6億元?，F(xiàn)在全市每年還以竣工1000-1200萬平方米住宅的速度增長，且高層住宅占大多數(shù)，電梯的數(shù)量會(huì)越來越多，資金缺口會(huì)越來越大，政府的包袱會(huì)越來越重。
住宅維修資金缺口32.1億
全國15個(gè)副省級(jí)城市和全省17個(gè)城市，除青島外都已頒發(fā)政府規(guī)章或規(guī)范性文件，建立和完善住宅專項(xiàng)維修資金管理制度，規(guī)范共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。
李其溫表示，國家對(duì)建筑工程規(guī)定了不同的保修年限，如屋面防水工程和有防水要求的外墻面為5年。之后出現(xiàn)質(zhì)量問題，共用部位維修費(fèi)用就由用戶負(fù)擔(dān)。電梯的保修期是廠家各自規(guī)定的，最長的2年，之后的維修和更換，也是由用戶負(fù)擔(dān)。這種投資費(fèi)用大的共用設(shè)施，分?jǐn)傎M(fèi)用就更難。
在北京，商品住宅專項(xiàng)維修資金交存額為：多層100元/平方米，高層200元/平方米。 “參照上述數(shù)據(jù)，以平均交存150元/平方米概算，僅市內(nèi)四區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金歸集缺口就達(dá)32.1億元，這還不考慮高層住宅電梯等共用設(shè)施設(shè)備維修和更新費(fèi)用。 ”
維修糾紛三年近千起
議案中稱，由于制度缺失、維修責(zé)任不明等因素，因住宅專項(xiàng)維修問題引發(fā)的糾紛和上訪呈增長趨勢(shì)，2008至2010投訴935起，其中共用部位及設(shè)施引發(fā)的投訴占37%。李其溫等市人大代表表示，青島住房商品化改革以來，沒有建立統(tǒng)一完善的商品住宅專項(xiàng)維修管理制度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，青島僅市內(nèi)四區(qū)需交存專項(xiàng)維修資金的住宅建筑面積約2139萬平方米（截至2009年底，市內(nèi)四區(qū)現(xiàn)有住宅建筑面積約4233萬平方米；截至2010年10月，已售公房建筑面積約2094萬平方米）。
啟用專項(xiàng)維修資金
李其溫等代表建議，制定出臺(tái)房屋專項(xiàng)維修資金管理辦法。針對(duì)青島房屋專項(xiàng)維修管理中出現(xiàn)的問題，參照國家、省和其它城市做法，結(jié)合青島實(shí)際，盡快出臺(tái)相關(guān)的資金管理辦法，組織實(shí)施。
在辦法實(shí)施后，本著 “新房新辦法、老房老辦法”的交存原則和“公房公修、私房私修”的產(chǎn)權(quán)分類原則，抓緊啟動(dòng)房屋專項(xiàng)維修資金的交存工作。通過已繳納的專項(xiàng)維修資金來購買電梯保險(xiǎn)等多種方式進(jìn)行電梯的維護(hù)、更新等等。對(duì)房屋專項(xiàng)維修資金實(shí)行統(tǒng)一管理，為廣大業(yè)主管好用好這筆資金，維護(hù)群眾切身利益。 （王萌 徐美中）
電梯用15年就報(bào)廢
《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》將于今年3月1日正式施行。據(jù)悉，島城目前已辦理使用登記的電梯11000余臺(tái)，而且每年以15%以上的比例大幅度增加，這其中，使用15年以上的電梯有200臺(tái)左右，對(duì)于這些“15歲以上電梯”要進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估不合格的就要報(bào)廢。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市每年有50多起電梯故障的投訴，主要是無故死機(jī)停車、運(yùn)行掉層丟號(hào)，甚至停車關(guān)人、傷人等。導(dǎo)致這些問題的主要原因：建筑特別是住宅建筑電梯配置標(biāo)準(zhǔn)過低；電梯管理不到位，維護(hù)意識(shí)較差；電梯維保市場不規(guī)范，維修質(zhì)量難以保證；電梯改造、更新意見難統(tǒng)一，經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。
