合肥市大建設(shè)帶動(dòng)了電梯采購駛向快車道。
項(xiàng)目規(guī)模大、涉及范圍廣、影響深遠(yuǎn)
編者按 作為安徽省省會(huì)城市，近年來合肥在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面日新月異。按照“提升一個(gè)核心老城區(qū)、建設(shè)四個(gè)城市副中心、新建一個(gè)濱湖新區(qū)”的“141”戰(zhàn)略部署，從2006年開始合肥市掀起了“大建設(shè)”熱潮。
合肥“大建設(shè)”帶來的不僅是城市的快速發(fā)展，政府采購規(guī)模也是扶搖直上。據(jù)合肥市政府采購中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2011年合肥全年完成采購項(xiàng)目1869個(gè)，完成項(xiàng)目預(yù)算79億元，簽訂合同金額55.24億元，較2010年增長16.46億元。
電梯作為合肥市政府采購重要項(xiàng)目之一，2011年合肥電梯采購金額高達(dá)3.7億元，創(chuàng)歷史新高。合肥電梯采購規(guī)模為何能夠?qū)覄?chuàng)新高？合肥電梯采購具備什么樣的特點(diǎn)？他們采取了哪些創(chuàng)新做法？哪些電梯企業(yè)成為合肥市場的贏家？帶著這些疑問，本期電梯周刊將對(duì)2011年合肥電梯采購進(jìn)行全面分析。
自從2008年合肥市電梯采購規(guī)模突破億元大關(guān)后，合肥電梯采購增長速度變得一發(fā)不可收拾。
從2008年的1.4億元躥升至2011年的3.7億元，3年時(shí)間合肥電梯采購金額增長了160%。“合肥電梯采購規(guī)模如此之大，主要取決于三個(gè)因素，即大項(xiàng)目比較多、采購項(xiàng)目涉及范圍廣、影響深遠(yuǎn)，一些企業(yè)、省直單位甚至外省市的項(xiàng)目都慕名而來委托我們采購。”合肥市政府采購中心副主任何平向《政府采購信息報(bào)》記者解釋說。
電梯采購規(guī)模逐年攀升
合肥電梯采購規(guī)模一年一個(gè)臺(tái)階，在全國各大城市中一直處于領(lǐng)先地位。根據(jù)合肥市政府采購中心提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年合肥市全年采購電梯573部、采購金額1.4億元；2009年采購電梯682部、采購金額1.5億元；2010年采購電梯1220部、采購金額3.2億元；2011年采購電梯1581部、采購金額達(dá)到3.7億元。這么一組漂亮的數(shù)據(jù)，直接反映出了合肥市電梯采購規(guī)模逐年上升的態(tài)勢。
據(jù)介紹，合肥市電梯采購主要涉及市直機(jī)關(guān)單位、城中村改造、拆遷安置房、廉租房及公租房、校園建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)、科技園區(qū)建設(shè)、人行天橋、公交站點(diǎn)等項(xiàng)目。隨著合肥電梯采購規(guī)模的擴(kuò)大，也吸引了更多電梯品牌參與競爭。目前，已經(jīng)有57家電梯企業(yè)注冊(cè)進(jìn)入了合肥市政府采購中心供應(yīng)商庫。
何平介紹說：“從2011年電梯采購項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果來看，通力、蒂森、上海永大、東芝、星瑪、申龍、曼斯頓等電梯品牌中標(biāo)項(xiàng)目較多。”
保障房項(xiàng)目成重頭戲
作為促進(jìn)合肥市電梯采購規(guī)模快速攀升的三大主因，大項(xiàng)目增多在其中起到了絕對(duì)主導(dǎo)作用，在這些較大的采購項(xiàng)目中，保障房項(xiàng)目成為重頭戲。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年合肥市政府采購中心完成的電梯采購大項(xiàng)目中，排名前十位的均為保障房項(xiàng)目。規(guī)模較大的項(xiàng)目主要包括，合肥市十五里河片區(qū)拆遷復(fù)建點(diǎn)561臺(tái)電梯采購，中標(biāo)金額1.282億元，該項(xiàng)目不僅成為合肥市有史以來最大電梯項(xiàng)目，也創(chuàng)下了2011年全國電梯采購大單之最；合肥新站區(qū)興華苑98部電梯采購及安裝，中標(biāo)金額3391萬元；合肥廬陽區(qū)榮城花園北苑146部電梯采購，中標(biāo)金額3100萬元；合肥市瑤海區(qū)雙窯洞復(fù)建點(diǎn)、華貝廠復(fù)建點(diǎn)、龍騰家園三期100部電梯采購及安裝，中標(biāo)金額2500萬元。
在這些保障房電梯項(xiàng)目招標(biāo)中，上海永大、蒂森、通力、東芝、星瑪?shù)入娞萜髽I(yè)成為主要贏家。“與其他商業(yè)項(xiàng)目相比，保障房電梯采購對(duì)企業(yè)要求并不低，這就要求企業(yè)能夠擺好心態(tài)面對(duì)保障房項(xiàng)目，踏實(shí)做好產(chǎn)品和服務(wù)，為用戶提供性價(jià)比更高的產(chǎn)品，否則再大的品牌都可能與保障房項(xiàng)目無緣。”一位電梯企業(yè)代表這樣表述了他對(duì)保障房電梯采購的看法。
計(jì)劃對(duì)小額項(xiàng)目實(shí)施定點(diǎn)
2011年合肥市政府采購中心一共組織了43個(gè)電梯招標(biāo)項(xiàng)目，盡管這43個(gè)項(xiàng)目中大項(xiàng)目居多，但仍然存在100萬元以下的電梯項(xiàng)目。不論是低于100萬元的項(xiàng)目還是千萬元的大項(xiàng)目，如果采取公開招標(biāo)方式，對(duì)于政府采購操作機(jī)構(gòu)來說，投入的時(shí)間和精力都是一樣。
采取公開招標(biāo)時(shí)，小項(xiàng)目相比大項(xiàng)目成功率較低，主要原因是項(xiàng)目較小，不易吸引供應(yīng)商重視，參與投標(biāo)企業(yè)數(shù)量無法得到保證；另外，即使有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的供應(yīng)商參與投標(biāo)，由于項(xiàng)目小，供應(yīng)商不會(huì)花太多心思準(zhǔn)備投標(biāo)工作，容易導(dǎo)致滿足招標(biāo)文件要求供應(yīng)商不足三家，增加廢標(biāo)幾率。
為了避免上述情況發(fā)生，進(jìn)一步提高采購效率，合肥市政府采購中心計(jì)劃對(duì)小額電梯項(xiàng)目實(shí)施定點(diǎn)采購。
何平表示：“對(duì)零星小額項(xiàng)目實(shí)行定點(diǎn)是未來發(fā)展方向，具體定點(diǎn)采購限額標(biāo)準(zhǔn)是多少，還要進(jìn)一步商討，我們初步想法是通過公開招標(biāo)的形式來選擇3家以上電梯品牌作為定點(diǎn)供應(yīng)商，采購用戶根據(jù)自己需求在定點(diǎn)供應(yīng)商庫中通過詢價(jià)的方式來選擇中標(biāo)企業(yè)，但供應(yīng)商報(bào)價(jià)必須是所投產(chǎn)品在合肥地區(qū)近期可比銷售價(jià)的最低價(jià)。”
