參會專家發(fā)表意見

　　《四川省物業(yè)管理條例》（草案）（下簡稱《條例》草案）已經(jīng)省十一屆人大常委會兩次審議。按立法程序，條例草案將在3月召開的人大常委會上進(jìn)行第三次審議。昨日，省人大邀請了13名各界的專家學(xué)者聚在一起對《條例》草案進(jìn)行論證。小區(qū)電梯、停車位、業(yè)主大會投票權(quán)、物管收費(fèi)等成為參會專家們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

　　熱點(diǎn)一：小區(qū)電梯管理 物管應(yīng)配備專門管理員

　　“每次電梯出了事，找物管都說不歸他們管，我們都不曉得找哪個？”家住城東某小區(qū)的楊先生說，去年小區(qū)電梯壞了，找了物管、找了電梯公司，折騰了近一周，才解決問題。楊先生遭遇的電梯問題不是個案。

　　《條例》草案第七十三條規(guī)定：專業(yè)經(jīng)營單位對專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、更新時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　論證會專家、四川省特種設(shè)備檢驗研究所法律顧問曾曉鳴說，現(xiàn)在小區(qū)電梯事故發(fā)生頻率較高，安全管理問題刻不容緩，“我認(rèn)為在《條例》中應(yīng)明確規(guī)定，除了電梯質(zhì)量外，還應(yīng)增加電梯管理方面的條文。”曾曉鳴建議，物業(yè)公司應(yīng)該配備專業(yè)的物管管理電梯，“這方面南京做得比較好，南京就明確規(guī)定將住宅電梯安全納入物業(yè)管理的范疇，要求物管配備專門的電梯管理員。”

　　熱點(diǎn)二：小區(qū)車位管理 條件允許可新劃定車位

　　“前幾年錢不夠，買房子時沒有買車，現(xiàn)在小區(qū)的車位有些出租了，都停滿了，停車位不夠怎么辦？”武侯區(qū)的吳女士買車后最頭疼的問題就是停車，她想給車找個“家”。

　　草案第六十七條規(guī)定：物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃設(shè)置的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。

　　如果小區(qū)開始車位有剩余，后來隨著買車的業(yè)主增多，車位又不夠?！稐l例》（草案）第十四條規(guī)定：新建住宅物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置機(jī)動車、非機(jī)動車停放庫（位）。已經(jīng)建成并交付使用的物業(yè)，物業(yè)管理區(qū)域條件允許并經(jīng)業(yè)主大會同意，可以新劃定車位，滿足業(yè)主停車需求。

　　參與論證會的專家認(rèn)為，新增車位的劃定，應(yīng)明確要避開應(yīng)急通道、消防通道，確保突發(fā)事情發(fā)生時，不至于影響消防等救援行動。

　　熱點(diǎn)三：物管收費(fèi)調(diào)整 建議報物價部門備案

　　物管收費(fèi)問題是小區(qū)住戶最為關(guān)心的話題之一，特別是物管調(diào)整收費(fèi)。市民李先生就說，物管收費(fèi)調(diào)整，物管公司的依據(jù)是什么，為什么要調(diào)，這些都要說清楚，不然業(yè)主就可能拖延物管費(fèi)。

　　草案第五十六條規(guī)定：物業(yè)服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公平、公開、質(zhì)優(yōu)相符的原則，由雙方在物業(yè)合同中予以約定。同一物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵤┩晃飿I(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)應(yīng)執(zhí)行同一價格標(biāo)準(zhǔn)。

　　對于需調(diào)整物業(yè)服務(wù)費(fèi)的情形，《條例》（草案）第五十七條規(guī)定：（一）公共服務(wù)產(chǎn)品能耗價格調(diào)整的；（二）所在地政府規(guī)定的最低工資、社保基數(shù)交付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的；（三）業(yè)主要求物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和物業(yè)服務(wù)登記變動的；（四）物業(yè)管理區(qū)域共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用調(diào)整的。

　　論證會專家、四川省特種設(shè)備檢驗研究所法律顧問曾曉鳴建議，物業(yè)服務(wù)費(fèi)調(diào)整，建議要報物價部門備案，以便政府對物管收費(fèi)調(diào)整情況的了解、指導(dǎo)，這樣可以防止物管企業(yè)隨意調(diào)整收費(fèi)價格。

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　　物管條例立法 將擴(kuò)大社會參與面

　　物業(yè)管理事關(guān)千家萬戶，涉及到廣大人民群眾切身利益。2010年年底，省法制辦向公眾征求2011年立法計劃項目時，物管條例得票在地方性法規(guī)候選項目中位居前列，并順利入圍最終的立法項目名單?！端拇ㄊ∥飿I(yè)管理條例》（草案）經(jīng)省第十一屆人大常委會第二十五次會議第二次審議后，省人大法制委員會、常委會法制工作委員會進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研論證，充分采納了常委會審議和調(diào)研中各方提出的意見，形成了草案征求意見稿。

　　據(jù)介紹，法制委、法工委除了將條例草案征求意見稿發(fā)送省級各有關(guān)部門以及各市（州）人大征求意見，還將擴(kuò)大社會參與面，將條例草案征求意見稿在四川人大網(wǎng)等網(wǎng)站上征求意見、組織討論。此外，還將陸續(xù)召開相關(guān)部門、宣傳媒體、法學(xué)專家、普通業(yè)主等多行業(yè)、多形式的座談會。