南都訊 在珠海，使用超過10年的老齡電梯有2509臺，目前至少200臺被查出性能不合格。不少老舊電梯因為處在舊小區(qū)，沒有物業(yè)維修基金支持、沒有專人打理，安全運行無保障。這一局面不久后有望得到改善，南都記者昨日從珠海市質(zhì)監(jiān)局獲悉，電梯安全監(jiān)管新規(guī)將于明年春節(jié)后實施，要建立電梯廠家終身負責(zé)制，并引入商業(yè)保險參與電梯維保，“即使是電梯零部件壞了，也能獲得理賠。”
據(jù)了解，電梯一般壽命為15年，對于頻繁使用的電梯，超過10年就屬于“老齡梯”。
據(jù)珠海市特種設(shè)備檢驗所統(tǒng)計，珠海目前在用電梯11171臺，使用超過10年的有2509臺，占電梯總數(shù)的22.5%，隨著時間的推移老舊電梯數(shù)量將日益增長。2012年1月至11月，該所對轄區(qū)內(nèi)電梯進行定期檢驗，發(fā)現(xiàn)488臺不合格電梯中近四成是老齡電梯。
特檢所總工程師陳女士解釋道，電梯屬于常用工具，其壽命與生產(chǎn)質(zhì)量及使用環(huán)境有關(guān)，“老齡梯并不是指有危險不能使用，而是需要維保單位重點關(guān)注，確保安全運行。”那老齡梯會有什么危險呢？質(zhì)監(jiān)局監(jiān)察科王科長拿電梯和小汽車做類比，“都是三分產(chǎn)品，七分保養(yǎng)。”電梯里面的電子元器件在珠海潮濕的環(huán)境下，容易出現(xiàn)磨損老化，導(dǎo)致電梯異常出現(xiàn)故障。沒有保養(yǎng)的老齡梯，可能沒有達到停用的程度，但繼續(xù)被正常使用就隨時可能出現(xiàn)危險，而且大家沒有提防，出狀況的可能性就更大。
新政要點
1電梯產(chǎn)品廠家終身有責(zé)
據(jù)珠海市質(zhì)監(jiān)局特種機電設(shè)備安全監(jiān)察科王科長介紹，目前常見的電梯出廠、安裝以及維保，“通常都是不同的三家公司，一旦出現(xiàn)事故，每家公司就容易扯皮發(fā)生糾紛。”
而根據(jù)新方案的改革措施，要將電梯維保工作納入電梯制造單位售后服務(wù)范疇，作為制造單位應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，逐步建立起電梯制造企業(yè)從設(shè)計、制造、安裝、改造、維修和維護保養(yǎng)全過程的終身服務(wù)負責(zé)制，構(gòu)建以制造單位為主的維保體系。
“不管廠家是批發(fā)還是零售賣出電梯，只要電梯出事了，客戶就可以追溯廠家。”王科長認為此舉有助于加強生產(chǎn)廠家對品牌負責(zé)任。
[實際情況]
老舊小區(qū)
需專業(yè)人士幫助
據(jù)香洲區(qū)物業(yè)辦負責(zé)人介紹，目前珠海大部分的老小區(qū)的電梯還處于運營階段，在街道辦、業(yè)委會等相關(guān)單位的協(xié)助下，處理得還算順利，但也耗費了大量的時間和人力，而且有能力換梯的情況比較少。“未來，我們也希望有專業(yè)的機構(gòu)能夠長期承擔(dān)電梯的維修與管理，延長電梯的使用壽命。”
新政要點
2物管公司 為“第一責(zé)任人”
據(jù)珠海市質(zhì)監(jiān)局特種機電設(shè)備安全監(jiān)察科王科長介紹，5月份，廣東省質(zhì)監(jiān)局制定的《廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案》，明確規(guī)定電梯的“使用權(quán)者”作為第一責(zé)任人，對事故受害方承擔(dān)第一賠付責(zé)任，從而解決現(xiàn)電梯運營中的多個主體責(zé)任不清、維保環(huán)節(jié)混亂等難題，“目前在廣州、東莞兩地進行試點，并取得了良好效果。”王科長說道。
新方案明確了當(dāng)電梯發(fā)生事故或故障造成損失時，“使用權(quán)者”承擔(dān)首付責(zé)任，而當(dāng)電梯所有權(quán)和使用權(quán)相分離時，必須由“所有權(quán)者”通過授權(quán)或委托的方式指定“使用權(quán)者”，并通過格式化合同，明確“使用權(quán)者”的權(quán)利和義務(wù)，“通俗理解，現(xiàn)今最常見的小區(qū)物業(yè)中，物管公司就是‘使用權(quán)者’，必須要承擔(dān)第一責(zé)任。”王科長表示。
[實際情況]
物管有心 業(yè)主心不齊
“雖然這里位置好，靠著山，空氣清新，但是我的年紀已經(jīng)不允許我爬樓梯上11樓了，只能搬到女兒家，她家有電梯。”60多歲的佘女士嘆氣地說道。其位于國華中心住所的電梯因為“周身病痛”，業(yè)主未能達成一致籌錢“治病”。昨日9時起，國華中心4部電梯全被物業(yè)公司停用。
據(jù)物業(yè)處負責(zé)人介紹，國華中心樓高14層，業(yè)主大多在1997年入住，現(xiàn)有158戶，小區(qū)共4部電梯運行至今超過15年。今年8月份，電梯維保單位發(fā)出函件稱，4部電梯主要零部件嚴重磨損老化，造成電梯頻繁故障，建議更換新梯或進行徹底改造。
該負責(zé)人說道，根據(jù)市場報價，更換新梯價位在20萬至30萬元間，而徹底改造費用也需要15萬，但是該小區(qū)并無物業(yè)維修基金，所以只能依靠業(yè)主自籌，但逐個詢問業(yè)主后，僅1/3左右的人愿意交錢換梯。上月底，維保單位表示因未能獲得業(yè)主一致意見，從本月1日起終止繼續(xù)保養(yǎng)，“我們沒有專業(yè)能力，怕出安全事故。”物業(yè)處負責(zé)人表示只能從昨日起停止電梯使用。這之后，陸續(xù)有業(yè)主不能忍受沒電梯用，又到物業(yè)處反映愿意交錢維修或者換電梯。但至今，仍有過半業(yè)主沒有表態(tài)。
“現(xiàn)在居委會也介入幫忙，希望盡快得到業(yè)主統(tǒng)一的意見。”不過，物業(yè)公司負責(zé)人表示因為涉及金額不低，更有低樓層業(yè)主明確拒絕，所以此事“很麻煩”。
新政要點
3電梯參?！∈褂谜呱a(chǎn)者維保者都參與
在涉及資金的社會救助系統(tǒng)方面，新方案提出要構(gòu)建電梯安全責(zé)任險制度，建立以“使用權(quán)者”為參保主體，特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、檢驗機構(gòu)和維保單位參與，社會廣泛認同和接受的電梯事故責(zé)任保險制度。
王科長表示，根據(jù)商業(yè)投保的細則，“不光是關(guān)注人身安全，電梯就算是零件壞了，也能夠獲得理賠。”據(jù)其介紹，目前珠海僅有少數(shù)小區(qū)統(tǒng)一打包，對電梯設(shè)備進行商業(yè)投保，“但是我了解到的賠償額度最高只能到達100萬。”其舉東莞試點為例，“東莞每部電梯每年支付60元，就可以獲得最高300萬的賠償額度，平均下來每個月才5元。”
而鑒于珠海目前沒有物業(yè)維修基金，王科長也呼吁要盡快加強制度建設(shè)，落實電梯維修改造資金，通過將電梯日常維修改造費用與住房維修基金有效銜接，保障電梯維修改造必需的資金需求，切實解決目前電梯維修資金短缺甚至沒有出處的矛盾。
[實際情況]
保養(yǎng)電梯 沒物業(yè)維修基金難辦事
珠海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會秘書長周賽群告訴記者，像國華中心這樣沒錢維修電梯或更換而停運的情況，在廣州、深圳、中山的等城市基本沒有，“因為在其他城市都已經(jīng)出臺了物業(yè)維修基金，只有珠海至今還未出臺，遇到這個問題，大家就無所適從了。這也是立法滯后帶來的負面效應(yīng)，希望珠海能夠盡快出臺物業(yè)維修基金。”
周賽群認為，作為業(yè)主，在購買房產(chǎn)的時候，還購買了配屬的公共設(shè)施和設(shè)備，包括外墻，發(fā)電機，以及電梯等，“從理論上說，公共設(shè)施和設(shè)備屬于業(yè)主的共有財產(chǎn)，在當(dāng)前還沒有物業(yè)維修基金的前提下，如果需要大修或是更換電梯，應(yīng)該由業(yè)主自籌資金進行。”
香洲區(qū)物業(yè)辦負責(zé)人也吐苦水說，根據(jù)2007年11月30日公布的《珠海市物業(yè)管理條例》第82條執(zhí)行，“設(shè)施設(shè)備保修期滿，應(yīng)該按照一事一籌，?？顚Ｓ?，業(yè)主自負”的原則來處理，業(yè)主按照其所擁有的物業(yè)建筑面積的份額承擔(dān)。條例執(zhí)行起來難度很大，很多低層業(yè)主都不能理解分攤維修經(jīng)費的行為，“如果有物業(yè)維修基金，我們只需要從中提取就可以，暫時來說，那只是一個很好的設(shè)想。”
有園林花園業(yè)委會代表認為，當(dāng)前情況下，小區(qū)的電梯需要大修或更新，業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)費用，為了避免一下子數(shù)額太大，可以采取每個月繳納的形式進行，積沙成塔，避免業(yè)主一次就負擔(dān)過重。
