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上海電梯
《上海電梯》創(chuàng)刊于1988年8月，是我國電梯行業(yè)辦刊最早的雜志之一。因為它一直堅持以電梯技術(shù)理論和應用技術(shù)為主的辦刊宗旨，受到國內(nèi)電梯企業(yè)和相關(guān)企業(yè)及廣大讀者的...
埃略凡特文化傳播DM雜志
2009年1月創(chuàng)辦了《上海埃略凡特文化傳播廣告》。它不僅能擴大電梯企業(yè)向社會各個層面，尤其是房地產(chǎn)企業(yè)和物業(yè)單位的信息傳播和全面交流；也讓房地產(chǎn)企業(yè)及物業(yè)公司從...
湖北特檢院整合一年回眸：整合則活 創(chuàng)新則興
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湖北省質(zhì)監(jiān)局局長王興於（中）在電梯檢驗現(xiàn)場調(diào)研
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技術(shù)人員高空作業(yè)
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檢驗人員現(xiàn)場檢測
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環(huán)境優(yōu)美的湖北特檢院
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特種設備安全應急救援演練
春種一粒粟，秋收萬顆子。
金秋十月，記者來到湖北特種設備檢驗檢測研究院（以下簡稱湖北特檢院）采訪，耳聞目睹整合給該院帶來的巨大變化，不禁想起唐代詩人李紳的這一千古名句。
湖北特檢院整合，正始于2014年的春天。
2014年4月前，尚未整合的湖北質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共有特檢機構(gòu)18家，其中省級1家、武漢市2家、地市州15家，專職特種設備檢驗檢測人員約有1000余人。截至2013年底，該省特種設備總量已突破28萬臺套，并以每年大約20%的速度遞增。調(diào)查顯示，全省特檢機構(gòu)規(guī)模普遍偏小、能力相對不足、資源效率不高、體制機制不活、綜合實力不強的問題日顯突出。無論是檢驗力量還是檢驗裝備，無論是服務經(jīng)濟建設的能力還是專業(yè)技術(shù)水平，都不能完全滿足湖北經(jīng)濟快速發(fā)展的要求，更無法單獨承擔重點產(chǎn)業(yè)集群或新上的大型項目及復雜設備的檢驗工作。
2014年4月，為貫徹落實國辦發(fā)〔2014〕8號文件精神，湖北省率先在全國對特檢機構(gòu)進行整合。按照機構(gòu)、資質(zhì)、人事、財務、資產(chǎn)、業(yè)務“六統(tǒng)一”的原則，將原省特檢院和15家地市特檢機構(gòu)（武漢市除外）整合，新組建湖北特檢院，下轄黃石等15個分院，檢驗區(qū)域覆蓋全省各大主要城市，檢驗業(yè)務量達20萬臺套，設備檢驗量占全省總量的70%以上，實現(xiàn)了檢驗職責、綜合效益、社會責任“三位一體”整合目標，成為全國整合的樣本，得到質(zhì)檢總局充分肯定，并在全國推廣。
“整合不僅僅是物理疊加，也不是簡單的點對點，而是整體考慮樹立大院的意識，通過創(chuàng)新工作機制，形成化學反應，實現(xiàn)全院的統(tǒng)一管理體系，使得資源重新優(yōu)化和整合，在內(nèi)部做到零障礙的共享，達到1+1>2的規(guī)模效應，使檢驗檢測能力得到大幅提升。”湖北特檢院院長吳遵紅如是說。
整合增強綜合實力
服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力更強
“十二五”時期，隨著長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、“三峽后續(xù)工作規(guī)劃”、“南水北調(diào)工程生態(tài)補償”、武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革、武漢市綜合交通樞紐試點城市、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略實施和重大項目的建設，湖北省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的步子越邁越大。
同時，湖北充分發(fā)揮武漢、襄陽、宜昌“一主兩副”中心城市的輻射帶動作用，實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，在全省形成以武漢為龍頭、湖北長江經(jīng)濟帶為主軸、武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈為兩輪的“一線串珠、雙輪驅(qū)動”的區(qū)域發(fā)展新格局，大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，大項目和產(chǎn)業(yè)集群不斷涌現(xiàn)，發(fā)揮了巨大的支撐引領(lǐng)作用。
隨著湖北經(jīng)濟的快速發(fā)展，特種設備總量急劇增長，到2014年底已突破28萬多臺套，并以每年20%的速度增長。這些都對特種設備檢驗檢測工作提出了更高的要求。
整合后，湖北特檢院干部職工達1136人（含離退休人員）。其中，研究生24人、本科511人；正高級技術(shù)職稱5人、副高級73人、中級263人；高級檢驗師7人、檢驗師358人項、檢驗員934人項；無損檢測ⅲ級76人項、ⅱ級424人項。
整合后，湖北特檢院土地面積擴大到72188平方米，房產(chǎn)面積55399平方米，原值約8400萬元（其中院本部現(xiàn)有梨園基地、江夏基地2處基地，占地面積約2.4公頃；檢測、科研用房為8670平方米）。共有檢測儀器設備4163多臺（套），原值約6300萬元，固定資產(chǎn)原值約1.92億元，全院總資產(chǎn)達到3億元。
整合后，湖北特檢院無論是規(guī)模，還是人才優(yōu)勢、技術(shù)實力都得到了極大增強，檢驗、檢測業(yè)務范圍覆蓋65項，綜合實力躍升到全國同行業(yè)中上游。
整合后，湖北特檢院把能力建設擺上重要議事日程，集中力量辦大事，謀劃啟動國家工業(yè)數(shù)字成像檢測設備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、荊門罐車檢驗基地、國家水工機械檢驗檢測中心等項目建設，全面夯實為大項目和重點產(chǎn)業(yè)集群服務的技術(shù)支撐基礎。與此同時，湖北特檢院立足未來發(fā)展戰(zhàn)略，按照“服務社會、勇于擔當、科學發(fā)展、爭創(chuàng)一流”的發(fā)展方針，努力建設“人才集優(yōu)、管理科學、優(yōu)質(zhì)服務、核心競爭力強”的一流檢驗機構(gòu)，不斷提升服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。
被譽為“中國專用汽車之都”的隨州市，已形成年產(chǎn)專用車20萬輛、底盤10萬輛、車身10萬臺、車輪1000萬套、鑄造件100萬噸的生產(chǎn)能力；規(guī)模企業(yè)達到110家，年產(chǎn)值近400億元，國家公告類品種已達5000多種。專汽產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)、銷量、產(chǎn)品種類等均居全國第一。其中，?；饭奘杰嚿a(chǎn)企業(yè)14家，是專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，危化車生產(chǎn)企業(yè)占據(jù)全市資質(zhì)企業(yè)的一半以上，產(chǎn)量占全國的近1/3。產(chǎn)品覆蓋亞洲、非洲、南美洲、中東等20多個國家，已真正成為全國品種最齊全、特色最鮮明、產(chǎn)業(yè)資源最富集、區(qū)域集中度最高的專用車生產(chǎn)基地。
但由于少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠信意識淡薄，質(zhì)量管理制度不健全，質(zhì)量保證體系不完善，甚至不嚴格按照標準要求生產(chǎn)，故意以次充好，以假充真，偷工減料，既嚴重損害消費者合法權(quán)益，又給專用車帶來嚴重的質(zhì)量安全隱患。2014年6月8日，隨州市專用汽車產(chǎn)業(yè)存在的質(zhì)量問題被中央電視臺《每周質(zhì)量報告》曝光。隨州市政府立即啟動專用汽車產(chǎn)業(yè)專項整治行動，對全市所有危化品罐式車生產(chǎn)企業(yè)實行停產(chǎn)整頓。
根據(jù)隨州市政府工作需要，湖北特檢院立即抽調(diào)高水平專業(yè)人員在隨州分院成立罐車檢驗三室，專門開展?；饭捃嚦鰪S監(jiān)督檢驗工作，徹底改變原來單一檢驗的模式，及時幫助企業(yè)規(guī)范和完善設計制造、產(chǎn)品出廠等質(zhì)量標準，從頭到尾嚴把檢驗質(zhì)量關(guān)，指導企業(yè)焊接質(zhì)量一次合格率從50%提高到95%，很多企業(yè)達到100%。在今年上半年全國同行業(yè)產(chǎn)量同比下降40.3%的情況下，隨州市的產(chǎn)量達到4500臺，占全國的40.9%，同比增長5%，利稅上升35%，在全國專汽行業(yè)一枝獨秀。質(zhì)檢總局對隨州市開展?；饭奘杰嚠a(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動給予充分肯定，已正式批復同意該市實施專用汽車質(zhì)量提升示范項目。6月26日，湖北省?；饭奘杰囐|(zhì)量提升工作現(xiàn)場會暨隨州市創(chuàng)建國家專用汽車質(zhì)量提升示范區(qū)動員大會召開，質(zhì)檢總局監(jiān)督司司長梅建華在出席當天的大會時表示，總結(jié)隨州市開展危化品罐式車產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動的經(jīng)驗，對促進全國專用汽車質(zhì)量提升示范區(qū)建設和專用車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，維護人民群眾生命健康安全具有重要意義。
去年9月中旬，湖北特檢院受廣西武鳴縣安寧淀粉有限責任公司和博世熱力技術(shù)（武漢）有限公司的委托，對武鳴安定淀粉公司實施的環(huán)保部清潔生產(chǎn)中心“木薯淀粉清潔生產(chǎn)示范項目”中的鏈條爐排鍋爐進行能效測試。
此次測試的鍋爐主要燃燒農(nóng)村廢棄的木薯桿、玉米桿、樹皮、甘蕉渣等廢棄物，相對于原來的燃煤鍋爐降低了燃料費用，廢氣和二氧化硫也顯著減少，具有成本低、污染少的明顯優(yōu)勢。
該型鍋爐采用異型設計，使用了風力播撒和鏈條爐排的組合式層燃燃燒方式，并配備二次風裝置，與常規(guī)鍋爐結(jié)構(gòu)有一定的差異。湖北省特檢院高度重視此次檢驗，調(diào)配高級技術(shù)人員組成檢驗專班，根據(jù)鍋爐特性制定了相應的測試方案。在調(diào)節(jié)爐膛燃燒工況的基礎上，重點對空預器后的煙氣進行監(jiān)測，并對在線儀器的數(shù)據(jù)有效性進行了核查。現(xiàn)場數(shù)據(jù)表明該鍋爐過量空氣系數(shù)不大于1.65，排煙溫度可控制在170℃以下，符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
據(jù)悉，這是整合不久的湖北特檢院首次開展跨省檢驗業(yè)務，其精湛的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務贏得了企業(yè)贊譽。
整合夯實技術(shù)支撐
安全保障更加有力
整合前，部分市州特檢所人才匱乏、投入不足、能力不夠，檢不了、檢不準、檢得慢的問題比較突出，全省特種設備安全隱患不少，事故時有發(fā)生。
整合后，一是安全責任督促落實到位。在湖北特檢院和各分院分別設立省特種設備事故調(diào)查處理中心及15個分中心，人員和工作經(jīng)費由湖北特檢院管理。各中心根據(jù)職能與同級特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)保持聯(lián)系，負責加強各級安全監(jiān)察和檢驗檢測工作的溝通協(xié)調(diào)，通過堅守安全底線，開展轄區(qū)特種設備法定檢驗工作質(zhì)量的監(jiān)督抽查，統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)特種設備安全狀況，提出檢驗合格、需要整改、設備停用的意見，督促相關(guān)單位落實安全主體責任。2014年全院檢驗中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全隱患有18577項、反饋和報告各級特種設備監(jiān)察機構(gòu)需要整改的有9375項。
二是開展特種設備事故調(diào)查處理、參與事故應急救援等工作。利用技術(shù)和人才資源的優(yōu)勢，擇優(yōu)推薦技術(shù)人員進入專家?guī)?，參加全省特種設備事故調(diào)查處理，參與指導各地特種設備應急救援演練活動，指導業(yè)主單位開展落實特種設備安全預防相關(guān)制度，積極發(fā)揮技術(shù)支撐作用。如派專家參加荊州7.26電梯事故原因分析，經(jīng)過現(xiàn)場勘察、審查設計文件、查閱檢驗報告、檢查維修記錄、反復核實驗證，及時為政府、社會提供了權(quán)威的技術(shù)分析報告，也贏得社會各界的好評。
三是推進特種設備信息化建設。針對電梯、氣瓶、鍋爐等特種設備數(shù)量大、隱患多的問題，湖北特檢院以整合為契機，建立了湖北省特種設備動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)，實現(xiàn)全省信息互聯(lián)、檢驗信息資源共享，及時了解特種設備檢驗情況，進一步提高了安全監(jiān)察工作的針對性、有效性。2014年，全省萬臺特種設備死亡人數(shù)首次實現(xiàn)零記錄。2015年1-6月，萬臺特種設備死亡人數(shù)為0.06，也遠低于近5年同期平均水平。
由于整體技術(shù)水平得到了提高，確保了檢驗責任范圍內(nèi)在用特種設備的報檢定檢率100%和監(jiān)督檢驗到位率100%，特種設備安全監(jiān)察工作的技術(shù)支撐更加有力，安全責任落實更加到位。
整合形成“一盤棋”格局
檢驗檢測服務更加規(guī)范
整合后，湖北特檢院成為省內(nèi)實力最強、規(guī)模最大、品牌最好的特種設備檢驗檢測機構(gòu)。該院通過實行一個質(zhì)量體系、一張檢驗資質(zhì)、一個窗口對外服務，形成了全省“一盤棋”的業(yè)務格局，業(yè)務聯(lián)動優(yōu)勢初顯。既有效解決了低質(zhì)服務、惡性競爭的問題，打造了以“限時辦結(jié)、管家服務、打包服務”等為特色的“湖北特檢”服務標桿，規(guī)范了檢測行為，提升了檢測質(zhì)量，增強了服務效能，受到企業(yè)廣泛歡迎，也在對國家重點工程、重點企業(yè)和大型檢驗項目的服務能力上實現(xiàn)了質(zhì)的突破。今年，湖北特檢院以專業(yè)化、個性化的服務方案，首次進入武漢石化、荊門石化、武鋼集團等大型企業(yè)特種設備整體打包服務，承擔了武漢80萬乙烯2016年3套裝置的檢驗檢測業(yè)務。湖北特檢院成立專業(yè)技術(shù)團隊，積極跟蹤協(xié)調(diào)，提供個性化的服務方案，得到了企業(yè)的認可。
整合后，湖北特檢院一個法人對全省各分院檢驗檢測行為統(tǒng)一負責，使院領(lǐng)導班子更加重視行風建設，更加重視行為規(guī)范，更加重視風險防控。今年3月，湖北特檢院將院本部檢驗檢測業(yè)務剝離，成立直屬事業(yè)中心，院本部專職從事全院的管理工作，督促各分院執(zhí)行統(tǒng)一的服務質(zhì)量和收費標準，有效遏制了基層機構(gòu)超范圍檢驗、超標準收費等問題。
由于檢測行為日益規(guī)范，服務質(zhì)量不斷提升，湖北特檢院檢驗檢測業(yè)務得到快速拓展，無損檢測業(yè)務已拓展到河北、山東、廣東等省份。今年上半年，在經(jīng)濟下行壓力不斷增大，部分政策調(diào)整影響業(yè)務、推進作風建設規(guī)范收費的情況下，該院穩(wěn)住了檢驗市場，全院業(yè)務收入與去年同期基本持平。2014年度的客戶回訪滿意度也達到95%以上，黃石新冶鋼、華新水泥等20余家企業(yè)紛紛來信來函表達感謝。
另外，整合也使湖北特檢院干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。整合后，全省特檢業(yè)務形成了“一盤棋”的良好格局，人員與業(yè)務布局逐步達到最佳配比，以業(yè)績?yōu)楹诵牡目冃Ч芾眢w系更加嚴格，以項目為基礎的干部選拔機制更加靈活，做到了不養(yǎng)閑人、不要懶人，營造了人人有事干、人人想干事的內(nèi)部生態(tài)。整合也聚集起人才力量，形成了和諧發(fā)展的持久動力。湖北特檢院全面貫徹以人為本理念，將人才隊伍建設作為培養(yǎng)核心競爭力的重中之重，把引進和大力培養(yǎng)人才作為常抓不懈的一項重要工作，大力實施人才強院戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源的觀念。在人才引進上，通過引進高層次專業(yè)技術(shù)人才，在高校招收博士、碩士研究生等方式改善人才結(jié)構(gòu)；在人才培訓上，通過組織全員培訓、上崗培訓，加強檢驗檢測方法、法規(guī)標準、檢測技術(shù)培訓，組織舉辦各種技術(shù)講座，提高在職人員的學歷教育等來提高人才隊伍的素質(zhì)。
通過這些舉措，使湖北特檢院的人才結(jié)構(gòu)更趨合理，在檢驗、業(yè)務開拓、研究新技術(shù)和管理方面保證了有足夠的專業(yè)技術(shù)人員來承擔，技術(shù)水平和管理水平得到迅速提高，隊伍凝聚力得到進一步增強。
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