亞心網(wǎng)訊（記者 任春香）2011年頻發(fā)的電梯事故，使電梯安全成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。2月16日，由喬泉等11名人大代表提交的《關(guān)于盡快制定烏魯木齊市電梯安全監(jiān)管條例的議案》（以下簡(jiǎn)稱“《議案》”），也被烏魯木齊市十五屆人大一次會(huì)議確定為12項(xiàng)大會(huì)議案之一。

　　當(dāng)日，據(jù)從事9年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的尤悟同介紹，數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，全國(guó)平均每年發(fā)生電梯事故40起左右，死亡人數(shù)在30人左右，特別是2011年以來(lái)電梯事故有上升趨勢(shì)。而這些電梯事故中，違章操作占62.7%，設(shè)備缺陷占22.7%。也就是說(shuō)，80%以上的電梯事故可以通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)消除。

　　內(nèi)地多個(gè)省市已制定出臺(tái)電梯安全監(jiān)管的地方性法規(guī)，將電梯的生產(chǎn)、銷售、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)納入了法規(guī)。然而，現(xiàn)已擁有近1.2萬(wàn)部電梯的烏魯木齊，卻沒(méi)有關(guān)于電梯安全的地方法規(guī)。

　　《議案》建議盡快制定《電梯安全監(jiān)管條例》，對(duì)電梯安全的有關(guān)事項(xiàng)作出明確規(guī)定，并以立法的方式使電梯安全得到有效的監(jiān)管：明確政府主管部門以及安全責(zé)任主體的職責(zé)；明確電梯安全管理的第一責(zé)任人為電梯使用單位，即電梯所有權(quán)人以及受其委托行使管理職責(zé)的責(zé)任人，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)等。

　　“電梯發(fā)生安全事故不一定都是質(zhì)量問(wèn)題，多數(shù)與電梯維修保養(yǎng)不到位有密切關(guān)系。”尤悟同說(shuō)，在以往監(jiān)管中，他發(fā)現(xiàn)一些商住樓物業(yè)管理部門不重視電梯的管理，甚至連基本維保工作都不做。一些電梯維保單位同樣存在問(wèn)題，如為降低成本，安排未取得資質(zhì)的人從事維保工作；或在日常維保工作中偷工減料，致使電梯的性能迅速下降等。這兩年，隨著監(jiān)管力度加強(qiáng)雖有所好轉(zhuǎn)，但電梯安全狀況仍不容樂(lè)觀。

　　《議案》建議，對(duì)于居民住宅電梯更新、改造、維修資金問(wèn)題，應(yīng)規(guī)定由電梯所有權(quán)人承擔(dān)，同時(shí)可考慮由政府和相關(guān)基金承擔(dān)補(bǔ)充。比如，設(shè)立專項(xiàng)維保基金。

　　《議案》建議應(yīng)規(guī)定對(duì)學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、火車站、商超、體育場(chǎng)館等大型場(chǎng)所由政府配置電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，并與電梯日常維保單位聯(lián)網(wǎng)。

　　昨日，在得知“電梯安全監(jiān)管條例”被確定為大會(huì)議案，烏魯木齊市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)周晟宇說(shuō)：“質(zhì)監(jiān)部門已就制定出臺(tái)《電梯安全監(jiān)察管理辦法》在市政府備案立項(xiàng)，《辦法》的初稿也已基本成形，內(nèi)容涉及建議設(shè)立維?；?，明確產(chǎn)權(quán)方維保方各方責(zé)權(quán)等方面的具體內(nèi)容。現(xiàn)在人大確定了盡快制定條例的議案，將加快電梯安全的立法進(jìn)程。”