7月31日,備受社會廣泛關注的廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案試點工作,在東莞市正式啟動。在啟動儀式上,廣東省質監(jiān)局通過格式化合同與房屋、物業(yè)等電梯的“使用權者”企業(yè),簽訂了 “使用權者”作為第一責任人,對事故受害方承擔第一賠付責任的承諾。此舉明確了電梯“使用權者”的權利和義務,厘清了行政監(jiān)管部門監(jiān)督檢驗職責與社會法定檢驗職責,逐步形成電梯定期檢驗社會化的格局。
廣東省質監(jiān)局旨在通過在東莞的改革試點,力爭使現(xiàn)有的管理體制和機制得到調(diào)整和突破,打破以往以行政監(jiān)管為主的監(jiān)管模式,通過廣泛引入政府和社會相關組織和機構、行業(yè)協(xié)會、保險公司甚至包括廣大人民群眾等社會監(jiān)管因素,營造多方齊抓共管的電梯安全監(jiān)管格局,逐步建立健全推動特種設備科學發(fā)展的體制機制。據(jù)悉,廣東省質監(jiān)局將對在用電梯實施以抽查為主要方式的監(jiān)督檢驗,每年依據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、電梯使用和故障狀況以及財政支持力度,抽查一定比例的電梯,所需費用納入政府財政預算,不向“使用權者”收取任何費用。監(jiān)督檢驗的目的是通過抽查,發(fā)現(xiàn)涉及電梯安全的從業(yè)單位和人員不依法依規(guī)開展業(yè)務的行為并進行查處,對存在嚴重問題的企業(yè)責令其退出市場,以確保一個公平競爭的市場環(huán)境。