亞心網訊（記者 任春香）2011年頻發(fā)的電梯事故，使電梯安全成為了人們關注的焦點之一。2月16日，由喬泉等11名人大代表提交的《關于盡快制定烏魯木齊市電梯安全監(jiān)管條例的議案》（以下簡稱“《議案》”），也被烏魯木齊市十五屆人大一次會議確定為12項大會議案之一。

　　當日，據(jù)從事9年特種設備安全監(jiān)察工作的尤悟同介紹，數(shù)據(jù)顯示，近年來，全國平均每年發(fā)生電梯事故40起左右，死亡人數(shù)在30人左右，特別是2011年以來電梯事故有上升趨勢。而這些電梯事故中，違章操作占62.7%，設備缺陷占22.7%。也就是說，80%以上的電梯事故可以通過加強監(jiān)管來消除。

　　內地多個省市已制定出臺電梯安全監(jiān)管的地方性法規(guī)，將電梯的生產、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測以及相關監(jiān)督管理活動納入了法規(guī)。然而，現(xiàn)已擁有近1.2萬部電梯的烏魯木齊，卻沒有關于電梯安全的地方法規(guī)。

　　《議案》建議盡快制定《電梯安全監(jiān)管條例》，對電梯安全的有關事項作出明確規(guī)定，并以立法的方式使電梯安全得到有效的監(jiān)管：明確政府主管部門以及安全責任主體的職責；明確電梯安全管理的第一責任人為電梯使用單位，即電梯所有權人以及受其委托行使管理職責的責任人，包括物業(yè)服務企業(yè)等。

　　“電梯發(fā)生安全事故不一定都是質量問題，多數(shù)與電梯維修保養(yǎng)不到位有密切關系。”尤悟同說，在以往監(jiān)管中，他發(fā)現(xiàn)一些商住樓物業(yè)管理部門不重視電梯的管理，甚至連基本維保工作都不做。一些電梯維保單位同樣存在問題，如為降低成本，安排未取得資質的人從事維保工作；或在日常維保工作中偷工減料，致使電梯的性能迅速下降等。這兩年，隨著監(jiān)管力度加強雖有所好轉，但電梯安全狀況仍不容樂觀。

　　《議案》建議，對于居民住宅電梯更新、改造、維修資金問題，應規(guī)定由電梯所有權人承擔，同時可考慮由政府和相關基金承擔補充。比如，設立專項維?；稹?/p>

　　《議案》建議應規(guī)定對學校、機場、火車站、商超、體育場館等大型場所由政府配置電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)，并與電梯日常維保單位聯(lián)網。

　　昨日，在得知“電梯安全監(jiān)管條例”被確定為大會議案，烏魯木齊市質監(jiān)局副局長周晟宇說：“質監(jiān)部門已就制定出臺《電梯安全監(jiān)察管理辦法》在市政府備案立項，《辦法》的初稿也已基本成形，內容涉及建議設立維?；?，明確產權方維保方各方責權等方面的具體內容。現(xiàn)在人大確定了盡快制定條例的議案，將加快電梯安全的立法進程。”