廣州首部人行天橋電梯啟用7年但停多走少，不少天橋電梯均不能正常運行，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)——

　　2004年12月，廣州首條加裝了垂直電梯的天橋正式交付使用，隨后，當時的廣州市市政園林局又對外公布了多個準備加裝電梯的天橋名單，以方便行動不便的人士以及長者使用天橋，對此，市民掌聲一片。然而時隔7年后，正值兩會召開之際，有市民向記者反映，已加裝了電梯的天橋在這7年間電梯停多走少，有的電梯已被永久停用，而不少此前承諾要加裝電梯的天橋至今仍不見電梯的蹤影。

位于流花路隧道里的電梯也已停止了運行，一名帶孫子出來玩的阿婆只好艱難地提著嬰兒車“爬電梯”。

　　多數(shù)已裝好的天橋電梯由于缺乏日常管理，導(dǎo)致運行不正常。而記者就此電訪政府各相關(guān)部門，卻被不同部門“踢皮球”，繞了一大圈也沒能找到負責日常養(yǎng)護天橋電梯的責任方。廣州天橋電梯，已儼然成了三不管的“孤兒”。

　　現(xiàn)狀　華景新城天橋 電梯雖在但停多走少

　　記者在廣州市內(nèi)探訪發(fā)現(xiàn)，市內(nèi)加裝了扶手電梯或垂直升降梯的天橋并不多見，而仍在正常使用的則更是少之又少。

　　2004年12月，在當時的廣州市市政園林局的統(tǒng)籌下，位于華景新城的廣州第一臺天橋電梯開放使用。據(jù)當時的媒體報道，當年屬于原市政園林局管理的59座人行天橋中有16座配備了無障礙設(shè)施，其中東風路上有4條，還有動物園南門、德政北路、暨南大學附近等處的天橋，而剩下的43座也承諾將陸續(xù)改造完成。

　　如今已時隔7年，記者回訪發(fā)現(xiàn)，當年帶著“廣州第一座配有垂直升降電梯的人行天橋”、“廣州市第一座同步進行新型綠化的天橋”兩大光環(huán)的華景新城天橋電梯，在7年間卻是走走停停，最長一次停用持續(xù)的時間超過了大半年。

　　據(jù)相關(guān)資料顯示，2007年1月6日、7日，華景新城天橋的兩部電梯共發(fā)生4次故障，計15人被困電梯中；同年5月，連日的大雨又將電梯“淋壞了”；而就在今年6月，天橋南側(cè)電梯又“罷工”一個多月。當時廣州市市政維修處的工作人員稱，耽誤了一段時間是由于維修配件要從德國進口。直到今年廣州創(chuàng)文期間，電梯才又重新恢復(fù)了使用。

　　解放路天橋  電梯“有病”天橋成擺設(shè)

　　與之情況相仿的還有大新路口與解放路口交界處的天橋。記者了解到，該天橋的電梯7年間同樣是停多用少。由于附近多為皮鞋皮革批發(fā)商戶，經(jīng)常需要大車小車地拉貨過街，在沒有電梯的情況下根本不可能走天橋，而必須繞道大德路口或者一德路口的斑馬線通行，電梯的罷工使得這個天橋形同虛設(shè)，給附近的商戶也帶來了諸多的不便。

　　記者現(xiàn)場采訪時發(fā)現(xiàn)，雖然當天電梯使用正常，但是多數(shù)人仍選擇附近的斑馬線過馬路。秦婆婆告訴記者，用電梯過天橋雖然是要比過馬路方便，但是電梯的質(zhì)量讓人不安。秦婆婆就有過被困在電梯內(nèi)的經(jīng)歷，而且一困就是幾個小時，因此她以后情愿多走幾百米，也不愿意再坐電梯過天橋了。

　　附近拉貨的送貨的人同樣不愿意使用電梯過天橋。黃先生經(jīng)常要用小車在大新路的倉庫拉貨到起義路給客人。從大新路出來本來可以直接過天橋，但是黃先生卻沒有這樣做，而是繞道一德路與解放路交界的斑馬線。黃先生解釋說，這是因為天橋配的電梯太小，拉著貨根本沒法進去，所以只能走斑馬線過馬路。好好的一座電梯天橋卻不受歡迎，變成了解放路上的擺設(shè)。

　　東風路天橋  加裝電梯承諾成了空話

　　位于正南路口與東風路口交界的天橋，安裝電梯的規(guī)劃已經(jīng)提了7年，至今卻仍是一句空話。這座天橋是連接東風中路兩側(cè)正南路與小北路的人行天橋，天橋的南側(cè)為正南路，北側(cè)則是小北路與廣州市正骨醫(yī)院。

　　記者在現(xiàn)場看到，每天經(jīng)由這座天橋前往正骨醫(yī)院就醫(yī)的傷病患者絡(luò)繹不絕。但是，由于沒有電梯，一些有腿患或者傷了腳的病人在過這個天橋時感覺就像登山般困難。市民閆奶奶是風濕病患，每周都要到正骨醫(yī)院去看病取藥，每次過這個天橋都十分艱辛，記者小心地扶著她一同走過天橋，看她緊扶樓梯扶手，一歪一歪地爬上天橋再摸索著又挪到天橋下，這短短的一條天橋竟花了近半小時才走完。

　　陪同閆奶奶來看病的閆爺爺一邊心痛地看著老伴一邊抱怨：“怎么老是說與國際接軌就接不到公共設(shè)施呢，不說遠就看香港，就沒找到一個天橋隧道是不配電梯的。我們這一把年紀了，別說她腿不好，就是我這70多歲的老頭子，爬這樓梯腿也生痛。”

　　人民路隧道  嫌維護費高電梯被停用

　　在人民路與流花路口交界的過街隧道，在設(shè)計初期就特意裝上了三臺扶手電梯。而記者在現(xiàn)場了解到，雖然這三臺電梯的型號碰巧與去年7月5日北京地鐵出事的奧的斯電梯型號一致，但電梯的使用方早已在去年5月24日到越秀區(qū)質(zhì)監(jiān)局辦理了停用。停用原因是該3臺電梯部分零部件需要更換，但生產(chǎn)廠家找不到適合的零部件，出于安全原因停用。

　　而據(jù)消息人士透露，其實該3臺電梯停用的真正原因在于業(yè)主方認為其使用率低，維保費用高而被停用的，而且可能被永久停用。

　　原因　電梯維護之責“無人認領(lǐng)”

　　據(jù)了解，在2009年10月24日以前，天橋及附屬設(shè)施的建設(shè)和建成后的維護保養(yǎng)管理權(quán)都在當時的市政園林局手上。2009年10月24日后，廣州實行“大部制”，原廣州市市政園林局的相關(guān)管理職能被分散到城管、建委、林業(yè)、交委等部門中，其中也包括了人行天橋隧道的建設(shè)和管養(yǎng)職能。

　　人行天橋隧道上加裝電梯的計劃，由于相關(guān)部門規(guī)劃落實不到位，而導(dǎo)致成了空話；而已裝的電梯由于缺乏有效管理而導(dǎo)致使用率低甚至無法使用。如何解決這一現(xiàn)狀？這需要一個相關(guān)管理部門的說法和解釋。為此，記者試圖找到對口部門進行采訪，但經(jīng)過一圈采訪，結(jié)果卻讓記者感到十分意外。

　　在記者的追問下，廣州市建委、市交委、市城管委、市林業(yè)和園林局等部門均否認保養(yǎng)和維護天橋隧道設(shè)施是其職責所在。各個職能部門大耍太極，廣州天橋似乎變成了無人管的“孤兒”。

　　最后，記者在廣州市建委的公開網(wǎng)頁上查找該部門的主要職責時發(fā)現(xiàn)，在該部門職責調(diào)整的第二條中列明：將市政、市容環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)(含新建及大中修和加固、改擴建工程)和監(jiān)督管理燃氣行業(yè)設(shè)施建設(shè)的職責整合劃入市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。雖然其中并沒有列出一些具體事項，但按照該內(nèi)容理解，廣州市城建委除了要把天橋建設(shè)出來，應(yīng)該同樣負有管理維護保養(yǎng)市政設(shè)施的責任。

　　職能部門耍太極 天橋電梯變“孤兒”
 
　　采訪實錄

　　四個部門大玩“踢皮球”

　　市建委

　　為了尋找廣州市區(qū)內(nèi)天橋隧道如今的“爹媽”，記者首先撥通了廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的電話。在得知記者的來意后，對方表示，建委目前的職能只是負責進行相關(guān)市政設(shè)施的建設(shè)，至于天橋的管養(yǎng)，在建成后建委就會將業(yè)權(quán)移交給廣州市交委管理和維護。接電話的工作人員更是對記者笑稱：“你也知道建委每年都要建多少市政設(shè)施，如果全部我們建完了都由我們自己管理，那我們不是很忙？其他使用部門也都不用設(shè)置了。”

　　市交委

　　按照建委的指引，記者又找到廣州市交委。接待記者的相關(guān)負責人在聽說完記者敘述后當即表示，人行天橋的管養(yǎng)并不在交委的職能范圍內(nèi)。如果是涉及車行的隧道，以及車行的道路開挖和使用，就是屬于交委的管理范疇，但是人行的天橋隧道則不由交委監(jiān)管。最后，該名交委的相關(guān)負責人又給記者指了一條路，讓記者去問問城管，看是否由他們負責管理。

　　市城管委

　　隨后，記者撥通了廣州市城市管理委員會的電話，對方對于記者的問題先是一愣，然后馬上否認了是其責任所在。據(jù)接電話的工作人員解釋，廣州市城管委對于人行天橋以及過街隧道的管理，僅在于其路面衛(wèi)生保潔方面，另外就是阻止非法擺賣現(xiàn)象。至于天橋日常的使用保養(yǎng)，城管并不承擔這部分的責任。

　　市林業(yè)和園林局

　　無奈之下，記者最后撥通了廣州市林業(yè)和園林局的電話碰碰運氣。該局保留了原來的廣州市市政園林局的一半職能。但對方告訴記者，他們對于市內(nèi)天橋的職責只在于天橋上的綠化，而其他的市政設(shè)施他們并不予以管理維護。對方還示意記者，此項工作應(yīng)該由建委負責，讓記者找建委作答。經(jīng)過一圈的咨詢，記者最終又回到了原點。