加強特種設備安全宣傳教育，不僅對當前做好特種設備的正確使用、事故預防和應急處置等工作具有很重要的現(xiàn)實作用，而且對確保城市運行安全和生產(chǎn)安全具有非常重要的歷史意義。

    近年來，我們上海市閘北區(qū)質(zhì)監(jiān)局通過對近年來發(fā)生的特種設備事故梳理和在特種設備安全隱患排查工作中的分析，在走訪企業(yè)、社區(qū)、學校、醫(yī)院等單位，開展針對性調(diào)研和探討的基礎上，整合社會資源，積極探索、大膽實踐，以轉(zhuǎn)變和深化特種設備安全宣傳教育模式和方法為切入口，借助制度加科技手段，編制了《電梯乘用友情提示》、《特種設備安全節(jié)能管理指導手冊》等宣傳材料，制作了一部特種設備安全宣傳教育動漫公益廣告，初步形成了功能齊全、覆蓋面廣的特種設備安全宣傳教育“平臺”，并從以下五個方面加以推進。

    一是提高特種設備安全宣傳教育的可視性與趣味性。一項關于知識保持即記憶持久性的實驗發(fā)現(xiàn)，同時調(diào)動視覺、聽覺、觸覺等多種感覺器官參與感知活動，可以提高人們對知識的學習效果。據(jù)此，我們創(chuàng)作了以圖文結(jié)合的方式，提醒市民在日常使用特種設備時應該注意事項的特種設備安全宣傳海報及畫冊，并將近年來發(fā)生的特種設備安全事故制作成警示圖板，在街道、社區(qū)、學校、廣場等場所展示，以血淋淋的事實和直觀的教育畫面，喚起人們對生命的珍視和對特種設備安全的重視，起到警示教育的作用。針對公眾日常生活最常用的電梯、自動扶梯安全乘用常識，編輯制作了特種設備安全宣傳教育動漫公益廣告，積極利用電視臺、商業(yè)廣場電子屏、政務微博等媒介播放宣傳片和安全警句，向廣大民眾宣傳特種設備安全知識，營造全社會、全方位的宣傳氛圍。

    二是提高特種設備安全宣傳教育的覆蓋面與影響力。充分利用現(xiàn)有宣傳渠道，開展特種設備安全宣傳教育。積極參與科普知識百校行、社區(qū)科普講堂、社區(qū)LED電子科普屏展示、科普資源配送等活動，多角度、多渠道地普及特種設備安全常識，提升群眾安全意識。向中小學校及幼兒園免費發(fā)放宣傳資料，并與企業(yè)聯(lián)手，在學校舉辦了“安全乘梯、快樂出行”為主題的電梯安全知識宣傳活動，通過特種設備安全知識進校園宣傳教育活動，將特種設備安全法規(guī)知識和有關安全注意事項傳遞到每個教師、每個學生、每個家庭，努力形成學校、家庭、社會三位一體共同抓安全的良好氛圍。結(jié)合“3.15”、“質(zhì)量月”等活動，開展特種設備安全現(xiàn)場咨詢活動，向群眾分發(fā)特種設備安全常識漫畫圖冊，教育廣大群眾關注特種設備安全，了解什么是特種設備；如不正確使用一旦發(fā)生事故有什么樣的危害；怎樣才能防止特種設備事故的發(fā)生等。

    三是提高特種設備安全知識宣傳的針對性和有效性。在全區(qū)公共場所、重點場所及居民小區(qū)在用的電梯中張貼《電梯乘用友情提示》，以簡練的語言表述正確的乘梯方法，宣傳法律法規(guī)，讓電梯使用單位及廣大群眾共同參與，相互監(jiān)督，共筑電梯安全使用防線，切實維護社會穩(wěn)定，保障百姓安全。定期在學校、社區(qū)、商業(yè)廣場、寫字樓等人員密集場所組織電梯事故應急救援演練，讓市民、學生了解安全乘用電梯常識，提高文明乘梯意識，提升廣大群眾的自救、互救能力。同時，鼓勵廣大市民共同監(jiān)督小區(qū)電梯安全，營造了上下一心、齊抓共管保安全的良好氛圍。

    四是開展安全知識培訓，營造“政企聯(lián)動、落實責任、共筑安全”的良好氛圍。首先是“點對點”培訓。結(jié)合特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和協(xié)管員日常安全巡查，直接向特種設備使用單位主要負責人和一線作業(yè)人員實施常態(tài)化的安全知識培訓。其次是“點對面”培訓。注重借勢借力借平臺，借助安委會組織的各職能部門、街鎮(zhèn)安全管理領導干部培訓，區(qū)屬重點企業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等組織的行業(yè)系統(tǒng)安全管理干部培訓等時機，主動靠上去開展特種設備安全知識的宣傳培訓，提升了特種設備安全知識的知曉度，提升了政府相關部門的特種設備安全監(jiān)管責任意識。此外，是“面對面”的培訓。結(jié)合特種設備安全教育“三進”宣傳活動，適時為企業(yè)特種設備安全管理人員再“回爐”、再“淬火”。通過對使用單位特種設備管理人員的培訓教育，組建成一支隊伍，這支隊伍作為使用單位落實安全主體責任的真正實施者，充分發(fā)揮其橋梁作用，幫助企業(yè)提高特種設備安全管理能力，建立健全本單位特種設備安全管理制度和應急預案，讓他們自覺地查找和糾正本單位的隱患，做到特種設備持證運行，作業(yè)人員持證上崗，保證特種設備正確使用。

    五是加大監(jiān)督檢查力度，確保宣傳教育的有效實施。按照《特種設備安全監(jiān)察條例》及有關法律法規(guī)，加大特種設備安全監(jiān)督檢查力度，深入企業(yè)，切實加強對特種設備生產(chǎn)、使用單位的特種設備安全教育培訓工作的日常檢查監(jiān)督，并贈送《特種設備安全節(jié)能管理指導手冊》，落實企業(yè)主體責任，強調(diào)特種設備安全管理的重要性。一是檢查企業(yè)特種設備安全培訓計劃安排及開展培訓情況，詢問了解企業(yè)主要負責人和從業(yè)人員接受安全培訓情況，考核安全基本知識和安全操作技能。對不符合規(guī)定的，要責令限期整改。二是檢查企業(yè)的特種設備作業(yè)人員，是否按照國家有關規(guī)定，經(jīng)專門的特種設備安全操作技能培訓，取得特種設備作業(yè)操作資格證書，杜絕無證上崗和違規(guī)作業(yè)，堅決預防和遏制特種設備安全事故的發(fā)生。三是對存在違法違規(guī)問題的單位，依法從重處罰。