今年頻發(fā)的電梯事故，使電梯安全成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。國家質(zhì)檢總局23日召集國內(nèi)主要電梯生產(chǎn)廠家開會(huì)。據(jù)會(huì)上透露，國家質(zhì)檢總局或?qū)?shí)行電梯安全終身負(fù)責(zé)制，責(zé)任主體為電梯廠家。此外，可能成立電梯質(zhì)量安全維?；穑七M(jìn)老舊電梯的更新改造。

   　 解讀一 電梯安全責(zé)任主體明確

    　“能實(shí)行電梯安全終身責(zé)任制的話，那可真是件大好事。”得知消息后，合肥市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處許處長興奮地告訴記者，倘若讓電梯廠家為電梯安全終身負(fù)責(zé)，那將解決一貫以來電梯安全當(dāng)中所存在的主體責(zé)任模糊、分散問題，實(shí)現(xiàn)與國外電梯安全接軌。

    　“目前，電梯安全的責(zé)任主體一般都是3家，即電梯廠家、電梯使用單位和維保單位。”許處長說，3家共同承擔(dān)電梯安全的責(zé)任，在實(shí)際操作過程當(dāng)中難免出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。比如當(dāng)小區(qū)電梯出現(xiàn)故障，需要維修時(shí)，通常會(huì)出現(xiàn)因維修成本大的原因，物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)相互扯皮的狀況，歸根結(jié)底，就是因?yàn)橐粋€(gè)明確的責(zé)任主體。“實(shí)行電梯安全負(fù)責(zé)制，解決了因電梯安全事故所引發(fā)的種種扯皮現(xiàn)象，減少了中間眾多環(huán)節(jié)，誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，責(zé)任主體十分明確。”

   　 解讀二 擬設(shè)立電梯安全維?；?/p>

  　  在23日召開的電梯生產(chǎn)廠家會(huì)議上，質(zhì)檢總局傳達(dá)了四個(gè)要求，其中包括：醞釀成立產(chǎn)品質(zhì)量安全保險(xiǎn)和質(zhì)量安全維修保養(yǎng)基金，其中安全保險(xiǎn)是強(qiáng)制險(xiǎn)，而維修保養(yǎng)基金針對(duì)的是正在使用但缺乏保養(yǎng)資金的電梯。

    　“設(shè)立維?；?，合肥已經(jīng)在做了，而且全國不少城市都在做，不過現(xiàn)在是鼓勵(lì)繳納安全保險(xiǎn)，而不是強(qiáng)制。”許處長說，將安全保險(xiǎn)認(rèn)定為強(qiáng)制險(xiǎn)，不僅對(duì)物業(yè)公司，對(duì)廣大電梯用戶都是一種保障。“一旦電梯出了事故，這樣的安全保險(xiǎn)則可以提高電梯使用單位的賠付能力，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也給政府部門調(diào)查、處理事故帶來方便。”

    　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月30日，合肥市辦理使用登記的電梯數(shù)量為20658臺(tái)，合肥市已投入使用10年以上的老舊電梯有1578臺(tái)，主要分布在老城區(qū)的部分辦公樓、商場(chǎng)、醫(yī)院及廠礦企業(yè)內(nèi)，隨著事件的推移，部分老舊電梯進(jìn)行更新改造則成為必然，可當(dāng)中由誰來出這筆費(fèi)用則成為難題。以住宅電梯來說，除了按照可以動(dòng)用部分（電梯總價(jià)款的20%）房屋維修基金外，剩余部分的費(fèi)用數(shù)目仍然不小，無論是有物業(yè)管理的還是沒有物業(yè)的住宅，都將難以完全解決。“要是可以設(shè)立電梯安全維?；鸬脑?，以上的一系列問題都可以迎刃而解。”

   　 解讀三 電梯更新改造將有規(guī)可依

    　據(jù)了解，在質(zhì)檢總局召開此次會(huì)議后，相關(guān)立法部門前往質(zhì)檢總局做立法調(diào)研，未來可能會(huì)把由廠商終身負(fù)責(zé)電梯安全等直接寫入《特種設(shè)備安全法》中，這也標(biāo)志著電梯安全管理當(dāng)中將有眾多方面將有法可依。

    　“比如，在老舊電梯更新改造方面，至今沒有一部相關(guān)的規(guī)章制度，具體規(guī)定究竟電梯更新改造費(fèi)用由誰掏等扯皮問題。”許處長說，此次質(zhì)檢總局明確要求推動(dòng)老舊電梯的更新改造，勢(shì)必會(huì)形成一個(gè)具體的規(guī)章制度，這樣對(duì)老舊電梯的更新改造將具有重要的借鑒意義。

   　 解讀四 電梯檢驗(yàn)可能走向市場(chǎng)化

    　“國家質(zhì)檢總局此次要求改革電梯檢驗(yàn)制度，可能是讓電梯檢驗(yàn)逐步走向市場(chǎng)化。”許處長說，截至目前，合肥市僅擁有一家電梯專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，即安徽省特種設(shè)備檢測(cè)院。而在浙江等省份，已經(jīng)開始實(shí)施這樣的市場(chǎng)化的檢驗(yàn)制度，用戶擁有選擇的余地，當(dāng)對(duì)一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)所檢測(cè)的數(shù)據(jù)不認(rèn)同的時(shí)候，還可以選擇另外一家進(jìn)行重新檢測(cè)，這也保證了檢測(cè)的公正性和準(zhǔn)確性。“除此之外，實(shí)施市場(chǎng)化的檢驗(yàn)制度，有利于檢驗(yàn)整體水平的提高，這種提高不僅體現(xiàn)在檢測(cè)水平上，更主要的體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量上。有了競爭能激發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的積極主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，這樣才能適應(yīng)市場(chǎng)需求。”