電梯———多層建筑物中作垂直方向運(yùn)動(dòng)的電動(dòng)機(jī)械。這是2001年印刷的現(xiàn)代漢語詞典(修訂本)中對(duì)電梯作出的解釋。它沒有褒貶,客觀中性。然而日前,南方都市報(bào)收到一封署名“一政府公務(wù)員無奈表白”的舉報(bào)信,卻對(duì)電梯給予了抨擊。不過,他舉報(bào)的,是違法多層建筑中的電梯!
超高超層已成違建普遍趨勢,而電梯無形中在為違建形象加分。
這名“政府公務(wù)員”開門見山質(zhì)問:深圳最大違建的“漏洞”是誰?因?yàn)檫`建現(xiàn)在多是10多層甚至20多層,無一不裝電梯,而報(bào)裝電梯不問產(chǎn)權(quán),成為違建能夠正常使用、完美轉(zhuǎn)身的漏洞。由此他認(rèn)為,負(fù)責(zé)電梯報(bào)裝的市場監(jiān)督管理局,無形中給違建開了綠燈!
這種追責(zé),是否會(huì)令市場監(jiān)管局陷入尷尬境地?違建安裝電梯,為違建超高、超層提供了方便,同時(shí)也帶來了普遍的安全隱患。在違建中上上下下的電梯,為何能暢通無阻,為違建服務(wù)?是違建徹查不夠深入,還是政策空當(dāng)使然?記者記者就此展開調(diào)查。
超高違建必備硬件
如何最快速度鑒定深圳一棟住宅樓是否違建?報(bào)料人蘇先生稱有一套簡單實(shí)用的方法:“4層半以下一般不違法,超過5層的新樓肯定是違建!”
“市規(guī)劃國土部門批準(zhǔn)一般不超過4層,面積不超過480平米!”蓮花街道執(zhí)法隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人吳先生承認(rèn),基本認(rèn)可蘇先生的查違經(jīng)驗(yàn),并稱執(zhí)法隊(duì)員在查違時(shí)一般會(huì)按此“兩規(guī)”來界定執(zhí)法。
記者記者根據(jù)報(bào)料人指引,對(duì)福田、龍崗、寶安等實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn),涉嫌違建樓盤多為超高、超層、超面積的住宅樓。對(duì)此,坂田街道執(zhí)法隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人陳先生稱,以往的查違經(jīng)驗(yàn)告訴他,深圳的超高、超層違建確實(shí)已形成普遍現(xiàn)象。
需求決定供應(yīng),這是普遍的市場規(guī)律。如同合法建筑一樣,超高、超層的違法樓盤在建時(shí),同樣也需要對(duì)電梯進(jìn)行采購、安裝,以完成其建筑使用功能,最終達(dá)到牟利等目的。
龍崗區(qū)龍城街道向銀路30號(hào)旁的一處在建樓盤,就是類似被報(bào)料人舉報(bào)的涉嫌違法建筑。今年春節(jié)前,記者記者深入施工現(xiàn)場看到,其地面擺放著數(shù)十個(gè)裝有電梯設(shè)備的木箱??词毓さ氐狞S先生說,這里建了15層,已經(jīng)封頂,電梯已經(jīng)到貨,正在安裝。
該工地辦公室現(xiàn)場負(fù)責(zé)人何先生說,發(fā)貨前,電梯公司已經(jīng)作出相關(guān)承諾:包安裝,包驗(yàn)收,包年審!
涉嫌超高、超層已經(jīng)安裝電梯的違建,在龍城街道愛聯(lián)輋嚇社區(qū)也可以看到。該社區(qū)花園坪C區(qū)8巷39-39號(hào)及8巷D區(qū)33號(hào),分別是兩棟新建成的11層和14層居住樓。1月18日記者記者暗訪時(shí),39-39號(hào)樓的保安說,在售的新樓一周前剛裝好電梯,上下樓很方便。“賣房什么證照都沒有”,不過可以和業(yè)主簽個(gè)合同。保安透露,當(dāng)前還有2層和4層約100平米的戶型,大概35萬元。
同樣涉嫌違建,33號(hào)樓前的招租告示上顯著注明:“帶電梯”。該樓女管理員介紹,他們的新樓1—2層是復(fù)式,目前有一房一廳單房可租售。
有電梯違建更好賣
住宅樓超高、超層屬于違建,而原村民與非原村民合作建房,也同樣被列入職能部門對(duì)違建普查的范圍。記者調(diào)查,其實(shí)非原村民的外來資金注入和原村民建樓超高、超層,兩者已經(jīng)形成邏輯的必然關(guān)系。
2011年春節(jié)前,龍崗區(qū)龍城街道愛聯(lián)社區(qū),和整個(gè)深圳一樣,外來工回家過年,出租樓房難覓租客。但當(dāng)?shù)仄雅怕楣珟X1號(hào)和2號(hào)新建成不久的兩棟15層樓,似乎對(duì)此并不擔(dān)憂。
“這兩棟已經(jīng)賣完了!”一名在隔壁居住的本地婦女說。而兩棟樓的管理員廖先生也說,這兩棟樓確實(shí)剛建好不久,因?yàn)檠b有全新電梯,所以銷售很順利。記者稱,有人舉報(bào)這兩棟樓屬于違建,其有沒有相關(guān)報(bào)建手續(xù)或批文?廖先生表示,房東并不在這里,也無法聯(lián)系到他。
記者記者實(shí)地進(jìn)入其中一棟電梯,不可否認(rèn),確實(shí)給人全新的感覺。廂內(nèi)有燈光,排風(fēng)扇正常。但稍加留心就會(huì)發(fā)現(xiàn),這個(gè)置于涉嫌違建中的電梯廂內(nèi),并無《安全檢驗(yàn)合格》證。這意味電梯的維保單位不明確,安全令人擔(dān)憂,至于它應(yīng)該例行的下次“體檢”更令人無從獲悉。
“背后有老板資金支持,所以電梯等設(shè)施要大手筆才好賣!”本地市民G先生稱對(duì)當(dāng)?shù)剡`建現(xiàn)狀已經(jīng)摸透,“這里98%的違建是梅州大埔佬建的!”G先生說,這些大埔人與當(dāng)?shù)卦迕窈献鬟`建,舍得投資,在樓宇外觀上講設(shè)計(jì)、講排場,而在電梯選材訂購上更是不會(huì)吝嗇———就圖樓房建好最快時(shí)間賣完,然后“擦干凈身子、另起爐灶”!
美國電影《盜夢空間》里有句臺(tái)詞:做夢就要做大的!它似乎也吻合一些違建者的思路。沒有最大,只有更大———相對(duì)于寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道轄區(qū)內(nèi)廣發(fā)傳單銷售的涉嫌違建樓宇,前面提到裝有電梯的違建可謂小巫見大巫。