中華海上明月：普通住宅裝電梯，應(yīng)該誰受益誰出資，補(bǔ)貼最多一次性，不然沒底了。

　　勇婕彤心：怎么付都不是問題，通過協(xié)商可以達(dá)到共識(shí)。關(guān)鍵是要明確責(zé)任該由業(yè)主承擔(dān)，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候人的認(rèn)識(shí)會(huì)產(chǎn)生誤區(qū)，或者故意逃避。

　　卷毛的外公：業(yè)主連維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用都不肯出有些不講理。應(yīng)該是除一樓外按樓層情況定一個(gè)大家都能接受的協(xié)議，并參照落實(shí)。

　　選自文匯網(wǎng)和文匯網(wǎng)微博

　　（吳秀娟整理）

　　會(huì)場(chǎng)聲音 高齡電梯無錢修政府或可先墊資

　　“高齡”電梯年久失修，更有一些超期服役，亟需更換。但部分小區(qū)初次籌集的維修基金枯竭，沒錢更換電梯。農(nóng)工黨上海市委在《關(guān)于加緊解決上海老舊電梯安全隱患的建議》中建議，嚴(yán)格規(guī)定強(qiáng)制電梯報(bào)廢年限，并由市、區(qū)兩級(jí)政府將老舊住宅電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估列入政府實(shí)事項(xiàng)目；如果電梯有嚴(yán)重安全隱患，短期內(nèi)業(yè)主無錢更換的，政府或可墊資支持，再由業(yè)主或產(chǎn)權(quán)人還款。

　　記者從長(zhǎng)寧區(qū)代表團(tuán)獲悉，去年4月，長(zhǎng)寧區(qū)質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合房管局、財(cái)政局以及各個(gè)街鎮(zhèn)，率先出臺(tái)《消除住宅電梯安全隱患暫行辦法》，對(duì)于安全隱患嚴(yán)重的電梯，確因短期籌錢困難，無法及時(shí)維修的，依照“申請(qǐng)、審批、墊資、催討、還款”的墊資流程落實(shí)資金。審核非常嚴(yán)格：房管局核查小區(qū)維修基金情況；質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)出具甄別評(píng)估意見；街鎮(zhèn)監(jiān)督物業(yè)制定改造方案，填寫表格向區(qū)政府申請(qǐng)。區(qū)政府審批后，財(cái)政撥錢，通過物業(yè)公司落實(shí)墊資。

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 業(yè)主：“沒想過還錢”

　　長(zhǎng)寧區(qū)茅臺(tái)(600519,股吧)花苑物業(yè)經(jīng)理陳女士的桌上攤著18份《住宅乘用電梯安全風(fēng)險(xiǎn)與節(jié)能評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告指出，小區(qū)共有11部電梯“無改造價(jià)值，建議盡早制定更換計(jì)劃”。陳經(jīng)理一臉無奈：“購買電梯至少需要300萬元，攤到每戶約3000元。維修基金早就沒了，我們想啟動(dòng)維修基金的二次征集，但有的業(yè)主不肯掏錢。”幸好，長(zhǎng)寧區(qū)有關(guān)部門的墊資或能一解燃眉之急。

　　但也有人質(zhì)疑，政府墊資是用其他納稅人的錢“充好人”。對(duì)此，長(zhǎng)寧區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一名負(fù)責(zé)人表示：“申請(qǐng)有依據(jù)，還款有期限。使用單位應(yīng)在15個(gè)工作日完成電梯改造。逾期未完成維修，質(zhì)監(jiān)局、房管局將依法處理。電梯通過驗(yàn)收后，街鎮(zhèn)和房管局督促業(yè)委會(huì)催促業(yè)主續(xù)繳維修基金，歸還政府墊資。”如果業(yè)主不愿續(xù)繳維修基金、歸還墊資，怎么辦？仙霞街道辦事處副主任宋從均說：“我們考慮走法律途徑追訴。這是一件很自然的事情。”

　　不過，業(yè)主們不這樣想。在小區(qū)里，記者隨機(jī)采訪幾位居民，他們對(duì)失修電梯怨聲載道。但當(dāng)記者詢問“是否愿意湊錢更換電梯”時(shí)，居民卻表示不愿。

　　“如果政府墊資幫助你們更換電梯，你覺得怎樣？”

　　“那很好??！”

　　“政府借給你錢，你以后要還的，想過嗎？”

　　“不會(huì)吧。我沒想過還錢。這里條件這么差，政府補(bǔ)貼我們也是應(yīng)該的。”

　　代表觀點(diǎn) 居委會(huì)適宜做墊資追訴的主角

　　政府真能起訴小區(qū)業(yè)主追訴還款？起訴又要具備怎樣的條件？記者采訪了市人大代表、君悅律師事務(wù)所主任劉正東。

　　記者：政府起訴小區(qū)業(yè)主不多見，其中各方扮演什么角色？

　　劉正東：政府為了追訴企業(yè)償還墊資的事情時(shí)有發(fā)生，但我還是頭一次聽說政府追訴小區(qū)業(yè)主還款。政府可以作為民事訴訟主體，將全體欠債業(yè)主作為被告；也可以單獨(dú)起訴每一個(gè)欠債的業(yè)主。

　　記者：政府通過物業(yè)公司借錢給業(yè)主，對(duì)官司有影響嗎？

　　劉正東：以誰的名義借，就讓誰做原告。我建議政府通過居委會(huì)來操作墊資。物業(yè)公司是有合同期限的，業(yè)委會(huì)成員也會(huì)流動(dòng)。居委會(huì)相對(duì)固定些，方便將來操作法律手段。

　　記者：政府打這個(gè)官司，需要什么條件或證據(jù)？

　　劉正東：做好書證，嚴(yán)格評(píng)估，表明這個(gè)電梯確實(shí)壞到了要更換的程度；更換電梯時(shí)，有關(guān)部門要監(jiān)督新購電梯招標(biāo)過程，保證工程質(zhì)量。否則，業(yè)主可能找出瑕疵。

　　記者：政府真能通過法律途徑討回墊資嗎？

　　劉正東：因?yàn)闆]有先例、被告眾多，法官會(huì)覺得這樣的案子非常棘手。我建議，市政府出臺(tái)規(guī)范性文件，約定遇到類似事件該怎么做，法官可以引為參照。