第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)電梯安全管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
個(gè)人或者單個(gè)家庭自用電梯的安全管理,不適用本辦法。
第三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本市電梯安全監(jiān)察工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
各區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全監(jiān)察工作。
規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管、工商、安全生產(chǎn)、城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé),做好電梯安全管理的相關(guān)工作。
第四條 本市各級(jí)人民政府及其設(shè)立的安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、督促質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)依法履行電梯安全管理職責(zé),協(xié)調(diào)解決電梯安全管理工作中的重大事項(xiàng),并將電梯安全管理工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍。
第五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全法律、法規(guī)、規(guī)章和電梯安全知識(shí)的宣傳。
鼓勵(lì)新聞媒體、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展電梯安全宣傳教育工作。
第六條 鼓勵(lì)電梯的制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)單位以及使用管理者參加電梯事故責(zé)任保險(xiǎn)。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)助會(huì)員與保險(xiǎn)公司協(xié)商保險(xiǎn)費(fèi)率等形式,推動(dòng)會(huì)員購(gòu)買(mǎi)電梯事故責(zé)任保險(xiǎn)。
第二章 電梯的安裝、改造和維修
第七條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所新安裝的乘客電梯,應(yīng)當(dāng)由兩回路供電或者配置備用電源。
鼓勵(lì)新建住宅安裝的電梯和既有住宅增設(shè)的電梯,使用兩回路供電或者配置備用電源。
第八條 在電梯安裝、改造、維修施工5個(gè)工作日前,施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的施工地點(diǎn)、施工內(nèi)容、電梯參數(shù)以及電梯使用管理者等情況書(shū)面告知所在的區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。
新安裝電梯的,施工單位應(yīng)當(dāng)在告知時(shí)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證或者開(kāi)工備案證明。
第九條 電梯安裝、改造、維修前,施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全施工方案,落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件,并按照電梯設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求,檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等涉及電梯施工的土建工程以及電梯制造質(zhì)量,確認(rèn)符合要求后方可開(kāi)始施工。
第十條 電梯的安裝、改造、重大維修過(guò)程應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)合格后,方可交付或者投入使用。
第十一條 住宅電梯保修期滿(mǎn)后的更換、改造、維修費(fèi)用,依法從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支;屬于已售公有住房的,可由原售房單位向市住房保障辦公室申請(qǐng)啟用單位住房基金。
無(wú)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的,由房屋所有權(quán)人根據(jù)約定承擔(dān);無(wú)約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例確定。
第三章 電梯的使用
第十二條 電梯使用管理者,是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位和個(gè)人。
電梯使用管理者按照以下方式確定:
(一)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理電梯的,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為使用管理者;
(二)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的,電梯屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的,該產(chǎn)權(quán)所有者為使用管理者;電梯屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定其中1個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者為使用管理者,其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)連帶安全管理責(zé)任;
(三)新安裝電梯未移交業(yè)主的,項(xiàng)目建設(shè)單位為使用管理者;
(四)出租配有電梯的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定電梯使用管理者;未約定的,比照第(二)項(xiàng)處理。
未明確使用管理者的電梯不得投入使用。
第十三條 電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)保證在用電梯處于適宜運(yùn)行的狀態(tài),并履行下列電梯安全管理職責(zé):
(一)建立電梯安全技術(shù)檔案;
(二)保持電梯緊急報(bào)警裝置能隨時(shí)與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系;
(三)監(jiān)督電梯的改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)工作并提供必要的條件;
(四)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的登記標(biāo)志、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、維保標(biāo)志,標(biāo)明應(yīng)急救援電話(huà);
(五)將電梯使用的安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置;
(六)委托依法取得許可的單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng),并訂立日常維護(hù)保養(yǎng)合同;
(七)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。
第十四條 電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯使用狀況設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理員,至少有1名取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員承擔(dān)以下管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常巡視,記錄日常使用狀況;
(二)負(fù)責(zé)保管和按照規(guī)定使用電梯專(zhuān)用鑰匙;
(三)檢查電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志,確保齊全清晰;
(四)監(jiān)督并且配合電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作,簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)現(xiàn)場(chǎng)配合電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作;
(六)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患需要停止使用的,有權(quán)作出停止使用的決定,并且立即報(bào)告電梯使用管理者。
第十五條 電梯出現(xiàn)故障或者存在其他安全隱患的,電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)停止使用,并在乘客易于注意的顯著位置張貼《電梯隱患標(biāo)志》,消除事故隱患后方可重新使用電梯。
第十六條 醫(yī)院提供患者專(zhuān)用的病床電梯、直接用于旅游觀光速度大于2.5米/秒的乘客電梯以及其他需由司機(jī)操作的電梯,應(yīng)當(dāng)由取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的電梯司機(jī)操作。
第十七條 乘客乘用電梯應(yīng)當(dāng)文明有序,按照安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯,不得有下列行為:
(一)拆除、毀壞電梯安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置或者電梯零部件;
(二)采用非安全手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎門(mén);
(三)超過(guò)電梯額定載荷;
(四)在自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道中逆行、玩耍打鬧;
(五)其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全乘坐的行為。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育被監(jiān)護(hù)人正確乘用電梯。
第四章 在用電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)
第十八條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用管理者提供以下技術(shù)支持和服務(wù):
(一)提供相關(guān)安全技術(shù)資料,并在出廠資料中標(biāo)明日常維護(hù)保養(yǎng)的注意事項(xiàng),以及電梯或者重要部件的正常使用年限;
(二)對(duì)電梯使用管理者無(wú)法解決的各種故障提供必要的技術(shù)支持;
(三)對(duì)電梯制造、安裝過(guò)程中存在的質(zhì)量瑕疵和安全缺陷,及時(shí)采取措施予以消除;
(四)在跟蹤調(diào)查和了解電梯安全運(yùn)行情況時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)向同類(lèi)型電梯的使用管理者提出整改建議。使用管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改建議對(duì)電梯進(jìn)行檢查,并采取措施消除事故隱患。
第十九條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位在本市開(kāi)展電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)資質(zhì)條件要求,在本市設(shè)置固定辦公場(chǎng)所,配備相應(yīng)的作業(yè)人員、儀器設(shè)備和應(yīng)急救援電話(huà)。
電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將單位名稱(chēng)、資質(zhì)范圍、駐本市辦公地點(diǎn)、作業(yè)人員、儀器設(shè)備情況、應(yīng)急救援電話(huà)等信息報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。上述備案信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理備案信息變更。
第二十條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能,并履行以下安全管理職責(zé):
(一)根據(jù)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》等安全技術(shù)規(guī)范以及電梯安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)的要求,制定電梯日常維護(hù)保養(yǎng)方案;
(二)建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)檔案,檔案保存期限不得少于4年;
(三)至少每15日對(duì)電梯進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查,并按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的要求開(kāi)展半月、季度、半年和年度維護(hù)保養(yǎng),記錄每次維護(hù)保養(yǎng)情況并經(jīng)電梯使用管理者簽字確認(rèn);
(四)至少每6個(gè)月對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行一次自行檢測(cè),自行檢測(cè)項(xiàng)目不得少于《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》關(guān)于年度維護(hù)保養(yǎng)和電梯定期檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)定的項(xiàng)目及其內(nèi)容,并向電梯使用管理者出具檢測(cè)報(bào)告;
(五)在日常維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電梯使用管理者出具《電梯隱患標(biāo)志》,標(biāo)明所發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況以及建議采取的處理措施;
(六)協(xié)助電梯使用管理者制定電梯安全運(yùn)行管理制度和電梯事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案;
(七)設(shè)立固定電話(huà)作為值班電話(huà),建立24小時(shí)值班制度,保證值班通訊暢通;
(八)在接到困人故障報(bào)告后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。
第二十一條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)委派本單位取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的員工進(jìn)行作業(yè);對(duì)本單位的電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),并記錄教育和培訓(xùn)情況。
安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄至少保存2年。
第二十二條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和安全技術(shù)規(guī)范的要求開(kāi)展電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作,不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包,或者變相轉(zhuǎn)包、分包。
第二十三條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用管理者有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電梯所在區(qū)、縣級(jí)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告:
(一)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯;
(二)使用存在事故隱患、報(bào)停、報(bào)廢的電梯;
(三)違規(guī)進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)、維修、改造;
(四)其他危及電梯安全使用的行為。
接到報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理。
第二十四條 電梯安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)變更電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的,電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)在合同生效后30日內(nèi),持合同原件到電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)更換電梯安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)以電子數(shù)據(jù)形式向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交更新后的電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位信息。
第二十五條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)所維護(hù)保養(yǎng)的學(xué)校、幼兒園以及車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的電梯,應(yīng)當(dāng)配備日常維護(hù)保養(yǎng)信息采集設(shè)備,并與本單位的電梯安全檢測(cè)中心聯(lián)網(wǎng)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和規(guī)范本市電梯日常維護(hù)保養(yǎng)信息采集設(shè)備的安裝和運(yùn)行。
第二十六條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)工作時(shí)間、平均日常維護(hù)保養(yǎng)價(jià)格、人均日常維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)數(shù)、主要零部件檢查更換周期、保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)等情況進(jìn)行分析,并在行業(yè)內(nèi)和向社會(huì)公開(kāi)通報(bào),促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范運(yùn)作。
第五章 檢驗(yàn)檢測(cè)和安全技術(shù)評(píng)價(jià)
第二十七條 在用電梯定期檢驗(yàn)周期為1年,電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月,向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。電梯當(dāng)年延遲檢驗(yàn)的,電梯的定期檢驗(yàn)日期不變。
經(jīng)改造、重大維修或重新啟用后的電梯,定期檢驗(yàn)日期重新確定。
在安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)的電梯,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到3次或者3次以上故障舉報(bào),且經(jīng)確認(rèn)故障影響安全運(yùn)行的,可以要求電梯使用管理者提前進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯,不得繼續(xù)使用。
第二十八條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理定期檢驗(yàn)申請(qǐng)之日起的10個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn),在完成檢驗(yàn)檢測(cè)后的10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告,并在檢驗(yàn)報(bào)告出具之日起5個(gè)工作日內(nèi)以電子數(shù)據(jù)交換形式向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交檢驗(yàn)結(jié)果。
第二十九條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》等安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)內(nèi)容、要求、方法和程序進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。
電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)結(jié)果的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十條 電梯有下列情形之一的,電梯使用管理者可以委托電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)作出電梯更新、改造、重大維修的決定:
(一)使用期限超過(guò)15年的;
(二)故障頻率高影響正常使用的;
(三)需要改變電梯的額定載重量、額定速度、轎廂尺寸、轎廂形式等主要參數(shù)的;
(四)曾遭遇水浸、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的;
(五)電梯使用管理者認(rèn)為需要進(jìn)行電梯更新、改造或者重大維修的;
(六)其他需要進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià)的情形。
電梯移裝前,電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)委托電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以根據(jù)電梯的使用狀況,責(zé)令電梯使用管理者進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià)。
第三十一條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)組成不少于3人的專(zhuān)家評(píng)價(jià)組,綜合考慮電梯出廠說(shuō)明書(shū)中標(biāo)明的各零部件正常使用年限、實(shí)際使用頻率、日常維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量等因素進(jìn)行評(píng)價(jià),并在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)為電梯可以達(dá)到安全運(yùn)行要求的,電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位應(yīng)當(dāng)出具可以繼續(xù)使用的評(píng)價(jià)意見(jiàn);無(wú)法達(dá)到安全運(yùn)行要求或者繼續(xù)使用成本過(guò)高不符合能效指標(biāo)要求的,電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位應(yīng)當(dāng)出具維修、改造或者予以更換的評(píng)價(jià)意見(jiàn),并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。
電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者原電梯制造單位及其評(píng)價(jià)組成員對(duì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
住宅電梯申請(qǐng)安全技術(shù)評(píng)價(jià)的,電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)意見(jiàn)張貼在電梯顯著位置。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市電梯的分布特點(diǎn)對(duì)電梯實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理,按照相應(yīng)比例進(jìn)行監(jiān)督抽查,并對(duì)以下電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察:
(一)位于學(xué)校、幼兒園以及車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的;
(二)使用年限超過(guò)15年的;
(三)故障頻率較高或者投訴較多的;
(四)經(jīng)過(guò)安全技術(shù)評(píng)價(jià)認(rèn)定為需要維修、改造或者予以更換的;
(五)其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察的。
第三十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,每年選取一定比例的電梯按照通用檢驗(yàn)規(guī)則中涉及安全的指標(biāo),委托電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢驗(yàn)。受委托的電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),出具檢測(cè)結(jié)果,并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在抽查中發(fā)現(xiàn)在用電梯存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位限期采取措施消除隱患,并提交電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢合格報(bào)告。
第三十四條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度向社會(huì)公布電梯安全狀況。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的信用檔案,并向社會(huì)公開(kāi)。信用檔案應(yīng)當(dāng)包括資質(zhì)范圍、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、獎(jiǎng)懲和事故情況、救援演練測(cè)試結(jié)果等內(nèi)容。
第三十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話(huà)、信箱地址,受理有關(guān)電梯制造、安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)單位、電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及電梯使用管理者的違法行為和電梯事故隱患的舉報(bào),并及時(shí)予以處理。
第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在實(shí)施電梯安全監(jiān)察過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)土房管、工商、安全生產(chǎn)、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)依法查處:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)電梯安全管理責(zé)任,對(duì)安全監(jiān)察指令書(shū)拒不改正,發(fā)生重大責(zé)任事故,需要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行處理的;
(二)電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)單位被依法撤銷(xiāo)許可后,需要吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令辦理企業(yè)變更登記的;
(三)建設(shè)單位、施工單位、電梯使用管理者未履行安全管理職責(zé),需要追究其責(zé)任的;
(四)電梯安裝、改造、維修所涉及建筑物屬于違法建設(shè),需要依法查處的。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 電梯安裝、改造、維修的施工單位違反本辦法第八條規(guī)定,未在施工前將擬進(jìn)行的施工地點(diǎn)、施工內(nèi)容、電梯參數(shù)以及電梯使用管理者、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證或者開(kāi)工備案證明等情況書(shū)面告知質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第十條規(guī)定,電梯的安裝、改造、重大維修過(guò)程未經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)安裝、改造、維修單位已經(jīng)取得的許可,并由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;電梯已投入使用的,責(zé)令停止使用,并對(duì)電梯使用管理者處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 電梯使用管理者違反本辦法第十三條規(guī)定,未履行安全管理職責(zé)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依照以下規(guī)定處理:
(一)未建立電梯安全技術(shù)檔案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
(二)電梯緊急報(bào)警裝置未能隨時(shí)與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系的,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上5000元以下罰款。
(三)未在電梯顯著位置張貼有效的登記標(biāo)志、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、維保標(biāo)志,標(biāo)明應(yīng)急救援電話(huà)的,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上5000元以下罰款。
(四)未將電梯使用的安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 電梯使用管理者違反本辦法第十五條規(guī)定,電梯出現(xiàn)故障或者其他安全隱患時(shí),未在乘客易于注意的顯著位置張貼《電梯隱患標(biāo)志》的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;電梯未消除事故隱患繼續(xù)投入使用的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第四十一條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第十九條規(guī)定,未在本市設(shè)置固定辦公場(chǎng)所和配備相應(yīng)作業(yè)人員、儀器設(shè)備、應(yīng)急救援電話(huà)的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;未辦理備案手續(xù)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理備案信息變更的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并可處以2000元以上5000元以下罰款。
第四十二條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十條規(guī)定,有下列情形之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,并可處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的要求開(kāi)展半月、季度、半年和年度維護(hù)保養(yǎng),或者未記錄每次維護(hù)保養(yǎng)情況并經(jīng)電梯使用管理者簽字確認(rèn)的;
(二)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)所維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行自行檢測(cè),或者自行檢測(cè)項(xiàng)目少于《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》關(guān)于年度維護(hù)保養(yǎng)和電梯定期檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)定的項(xiàng)目及其內(nèi)容,或者未向電梯使用管理者出具檢測(cè)報(bào)告的;
(三)在日常維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患,未向電梯使用管理者出具《電梯隱患標(biāo)志》,標(biāo)明所發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況以及建議采取的處理措施的;
(四)未設(shè)立固定電話(huà)作為值班電話(huà),或者值班電話(huà)不能保證通訊暢通的;
(五)在接到困人故障報(bào)告后,未能在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援的。
第四十三條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十一條規(guī)定,委派未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的員工或者非本單位員工進(jìn)行作業(yè)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,并處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;未對(duì)電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十二條規(guī)定,將電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包,或者變相轉(zhuǎn)包、分包的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,并可處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 電梯使用管理者違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)變更電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交更新后的電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位信息的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第二十五條規(guī)定,未對(duì)其保養(yǎng)的學(xué)校、幼兒園以及車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的電梯配備日常維護(hù)保養(yǎng)信息采集設(shè)備的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上5000元以下罰款。
第四十七條 電梯使用管理者違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依照以下規(guī)定處理:
(一)未在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng),或者使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(二)對(duì)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到3次或者3次以上故障舉報(bào)、且經(jīng)確認(rèn)故障的存在影響安全運(yùn)行的電梯,未按質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的要求提前申請(qǐng)定期檢驗(yàn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十八條規(guī)定,在受理檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)后,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排檢驗(yàn)、出具檢驗(yàn)報(bào)告以及向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交檢驗(yàn)結(jié)果的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員違反本辦法第二十九條規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依照以下規(guī)定處理:
(一)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》等安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)內(nèi)容、要求、方法和程序進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的,責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格;
(二)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)檢測(cè)資格;對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)檢測(cè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定,拒不按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的要求在限期內(nèi)采取措施消除隱患的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,并可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十二條 本辦法自2013年2月1日起實(shí)施。