本報(bào)訊（記者沈洪）“以前是管電梯，各個(gè)小區(qū)來回跑；現(xiàn)在管的是物業(yè)公司。”近日，記者就廣東電梯安全監(jiān)管體制改革的效果采訪了廣州、東莞兩市的質(zhì)監(jiān)部門。從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，大家一致的感受是：從管電梯到管單位，監(jiān)管對(duì)象變了，監(jiān)管效能高了。

　　廣東省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處處長(zhǎng)張志光告訴記者，改革之前，廣州和東莞質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管的電梯分別為9萬多部和6萬多部，改革之后，監(jiān)管對(duì)象變成了幾百家物業(yè)公司和電梯維保公司，真正做到了上一環(huán)節(jié)對(duì)下一環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，下一環(huán)節(jié)對(duì)上一環(huán)節(jié)把關(guān)，逐步建立起清晰的、可追溯的電梯安全責(zé)任鏈條，使主體責(zé)任得到層層落實(shí)。

　　感受到變化的不光是質(zhì)監(jiān)部門。東莞市世博物業(yè)公司在監(jiān)管改革之后感受到了前所未有的責(zé)任和壓力。過去電梯出了問題，業(yè)主意見很大，可電梯生產(chǎn)企業(yè)、維保公司之間互相推諉，問題半天解決不了。改革之后，物業(yè)公司作為“使用權(quán)者”成了第一責(zé)任人，這么一來，不光在選擇維保公司時(shí)會(huì)以質(zhì)量為前提，而且物業(yè)管理人員在巡查中也會(huì)格外留意電梯的運(yùn)行狀況。

　　據(jù)悉，“首負(fù)責(zé)任”使廣州、東莞兩地物業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)管理方式發(fā)生著悄然的變化。一些物業(yè)公司開始重視日常電梯管理，在選擇電梯維保單位時(shí)，除注重維保價(jià)格外，更加注重以往是否有行政處罰記錄和維保通報(bào)記錄，力求將自身的管理風(fēng)險(xiǎn)降低；在電梯的維保標(biāo)志上公布使用單位名稱、應(yīng)急救援電話、電梯安全狀態(tài)等信息；在電梯維保時(shí)，也會(huì)派人對(duì)維保質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督并安排人員對(duì)電梯的使用狀況進(jìn)行檢查。

　　在這些變化的背后，是廣州、東莞兩地質(zhì)監(jiān)部門科學(xué)推進(jìn)電梯監(jiān)管改革的努力。在改革試點(diǎn)中，他們組織有影響和有規(guī)模的物業(yè)管理公司與產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行簽約，起到了示范作用；通過與物管行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通、座談，消除了物業(yè)公司對(duì)成為電梯“使用權(quán)者”的畏難和擔(dān)心情緒，減少了工作阻力；發(fā)揮電梯維保公司了解電梯使用情況的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“使用權(quán)者”落實(shí)“首負(fù)責(zé)任”。

　　去年5月，廣東省質(zhì)監(jiān)局制定的《廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案》，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局和廣東省人民政府批復(fù)同意先行先試，并在廣州和東莞兩市開展試點(diǎn)工作。《方案》明確了電梯“使用權(quán)者”的首負(fù)責(zé)任，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、職責(zé)明確的電梯安全運(yùn)行責(zé)任鏈條。廣東省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電梯監(jiān)管體制試點(diǎn)改革一方面把不該由政府管理的事項(xiàng)交由市場(chǎng)主體來負(fù)責(zé)；另一方面使政府部門有精力有條件把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好。