維護電梯運行安全，亟待建立“維修基金強制消費制度”。今天上午，記者從市人大財政經(jīng)濟委員會對代表議案的辦理結(jié)果中獲悉，目前市政府正在修改《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》。市人大財經(jīng)委在對代表立法案的審議結(jié)果中表示，政府規(guī)章的修訂要結(jié)合代表議案，充分評估電梯安全管理的新情況、新問題；同時，電梯安全管理地方立法也將進入調(diào)研程序。

　　截至2012年底，本市電梯總量達15.6萬余臺，全市每天乘用電梯至少達6000萬人次以上；不少電梯已使用15-20年以上，存在不同程度的安全隱患。今年元月，錢翊樑等15位市人大代表提交議案，建議制定《上海市電梯安全管理條例》。議案分析表明，電梯安全事故成因包括——

　　■高齡服役目前我國無電梯強制報廢年限，電梯使用年限過長，如果產(chǎn)品質(zhì)量本來就有瑕疵或存在設(shè)計缺陷，很可能即使通過了年檢，仍會出現(xiàn)險情。

　　■維保不力電梯檔案管理不規(guī)范，部分電梯維保單位沒有按照安全技術(shù)規(guī)范要求至少每半年對電梯進行一次自檢；維保費用過低，維保質(zhì)量無法保證。

　　■違章操作去年9月，南京東路華聯(lián)商廈發(fā)生顧客踏入電梯空門，從6樓墜落電梯井，當(dāng)場身亡。事故原因是，電梯門前的“正在維修”的警示標(biāo)志被拿走，顧客不知情誤入電梯。

　　要從根本上杜絕電梯安全事故，在全國尚未制定統(tǒng)一的法律規(guī)定之前，地方立法十分必要的。制定《上海市電梯安全管理條例》，首先要確立電梯安全管理的責(zé)任主體——若已聘請了物業(yè)管理企業(yè)，受聘企業(yè)就是責(zé)任主體；若未聘請物業(yè)管理企業(yè)，產(chǎn)權(quán)人即為責(zé)任主體。

　　更為關(guān)鍵是，地方立法要建立電梯運行、維修費用從維修基金中強制消費的制度。“電梯運行、維修費用實行?？顚Ｓ眉般y行專戶機制，建立由政府有關(guān)部門對物業(yè)管理企業(yè)使用電梯運行、維修費用的監(jiān)督檢查制度；需要緊急維修的電梯，因為涉及公共安全，可由業(yè)委會從維修基金中支出費用，無需業(yè)主大會2/3表決通過。”