京質(zhì)監(jiān)特設發(fā)〔2011〕153號
各區(qū)縣質(zhì)量技術監(jiān)督局(分局)，各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會(房管局)，各物業(yè)服務單位，各電梯維護保養(yǎng)單位，各有關單位：
住宅電梯的安全使用關系到人民群眾的日常出行和生命財產(chǎn)安全。為進一步規(guī)范住宅電梯安全使用管理，全面提升本市電梯使用管理水平和日常維護保養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就做好居民住宅電梯安全使用管理工作有關要求通知如下：
一、明確責任主體，保障住宅電梯安全使用
住宅電梯的安全責任由業(yè)主負責。業(yè)主委托房屋管理單位或物業(yè)服務單位管理的，按照委托合同約定確定安全使用管理責任人和安全使用管理責任；業(yè)主共同決定直接委托專業(yè)維保單位提供管理的，業(yè)主是安全使用管理責任人。
業(yè)主、房屋管理單位或物業(yè)服務單位，應當與電梯維保單位簽訂維保合同，約定維護保養(yǎng)的內(nèi)容和要求，包括維保的時間頻次與期限以及雙方的權利、義務與責任等。維保單位應當按照合同約定和本市電梯維保地方標準提供電梯維保服務，應當對其維護保養(yǎng)電梯的安全技術性能負責。
二、加強使用管理，切實做好住宅電梯安全工作
使用管理責任人要加強對住宅電梯的安全管理，嚴格執(zhí)行特種設備安全技術規(guī)范的規(guī)定，對電梯的使用安全負責，切實落實以下要求：
(一)建立、完善電梯安全技術檔案。安全技術檔案應當包括：電梯出廠隨機文件、監(jiān)督檢驗和定期檢驗報告、日常維護保養(yǎng)記錄、運行故障和事故記錄等。
(二)與取得電梯安裝、改造、維修或制造資格的單位簽訂日常維護保養(yǎng)合同，應當保持維護保養(yǎng)單位的相對穩(wěn)定，并對其維護保養(yǎng)工作進行監(jiān)督，保證電梯日常維護保養(yǎng)單位正常開展維護保養(yǎng)工作。
(三)按照有關安全技術規(guī)范的要求，在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請，并在檢驗合格后，及時更換張貼“檢驗合格標志”。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
(四)設置電梯安全管理機構或配備專職的安全管理人員。安全管理人員應當取得相應資格，持證上崗。安全管理人員應當對電梯使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用電梯并及時報告本單位負責人。
(五)房屋管理單位或物業(yè)服務單位發(fā)生變更的，原單位應當及時將物業(yè)服務期間形成的電梯安裝、改造、維修、使用和定期檢驗等技術資料，以及電梯產(chǎn)品隨附資料和運行記錄完整地移交給新單位；新單位應當自物業(yè)服務合同簽訂之日起15日內(nèi)向電梯使用地質(zhì)量技術監(jiān)督部門申請辦理電梯使用登記變更手續(xù)。
(六)按照本市物業(yè)服務標準的相關規(guī)定，實施電梯24小時運行。
三、加強維護保養(yǎng)，保證電梯符合相應的安全技術規(guī)范要求
電梯的日常維護保養(yǎng)必須由取得相應資質(zhì)的電梯制造、安裝、改造、維修單位承擔。電梯日常維護保養(yǎng)單位應當對其維護保養(yǎng)電梯的安全性能負責，保證電梯符合相應的安全技術規(guī)范要求，切實落實以下要求：
(一)按照國家質(zhì)檢總局《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》和北京市強制地方標準《電梯日常維護保養(yǎng)規(guī)則》的規(guī)定，切實加強對居民住宅電梯的維護保養(yǎng)，強化安全意識，強化安全管理，強化人員培訓，強化制度落實，確保電梯安全運行。
(二)在維護保養(yǎng)過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時告知使用管理責任人；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，在告知使用管理責任人的同時，還應及時向所在地區(qū)縣質(zhì)量技術監(jiān)督部門報告。
(三)按照國家質(zhì)檢總局頒布的《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》規(guī)定，做好電梯的自檢工作，并積極配合電梯檢驗檢測機構落實各項工作要求。
(四)注重利用先進科技手段，提升電梯日常維護保養(yǎng)質(zhì)量。按照質(zhì)監(jiān)部門關于推進電梯物聯(lián)網(wǎng)技術應用的有關工作要求，積極推進建立電梯安全監(jiān)測信息平臺，對電梯日常安全運行狀況、日常維保狀況進行實時監(jiān)測和統(tǒng)計分析，對電梯故障報警信息及時進行應急響應和應急處置。
四、加強老舊住宅電梯安全管理，及時進行維修和更新、改造
(一)電梯使用管理責任人、維護保養(yǎng)單位應加強對老舊住宅電梯的安全管理和維護保養(yǎng)。對于使用時間較長(一般指使用12年以上)且上一年度定期檢驗時經(jīng)復檢方合格，或運行過程中故障較多的電梯，電梯維保單位應當每年進行一次安全評估，并提出相應評估意見(評估結論包括：運行正常、需要維修、需要改造或需要更新)。對于評估結論為“需要維修”、“需要改造”或“需要更新”的電梯，還需提交使用管理責任人審核確認。
(二)使用管理責任人對電梯維保單位評估結論有異議的，應委托市住建委和市質(zhì)監(jiān)局認可的安全鑒定機構對電梯進行安全鑒定。電梯安全鑒定結論為“需要維修”、“需要改造”或“需要更新”的，安全鑒定機構除書面告知使用管理責任人外，還應同時上報市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門和質(zhì)量技術監(jiān)督部門，記入房屋建筑安全管理信息檔案(電梯安全鑒定辦法將另行制定)。
(三)使用管理責任人對于經(jīng)電梯維保單位安全評估(審核確認無異議)或經(jīng)安全鑒定機構安全鑒定需維修、改造或更新的電梯，應當依據(jù)《北京市住宅專項維修資金管理辦法》的相關規(guī)定，及時組織落實整改資金，組織電梯維修、更新和改造，消除安全隱患。
五、加強安全監(jiān)管和輿論監(jiān)督，堅決查處違法違規(guī)行為
各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局(分局)、住建委(房管局)應按照各自職責，切實加強對電梯使用管理責任人和日常維護保養(yǎng)單位的監(jiān)督管理，督促相關法規(guī)、標準和規(guī)定的執(zhí)行，落實安全責任。依法嚴肅查處電梯維保、使用過程中的違法、違規(guī)行為，預防和減少電梯事故的發(fā)生，做好電梯安全使用管理工作。同時，注重發(fā)揮各種媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用，加強居民住宅電梯安全知識的普及宣傳，增強人民群眾安全乘梯意識和對電梯安全的認知程度，共同做好住宅電梯使用安全管理工作。
二〇一一年四月一日
