今天,特種設(shè)備安全法草案提請十一屆全國人大常委會第二十八次會議審議。這部法律草案的制定,旨在加強鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備安全工作,預防特種設(shè)備事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
草案規(guī)定,特種設(shè)備是指鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等對人民生命、財產(chǎn)安全具有較大危險性和潛在危害性的設(shè)備、設(shè)施。同時,授權(quán)國務(wù)院對特種設(shè)備采用目錄管理方式,由國務(wù)院決定將哪些設(shè)備和設(shè)施納入特種設(shè)備范圍。
草案還規(guī)定,國家建立特種設(shè)備缺陷召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的,生產(chǎn)者應當立即終止生產(chǎn),主動召回。國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在應當召回而未召回的情形時,應當責令生產(chǎn)者召回。
全國人大財經(jīng)委副主任委員聞世震表示,特種設(shè)備安全立法已成當務(wù)之急。在我國,特種設(shè)備數(shù)量正迅猛增長,安全保障壓力不斷增大,人民群眾對安全保障的要求也不斷提高,而特種設(shè)備安全形勢依然嚴峻,安全技術(shù)規(guī)范缺乏相應的法律地位,企業(yè)安全主體責任不落實,相關(guān)民事關(guān)系需要規(guī)范,現(xiàn)有的行政法規(guī)已不能適應新時期特種設(shè)備安全工作的需要,亟須制定出一部適合我國國情和國際通行做法的特種設(shè)備安全法,從制度上、源頭上有效防范、減少和遏制特種設(shè)備重大事故的發(fā)生。
據(jù)悉,當前我國特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)已達5萬多家,已形成從設(shè)計、制造、檢測到安裝、改造、修理等完整的產(chǎn)業(yè)鏈,年產(chǎn)值達1.3萬億元。
特種設(shè)備具有在高溫、高壓、高空、高速條件下運行的特點,世界各國對這類設(shè)備、設(shè)施均實行特殊監(jiān)管,以保障安全。