電梯事故發(fā)生后，由誰負責，找誰索賠？省法制辦網(wǎng)站昨日（18日）開始對外征求意見的《廣東省特種設備安全監(jiān)察規(guī)定（修改送審稿）》給出了答案——如若該規(guī)定獲得通過，今后小區(qū)、寫字樓、購物中心等公共場所發(fā)生電梯事故，市民可直接找物業(yè)管理公司索賠。

　　自去年5月國家質(zhì)監(jiān)局、省政府批準了《廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案》，確定廣東在全國率先試行使用權者首負責任制度以來，廣州、東莞等地都開始試行這種“使用權者首負責任制”。

　　物管

　　不得拒絕賠償受害人

　　在發(fā)生了嚴重的電梯安全事故后，受害人經(jīng)常遭遇到有關責任主體“踢皮球”，“開發(fā)商說找物管，物管說找廠家”的情形屢見不鮮，“索賠無門”令很多人對曾經(jīng)歷的“電梯驚魂”片段心有余悸。

　　《規(guī)定》中明確，公民、法人或者其他組織由于特種設備故障或者事故導致人身傷害或者財產(chǎn)損失，向特種設備使用管理權者提出賠償要求的，特種設備使用管理權者應當賠償，不得拒絕。使用管理權者賠償后，屬于其他單位責任的，使用管理權者有權向其他單位追償。

　　何為使用管理權者？即電梯等特種設備的使用單位。也就是說，不管電梯事故是誰造成的，使用權者都必須作為第一責任人承擔賠償責任，率先對受害者進行賠償。

　　其后，電梯的使用權者有權對造成電梯事故的廠商、安裝公司、維修企業(yè)、保險公司以及檢驗單位和使用者追索相關損失。

　　簽合同

　　明確物管的“首付責任”

　　上述提到的“使用管理權者”，日常生活中往往就是負責電梯管理的物業(yè)管理公司等。而電梯的“所有權者”一般就是小區(qū)的全體業(yè)主。

　　由于部分電梯安全責權關系不明確，電梯使用中的所有權、使用權、物業(yè)管理權涉及到多個主體，而且各個主體之間責任不清甚至相互推卸責任。

　　《規(guī)定》指出，電梯的所有權者可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人作為特種設備的使用管理權者；未委托的，所有權者或者實際管理者為使用管理權者。比如說，已完全移交住戶的住宅小區(qū)，所有權者和使用權者一般都是分離的，需要通過合同明確物業(yè)管理公司的使用權者的地位。

　　據(jù)悉，廣州有越來越多的電梯所有權者和使用權者簽訂了《電梯授權使用管理合同》，明確了物業(yè)公司的使用權者地位。

　　超期電梯

　　“升級”后要投保才能使用

　　據(jù)介紹，電梯使用超過10年就開始進入故障高發(fā)期，這些超期電梯還能繼續(xù)使用嗎？《規(guī)定》要求，超期電梯應當按照電梯原制造單位的建議進行更新、改造，也可自行約請具有同等資質(zhì)的制造單位或承保該電梯公眾責任險的保險人進行安全評估，并按照評估結果進行更新、改造。

　　更具保障性的是，《規(guī)定》要求使用管理權者應當在超期電梯更新、改造后投入使用或者繼續(xù)使用前投保公眾責任保險。同時，如果電梯廠商沒有及時向使用管理權者提出更新、改造、報廢或繼續(xù)使用的建議的，將可能被處以二萬元以上十萬元以下罰款。