電梯使用單位是第一責任人

    未配備專職安全管理員最少罰款2萬元；建立監(jiān)察制度，發(fā)布問題企業(yè)“黑名單”

    大慶現(xiàn)有在冊電梯上萬臺，并且每年以近20%的速度快速增長，這些行駛在軌道上的“列車”，關(guān)系著每一位乘客的生命安全，能否管好意義重大。日前，市政府九屆三十八次常務(wù)會議通過了《大慶市電梯安全管理辦法》。11月24日，市質(zhì)監(jiān)局召開《大慶市電梯安全管理辦法》宣貫會，對這一地方性規(guī)范性文件進行集中解讀宣傳。

    據(jù)了解，該《辦法》是全省首部電梯管理辦法規(guī)范性文件，將于明年1月1日起施行。

    市質(zhì)監(jiān)局黨組成員、調(diào)研員韓忠告訴記者，該辦法比照現(xiàn)行的法規(guī)實現(xiàn)了八個突破。包括，明晰了安全各方權(quán)責，依法明確市、縣（區(qū)）電梯安全監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)管職能，細化了建設(shè)、城管、采購中心等政府部門電梯安全管理相關(guān)責任，規(guī)定了電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗等環(huán)節(jié)職責；確定了電梯使用單位為第一責任人，比如，住宅小區(qū)內(nèi)的電梯，使用單位是物業(yè)，即是第一責任人，商場內(nèi)電梯，商場是第一責任人；鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位投保安全責任保險；鼓勵應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等管理手段；細化住宅小區(qū)管理要求；推行采購招標；加強監(jiān)管15年以上電梯；制定使用、維護、保養(yǎng)單位的監(jiān)察通報制度等。

    “明確了電梯安全管理的各方權(quán)責，尤其是確定了使用單位是第一責任人，這樣能更好地避免了互相推諉、不作為等情況的發(fā)生。更重要的是，引起各方重視，各負其責，履職盡責，電梯安全才更有保證。”韓忠說。

    韓忠介紹說，使用單位能否管護好電梯，是電梯安全管理中十分關(guān)鍵的一環(huán)。因此，《辦法》中對使用單位提出了十二項要求，比如每年至少進行一次救援演練，設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員等。其中，對于未設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員的使用單位，查實后，將根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處二萬元以上十萬元以下罰款。

    明確各方責任后，責任不落實或落實不到位的怎么辦？對此，韓忠表示，我市將建立監(jiān)察通報制度，不定期公布“黑名單”，讓不作為的單位“亮亮相”。“黑名單”主要有三個，一是物業(yè)公司，主體責任不落實，安全管理不到位的要公開通報；二是維保單位，虛假維保、推脫維保、對安全不負責任的要通報；三是生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)的電梯質(zhì)差價低的，也要向社會公布。同時，加大處罰力度，形成電梯安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

    韓忠表示，《大慶市電梯安全管理辦法》的出臺和實施，將使大慶電梯管理更加規(guī)范，有助于大慶電梯管理水平進一步提升，更好地消除安全隱患，保障市民乘梯安全。