為進一步貫徹落實《特種設備安全監(jiān)察條例》、《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》,切實規(guī)范本市電梯日常維護保養(yǎng)服務行為,提高電梯日常維護保養(yǎng)質量,2012年上半年,本市各區(qū)、縣質量技術監(jiān)督局和特種設備監(jiān)督檢驗機構組織相關特種設備安全監(jiān)察人員和專業(yè)技術人員對全市電梯維修保養(yǎng)單位進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查評價?,F(xiàn)將有關情況情況通報如下:
一、基本情況
2012年度上半年度監(jiān)督檢查評價電梯維修保養(yǎng)單位共計175家,并組織技術人員結合電梯定期檢驗工作對本市42000余臺在用電梯的維保質量安全狀況進行了綜合評價。評價結果較差的單位20家(具體名單見附件)。本次現(xiàn)場監(jiān)督檢查評價按照《上海市質量技術監(jiān)督局關于對電梯日常維護保養(yǎng)實施監(jiān)督檢查評價的通知》要求組織實施,主要內(nèi)容包括:單位的資源條件持續(xù)保持情況和質量保證體系運行情況,維保的自檢工作情況,維保的記錄檔案、儀器設備和安全管理情況,《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》等涉及維保工作質量和服務質量的安全技術規(guī)范執(zhí)行情況,以及是否發(fā)生電梯相關責任事故等。
從檢查評價結果看,大部分單位能夠遵守《特種設備安全監(jiān)察條例》、《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》及相關法規(guī)、安全技術規(guī)范的規(guī)定,主要表現(xiàn)在:資源條件基本能夠持續(xù)滿足許可規(guī)則的要求;維修保養(yǎng)的各類技術資料齊全;一機一檔內(nèi)容基本符合要求;單位負責人對電梯的維保質量、維保人員的安全較為重視,能按照要求及時開展電梯應急救援演練,維修人員能在規(guī)定的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場應急處理故障。
二、存在的主要問題
1.檔案管理、質量管理等管理體系不健全。部分單位管理體系運轉的原始記錄等見證材料不齊全;維修保養(yǎng)記錄和自檢記錄不符合要求;一些單位質量管理體系文件及使用的法規(guī)、規(guī)范、標準未能及時更新等。
2.基本資源條件不符合。如部分單位人員數(shù)與業(yè)務量不匹配;一些單位作業(yè)人員未辦理正規(guī)的用工手續(xù);部分單位技術人員和管理人員對國家相關法律法規(guī)和電梯技術標準不夠熟悉。
3.電梯自檢工作不規(guī)范,部分電梯維保單位的自檢內(nèi)容未能完全涵蓋《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5001-2009)要求,且未按照安全技術規(guī)范要求至少每半年對電梯進行一次自檢,不少自檢人員未持證上崗。
三、下一步工作
為進一步做好電梯維修保養(yǎng)監(jiān)督檢查評價以及后續(xù)監(jiān)管工作,各區(qū)、特種設備安全監(jiān)察機構應積極履行安全監(jiān)察職責,對于不落實整改和整改不到位的單位,應及時通報相關使用單位,建議其更換維保單位。對注冊在本區(qū)域的評價結果較差電梯維保單位,將其納為本區(qū)、縣的重點監(jiān)察對象,至少每半年對其進行一次監(jiān)督檢查評價,且對評價結果較差的電梯維保單位在本行政區(qū)域所維保的電梯應進行重點突擊檢查,重點檢查其維保工作是否符合安全技術規(guī)范要求、應急救援能力是否符合要求等。各電梯維修保養(yǎng)單位要進一步落實企業(yè)安全主體責任,規(guī)范維保行為,確保電梯的維修保養(yǎng)質量,保障全市電梯的安全運行。