日前，《法制周報(bào)》記者接到讀者投訴稱，長沙香頌國際、百草園小區(qū)的電梯小毛病不斷。記者暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，上述樓盤的電梯維保單位為“長沙成陽電梯有限公司”，但其維保人員并非維保單位的正式員工，涉嫌掛靠。

　　湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察局副局長李寧在接受記者采訪時(shí)明確表示：掛靠行為不合法。該局于8月17日約談了長沙成陽電梯有限公司，并要求其一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。

　　物業(yè)公司拒說維保人信息

　　7月19日，記者來到了長沙香頌國際樓盤，這里共有11臺(tái)電梯。一名正在等電梯的業(yè)主告訴記者，該樓盤北棟的貨梯經(jīng)常有異響，業(yè)主們乘坐電梯可謂“心驚膽戰(zhàn)”，而電梯關(guān)人則是“家常便飯”。

　　記者進(jìn)入北棟一臺(tái)電梯發(fā)現(xiàn)，里面連“安全檢驗(yàn)合格”標(biāo)志都沒有貼。另一臺(tái)電梯雖有“安全檢驗(yàn)合格”標(biāo)志，但記者撥打上面的維保電話卻發(fā)現(xiàn)是空號(hào)。（法制周報(bào)新聞熱線:0731-84802117）記者進(jìn)入南棟的9號(hào)電梯準(zhǔn)備上4樓，沒想到電梯停下后卻不開門，這時(shí)一名女乘客使勁用手掰開了電梯門。見記者感到意外，女乘客很淡定地說：“一直是這樣的啊。”

　　負(fù)責(zé)香頌國際物業(yè)管理的長沙悅來物業(yè)管理有限公司李主任告訴記者，該樓盤的電梯是由一名姜姓師傅和他老婆在進(jìn)行維保。記者詢問他們是否是成陽電梯公司的員工時(shí)，李主任給了肯定的答復(fù)。

　　記者提出想采訪維保人員姜師傅，沒想到李主任顯得很謹(jǐn)慎：“你沒必要去找本人了，他們都在我們的管理之下。”記者提出想查看維保記錄、維保人相關(guān)證件等信息，也遭到了拒絕。

　　同樣不肯透露維保人信息的還有長沙百草園小區(qū)的物業(yè)公司。但是在物業(yè)前臺(tái)的一張紙條上，記者無意中發(fā)現(xiàn)了電梯維護(hù)人徐某的電話號(hào)碼。

　　記者隨后聯(lián)系了徐某。見面后，徐某說自己是成陽電梯公司的老員工，2002年進(jìn)的公司，“負(fù)責(zé)汽車南站這邊”。他說，公司為他買了社保和公積金。

　　徐某還告訴記者，他和百草園物業(yè)的負(fù)責(zé)人“很熟”，因?yàn)?ldquo;如果關(guān)系不好，就拿不到（維保業(yè)務(wù)）”。同時(shí)，他和成陽電梯有限公司的老板關(guān)系也不錯(cuò)，“經(jīng)常一起打牌”。

　　維保公司承認(rèn)轉(zhuǎn)交維修項(xiàng)目

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，現(xiàn)在電梯維保市場(chǎng)普遍存在掛靠行為，即行業(yè)內(nèi)一些小工程隊(duì)或個(gè)人（掛靠方），掛靠在合法的有資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位（被掛靠方），前者向后者支付一定的管理費(fèi)。

　　湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察局副局長李寧告訴記者，判斷是否掛靠很簡單：公司和物業(yè)簽訂了維保合同，但維保人員卻不是公司員工。

　　從上述兩個(gè)樓盤的“安全檢驗(yàn)合格”標(biāo)志可以看出，成陽電梯有限公司是這兩個(gè)樓盤的維保單位。但上述維保人員到底是不是成陽電梯公司的員工呢？

　　記者首先來到了長沙市住房公積金中心以及長沙市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，查詢結(jié)果顯示：長沙成陽電梯有限公司并沒有為維保人員購買社保和公積金。

　　8月2日，記者前往成陽電梯有限公司進(jìn)行采訪。（法制周報(bào)新聞熱線:0731-84802117）該公司負(fù)責(zé)人歐先生坦承，公司確實(shí)沒有給員工買社保和公積金。

　　歐先生告訴記者，他們公司沒有老員工，“搞電梯行業(yè)，哪有老員工？（超過）兩年的都沒有”。

　　在交流了近一個(gè)小時(shí)后，記者問香頌國際樓盤是否是成陽電梯的客戶？歐先生先是問：“香頌國際在哪里？”在記者告知其地址后，歐先生說：“可能是那個(gè)姓姜的在搞吧。”

　　記者問姜某是不是成陽電梯有限公司的員工，歐先生回答說：“不是的，這個(gè)人是我們跟他關(guān)系好，就給他搞一下。他家住在那附近。”記者又問姜某的老婆是不是成陽電梯有限公司的員工，歐先生也說不是。

　　歐先生還說，他們公司共給了兩個(gè)項(xiàng)目給姜師傅做。

　　為什么不是成陽電梯公司的員工，卻可以用該公司的名義在外面維保？

　　歐先生解釋 ：“像他們這種人，我們公司養(yǎng)不活他。我們公司不可能聘四五十個(gè)人，像這樣的師傅，沒有三四千元（工資）不會(huì)來。”

　　記者問，那姜師傅這種人和電梯公司到底屬什么關(guān)系？得到的答復(fù)是：“不存在很大的關(guān)系，說不清道不明。”

　　歐先生介紹，公司是委托姜師傅做維保，物業(yè)則與他們公司簽合同。

　　隨后記者提到徐某，得知他正在公司。但記者發(fā)現(xiàn)在成陽電梯有限公司上班的徐某，并非記者之前見到的自稱維保人員的徐某。最后，眼前的徐某告訴記者，之前那個(gè)“徐某”是他哥哥。

　　維保價(jià)格被“掛靠”擾亂

　　據(jù)了解，目前長沙有70余家電梯維保公司，負(fù)責(zé)3.5萬部電梯的維修保養(yǎng)。

　　周謝軍（化名）是長沙某電梯公司負(fù)責(zé)人。（法制周報(bào)新聞熱線:0731-84802117）近日，他找到記者，曝出了在電梯行業(yè)人士看來可謂“見怪不怪”的掛靠現(xiàn)象。

　　“長沙掛靠現(xiàn)象很嚴(yán)重。”在長沙四方坪的一家茶館，周謝軍有些氣憤地告訴記者。維保一臺(tái)電梯，“掛靠者”開出的價(jià)格低到1800元每臺(tái)／年，而1800元讓正規(guī)公司“根本沒法做”。他告訴記者，有多次，因?yàn)閮r(jià)格原因，他的客戶被“掛靠者”搶走了。

　　周謝軍給記者算了一筆賬：一般正規(guī)公司兩個(gè)人負(fù)責(zé)60臺(tái)電梯，相當(dāng)于1個(gè)人負(fù)責(zé)30臺(tái)電梯的維保工作。30臺(tái)電梯一年維保更換的導(dǎo)軌油等內(nèi)耗品費(fèi)用為50元×12月×30臺(tái)=18000元/年。一個(gè)員工的工資為2500元×12月=30000元/年，交通費(fèi)為200元×12月=2400元/年，電話費(fèi)為100元×12月=1200元/年，一個(gè)員工的社保為800元×12月=9600元/年，年終獎(jiǎng)為2500元/年。這些成本加起來為63700元。再加上還有公司的管理成本、繳稅等其他開支，

　　如果每臺(tái)電梯一年的維保費(fèi)只收1800元，那么30臺(tái)電梯維保費(fèi)用為54000元。這樣公司只能虧本。

　　就這樣，電梯維保價(jià)格被“掛靠者”一攪和，導(dǎo)致“價(jià)格越做越低、維保越做越爛”。

　　周謝軍告訴記者，從掛靠方來說，雖然價(jià)格較低，但他往往能攬到數(shù)個(gè)樓盤的維保項(xiàng)目，除去“掛靠管理費(fèi)”、成本等，一年賺幾萬元不成問題。

　　掛靠管理費(fèi)是指掛靠方每年向被掛靠方繳納一定的費(fèi)用。據(jù)周謝軍了解，掛靠雙方往往關(guān)系比較好，所以這筆費(fèi)用也沒有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。不過即使收了掛靠管理費(fèi)，被掛靠方也往往不會(huì)對(duì)掛靠者進(jìn)行有效監(jiān)管。

　　周謝軍說，正規(guī)公司對(duì)維保人員的工作質(zhì)量有一套考核程序，維保后公司還會(huì)回訪客戶。（法制周報(bào)新聞熱線:0731-84802117）但掛靠者“服務(wù)沒有標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)很難到位”，沒有檢測(cè)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。比如，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，電梯每月要做兩次維保，但掛靠者可能一個(gè)月都不會(huì)做一次，而是等到電梯出了問題才去解決，服務(wù)嚴(yán)重縮水。

　　成陽電梯公司被約談警示

　　8月10日，記者將采訪到的情況，反映給了湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察局。該局副局長李寧表示，我國在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中明確規(guī)定，電梯必須由有資質(zhì)的單位來進(jìn)行維保。“如果姜某和徐某確定不屬于成陽電梯公司的正式員工，那他們就在違規(guī)操作。”

　　為何電梯維保市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)掛靠這一現(xiàn)象？李寧認(rèn)為這是市場(chǎng)的無序、低價(jià)競(jìng)爭和物業(yè)公司盲目追求低價(jià)維保導(dǎo)致的。物業(yè)公司征收了物業(yè)管理費(fèi)之后，出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，不愿意將物管費(fèi)花在電梯維保上，這就為掛靠者提供了滋生的土壤。

　　李寧告訴記者，一臺(tái)電梯一年的維保費(fèi)用應(yīng)為4000至6000元，但他們只能建議無法干涉，畢竟這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。目前全省的監(jiān)察力量才400多人，幾乎是一個(gè)人管幾千臺(tái)設(shè)備，力不從心。

　　李寧表示，低價(jià)競(jìng)爭可能帶來無窮的隱患。維保員服務(wù)到不了位、干不了事、盡不了責(zé)、解決不了隱患。從他們這幾年調(diào)查的電梯事故來看，一半是維保員操作失誤，導(dǎo)致自己遇難；一半是維保員服務(wù)不到位，致乘客受害。

　　李寧表示，早在2009年4月的全省電梯維保企業(yè)安全工作會(huì)議上，就明確提出禁止電梯維保企業(yè)涉及掛靠。如果發(fā)現(xiàn)一些單位有掛靠嫌疑，特種設(shè)備安全監(jiān)察局可以對(duì)其實(shí)施“約請(qǐng)談話制度”。

　　8月17日，湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察局約談了成陽電梯有限公司。李寧告訴記者，根據(jù)目前調(diào)查的情況，基本上可以確認(rèn)姜某是掛靠在成陽電梯有限公司，此次約談會(huì)的主要目的是警示涉事公司。

　　該局要求成陽電梯有限公司一個(gè)月內(nèi)拿出整改報(bào)告，提供5個(gè)清單：公司人員名單、維保樓盤清單、維保費(fèi)清單、社保繳納情況清單、勞動(dòng)合同清單。

　　李寧稱，在成陽電梯有限公司2009年給質(zhì)檢部門提供的評(píng)審報(bào)告中，并沒有姜某、徐某的名字。兩人到底是不是掛靠，他們將追查到底。