（2011年10月28日徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議制定

2011年11月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準）

　　徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會公告

　　第25號

　　《徐州市電梯安全管理條例》已由徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2011年10月28日制定，經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2011年11月26日批準，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。2011年12月1日

　　第一章  總則

　　第一條  為了保證電梯的安全運行，預防和減少事故，保障公眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的制造、安裝、改造、維修、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條  市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門（以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。

　　建設、房產(chǎn)、安監(jiān)、價格、公安等行政管理部門按照各自的職責，共同做好電梯的安全監(jiān)督管理工作。

　　第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強電梯安全管理工作的領(lǐng)導，督促和支持質(zhì)監(jiān)等部門依法履行電梯安全管理職責，建立電梯事故及重大隱患應急處置協(xié)調(diào)機制。

　　質(zhì)監(jiān)部門應當會同安監(jiān)、公安等部門制定電梯應急預案，報本級人民政府批準。

　　第五條  從事電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)的單位和檢驗檢測機構(gòu)，應當依法取得相應的許可，其從業(yè)人員應當依法取得相應的資格證書。

　　第六條  新建的學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、賓館、商場、體育場館、展覽館、公園等公共場所使用的電梯，應當配置具有運行參數(shù)采集功能和圖像采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)。

　　住宅等其他建筑新配置的電梯，以及進行重大維修或者改造的既有電梯，應當配置具有運行參數(shù)采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，鼓勵配置具有圖像采集功能的電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)。

　　第七條  鼓勵電梯使用單位、電梯日常維護保養(yǎng)單位等參加電梯安全責任保險，提高事故賠付能力。

　　第二章  電梯的制造、安裝、改造、維修和銷售

　　第八條  電梯制造單位應當向電梯使用單位提供下列技術(shù)指導和服務：

　?。ㄒ唬╇娞輦淦穫浼?/p>

　?。ǘ┍ＷC電梯正常運行的技術(shù)服務；

　?。ㄈ本仍葘I(yè)技能培訓。

　　電梯發(fā)生規(guī)律性故障的，電梯制造單位應當及時作出相應技術(shù)說明并協(xié)助排除故障。

　　第九條  建設工程的建設單位對電梯的購置和安裝履行下列職責：

　?。ㄒ唬┪芯哂邢鄳Y質(zhì)的單位設計涉及使用電梯的建筑結(jié)構(gòu)，并符合電梯井道、導軌支架預埋等電梯安裝、使用的特殊要求；

　?。ǘ┻x購符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯，保證電梯的選型、配置及備用電源的要求與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應，保障安全、急救、消防、無障礙通行等功能；

　?。ㄈ┰谑┕ふ袠宋募休d明所選用電梯配置電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)條件。

　　第十條  電梯的安裝、改造、維修應當由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得相應許可的單位實施。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。

　　自行委托取得相應許可的單位改造電梯的，電梯改造單位應當更換電梯產(chǎn)品銘牌，并標明電梯改造單位名稱、改造日期和改造資質(zhì)證件編號等相關(guān)信息。電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。

　　電梯安裝、改造、維修業(yè)務不得轉(zhuǎn)包或者分包。

　　第十一條  電梯安裝、改造、維修的施工單位應當于施工前將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知市質(zhì)監(jiān)部門。

　　電梯的安裝、改造、重大維修過程，應當經(jīng)電梯檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。

　　第十二條  電梯銷售單位應當建立進貨查驗制度和銷售臺賬，將銷售的電梯產(chǎn)品目錄報市質(zhì)監(jiān)部門備案。電梯銷售單位對其銷售的電梯的合法性負責。

　　第三章  電梯的使用和日常維護保養(yǎng)

　　第十三條  本條例所稱電梯使用單位，是指在電梯使用過程中實際行使電梯管理權(quán)利、履行電梯管理義務的單位或者個人。

　　未確定電梯使用單位的，電梯不得投入使用。

　　第十四條  電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┬掳惭b的電梯尚未移交的，項目建設單位為電梯使用單位；

　?。ǘ╇娞菟袡?quán)人委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，該物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人為電梯使用單位；

　?。ㄈ╇娞菟袡?quán)人自行管理電梯，屬于單一所有權(quán)人的，該電梯所有權(quán)人為電梯使用單位；屬于多個所有權(quán)人共有的，應當協(xié)商確定電梯使用單位。

　　電梯所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移物業(yè)使用權(quán)的，可以約定物業(yè)使用人為電梯使用單位。

　　電梯使用單位不明確的，由電梯所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府督促電梯所有權(quán)人限期落實。

　　第十五條  電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向市質(zhì)監(jiān)部門登記。

　　電梯使用單位發(fā)生變更的，原電梯使用單位和變更后的電梯使用單位應當在變更后三十日內(nèi)向原登記部門辦理變更手續(xù)。

　　電梯擬停用一年以上的，電梯使用單位應當在電梯停用后三十日內(nèi)向原登記部門辦理停用手續(xù)。

　　電梯存在嚴重安全隱患，無改造、維修價值的，電梯使用單位應當予以報廢，并在報廢后三十日內(nèi)向原登記部門辦理注銷手續(xù)。

　　第十六條  電梯使用單位應當履行下列安全管理職責：

　　（一）設置電梯安全管理機構(gòu)或者配備取得相應資格證書的專職電梯安全管理人員；

　　（二）建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立電梯安全技術(shù)檔案并長期保存；

　?。ㄈ┲贫娞菔鹿蕬睂ｍ楊A案，并定期組織演練；

　　（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置標明安全注意事項、警示標志和有效的安全檢驗合格標志；

　　（五）保證電梯緊急報警裝置能夠有效應答緊急呼救；

　?。┌l(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，暫停使用；

　?。ㄆ撸┌l(fā)生乘客被困故障時，迅速采取措施組織救援，并按規(guī)定及時報告；

　　（八）協(xié)助做好電梯的改造、維修、日常維護保養(yǎng)和檢驗檢測工作；

　　（九）對使用電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護技術(shù)措施或者派員進行現(xiàn)場管理；

　　（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。

　　第十七條  電梯使用單位應當委托依法取得相應許可的單位進行電梯日常維護保養(yǎng)，并訂立日常維護保養(yǎng)合同。

　　電梯日常維護保養(yǎng)單位應當按照合同和安全技術(shù)規(guī)范進行維護保養(yǎng)，不得將業(yè)務轉(zhuǎn)包、分包，或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包。

　　第十八條  在電梯安全檢驗合格有效期內(nèi)變更電梯日常維護保養(yǎng)單位的，電梯使用單位應當在合同生效后十五日內(nèi)，持合同原件到電梯檢驗檢測機構(gòu)更換電梯安全檢驗合格標志。

　　異地注冊的電梯制造、安裝、改造、維修單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務的，應當在本市設置固定辦公場所和配備取得相應資格證書的作業(yè)人員，并向市質(zhì)監(jiān)部門備案。

　　第十九條  電梯日常維護保養(yǎng)單位應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┲贫娞萑粘＞S護保養(yǎng)方案，建立電梯日常維護保養(yǎng)檔案，檔案保存期限不得少于四年；

　?。ǘ┲辽倜渴迦諏﹄娞葸M行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，并經(jīng)電梯使用單位簽字確認；

　?。ㄈ┲辽倜苛鶄€月按照本單位作業(yè)指導書對維護保養(yǎng)的電梯進行一次自行檢測，并向電梯使用單位出具檢測報告；

　　（四）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全運行管理制度和電梯事故應急專項預案；

　?。ㄎ澹┰O立二十四小時值班電話，接到故障通知后及時予以排除；

　?。┰陔娞蒉I廂內(nèi)或者出入口的明顯位置標明本單位名稱及應急救援電話；

　?。ㄆ撸┙拥匠丝捅焕Ч收蠄蟾婧?，三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援，同時向質(zhì)監(jiān)部門報告；

　　（八）對電梯維保作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓；

　　（九）發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范要求、存在安全隱患的，應當書面告知電梯使用單位暫停使用，同時書面向質(zhì)監(jiān)部門報告；

　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。

　　第二十條  電梯使用單位對電梯轎廂進行裝修時，應當采用不影響電梯安全運行的材料和工藝；電梯轎廂重量的變動超過額定載荷百分之八的，應當委托取得相應許可的單位實施。

　　電梯裝修完成后，電梯使用單位應當委托取得相應許可的單位進行安全性能驗證。

　　第二十一條  乘客應當遵守電梯安全注意事項的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮，不得實施下列行為：

　　（一）違反電梯安全警示標志操作電梯；

　?。ǘ┻\載超重貨物或者乘坐超載電梯；

　?。ㄈ┎捎梅前踩侄伍_啟電梯層門；

　　（四）拆除、破壞電梯的安全警示標志、檢驗合格標志、報警裝置和電梯安全部件；

　?。ㄎ澹┢渌＜半娞莅踩\行和人身安全的行為。

　　第二十二條  電梯的日常運行、維護保養(yǎng)以及檢驗檢測等電梯運行費用，由電梯所有權(quán)人根據(jù)物業(yè)服務合同的約定或者國家和省、市相關(guān)規(guī)定交納；電梯所有權(quán)人與物業(yè)的承租人、借用人或者其他物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納電梯運行費用的，從其約定，電梯所有權(quán)人負連帶交納責任。

　　電梯運行費用由電梯使用單位集中收取、支付。委托物業(yè)服務企業(yè)管理電梯的，電梯運行費用可以列入物業(yè)服務費和公攤電費中收取、支付。

　　電梯運行費用應當單獨列賬，專款專用；出現(xiàn)結(jié)余的，應當結(jié)轉(zhuǎn)使用，可以用于電梯的更新、改造和維修，不得挪用。物業(yè)服務企業(yè)應當每半年公布一次電梯運行費用的使用情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。

　　利用電梯的商業(yè)廣告收入，應當依法優(yōu)先用于電梯的日常管理和維護保養(yǎng)。

　　第二十三條  電梯保修期滿后的更新、改造、維修費用，從已經(jīng)建立的住宅專項維修資金中列支。無住宅專項維修資金或者專項維修資金不足的，具體的籌集和使用辦法由市人民政府制定。

　　第二十四條  已經(jīng)建立住宅專項維修資金的物業(yè)項目，電梯保修期滿后的更新、改造、維修，由電梯使用單位提出住宅專項維修資金使用方案，按照國家規(guī)定向房產(chǎn)管理部門申請列支住宅專項維修資金。

　　業(yè)主大會制定管理規(guī)約時，可以約定在電梯存在嚴重安全隱患，需要立即更新、改造、重大維修的，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會直接代為申請住宅專項維修資金。

　　第四章  電梯檢驗檢測

　　第二十五條  電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應當按照有關(guān)標準、規(guī)范開展檢驗工作，客觀、公正、及時地出具檢驗檢測報告，對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責，并接受所在地質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督。

　　第二十六條  在用電梯的定期安全檢驗周期為一年。

　　電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿三十日前向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

　　第二十七條  電梯檢驗檢測機構(gòu)應當自接到電梯使用單位的檢驗申請之日起七個工作日內(nèi)安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢后，應當在十個工作日內(nèi)出具電梯檢驗檢測報告；檢驗檢測合格的，應當發(fā)放安全檢驗合格標志。

　　第二十八條  電梯使用單位對電梯檢驗結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起十五日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出，電梯檢驗檢測機構(gòu)應當在十五日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復。

　　電梯檢驗檢測機構(gòu)逾期未答復或者電梯使用單位對電梯檢驗檢測機構(gòu)的書面答復仍有異議的，電梯使用單位可以自逾期答復之日或者收到書面答復之日起十五日內(nèi)，以書面形式向市質(zhì)監(jiān)部門提出，市質(zhì)監(jiān)部門應當在三十日內(nèi)組織復檢并作出書面答復。

　　第二十九條  電梯檢驗檢測機構(gòu)在實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當書面告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患時，應當立即報告所在地質(zhì)監(jiān)部門。

　　第三十條  電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員不得從事電梯的制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。

　　電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯制造、安裝、改造、維修、使用、日常維護保養(yǎng)單位的，相關(guān)單位有權(quán)向質(zhì)監(jiān)部門投訴，質(zhì)監(jiān)部門應當及時進行調(diào)查處理。

　　第五章  監(jiān)督檢查

　　第三十一條  質(zhì)監(jiān)部門依照國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》和本條例規(guī)定，對電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)、使用單位和電梯檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察。

　　質(zhì)監(jiān)部門應當對學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、賓館、商場、體育場館、展覽館、公園等公共場所使用的電梯，舉辦重要會議或者重大活動場所使用的電梯，以及使用年限超過十五年的電梯實施重點安全監(jiān)察。

　　第三十二條  質(zhì)監(jiān)部門應當建立電梯服務信用評價制度，定期對電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)單位進行評價并建立信用檔案。信用評價結(jié)果，作為分類監(jiān)管、風險提示的依據(jù)，并定期向社會公布。

　　第三十三條  質(zhì)監(jiān)部門應當建立電梯安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對電梯制造、安裝、改造、維修、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)和檢驗檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。

　　第三十四條  質(zhì)監(jiān)部門進行電梯安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患或者違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為，應當以書面形式發(fā)出安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患；電梯存在重大安全事故隱患的，應當予以查封。

　　第三十五條  質(zhì)監(jiān)部門在接到電梯事故報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場組織救援、核實事故情況，并向本級人民政府、上級質(zhì)監(jiān)部門報告，依法做好事故調(diào)查處理工作。

　　第六章  法律責任

　　第三十六條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十七條  電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)單位違反本條例規(guī)定，委派未取得相應資格證書的人員從事電梯安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)作業(yè)的，由質(zhì)監(jiān)部門責令改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十八條  電梯制造單位違反本條例第八條第二款規(guī)定，未及時作出相應技術(shù)說明并協(xié)助排除故障的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十九條  電梯改造單位違反本條例第十條第二款規(guī)定，在電梯改造完成后未更換產(chǎn)品銘牌，標明本單位名稱、改造日期、改造資質(zhì)證件編號等相關(guān)信息的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十條  電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)單位違反本條例第十條第三款、第十七條第二款規(guī)定，將相關(guān)業(yè)務分包、轉(zhuǎn)包或者變相分包、轉(zhuǎn)包的，由質(zhì)監(jiān)部門責令改正，沒收違法所得，并處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十一條  電梯使用單位違反本條例第十七條第一款規(guī)定，委托未取得相應許可的單位維護保養(yǎng)電梯的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十二條  電梯使用單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：

　?。ㄒ唬┪唇㈦娞莅踩\行管理制度的；

　?。ǘ╇娞菥o急報警裝置不能夠有效應答緊急呼救的；

　?。ㄈ┰诎踩珯z驗合格有效期內(nèi)變更電梯日常維護保養(yǎng)單位而未按照規(guī)定更換安全檢驗合格標志的。

　　第四十三條  電梯日常維護保養(yǎng)單位違反本條例第十八條第二款規(guī)定，未在本市設置固定辦公場所、配備取得相應資格證書的作業(yè)人員的，由市質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十四條  電梯日常維護保養(yǎng)單位違反本條例第十九條第一項至第九項規(guī)定的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十五條  電梯檢驗檢測機構(gòu)違反本條例第二十七條規(guī)定，未按照規(guī)定期限安排檢驗檢測、出具報告或者發(fā)放安全檢驗合格標志的，由質(zhì)監(jiān)部門責令限期改正，并處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十六條  質(zhì)監(jiān)部門及其工作人員，有下列違法行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┎灰婪ㄞk理電梯登記的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)電梯安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)、使用單位的違法行為不予查處的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)電梯檢驗檢測機構(gòu)出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實的行為不予查處的；

　　（四）發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴重事故隱患，不立即處理或者未及時向上級質(zhì)監(jiān)部門報告的；

　?。ㄎ澹┙拥酵对V或者對違法行為的舉報，不及時調(diào)查處理的；

　?。┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　第七章  附則

　　第四十七條  居民家庭自用電梯的管理，不適用本條例。

　　第四十八條  本條例自2012年3月1日起施行。