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進(jìn)入電梯先刷卡再按樓層 |
1華怡園小區(qū)1號(hào)樓的電梯外立面 |
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怒江苑小區(qū)7號(hào)樓電梯的藍(lán)色外立面 |
1怒江苑小區(qū)7號(hào)樓的電梯內(nèi)景 |
每一次回家都像拼命!
81歲石奶奶住在7樓
要爬106級(jí)臺(tái)階
其中兩幢樓有個(gè)共同點(diǎn):底層都不是住人的
12月16日,家住杭州青年路社區(qū)的81歲石奶奶打進(jìn)快報(bào)熱線說(shuō),她住在7樓,因?yàn)闃翘菖啦粍?dòng),已經(jīng)好幾天沒(méi)下樓了。記者在石奶奶的樓道數(shù)了數(shù),她要爬106級(jí)臺(tái)階才能回家,在小區(qū)了解發(fā)現(xiàn),很多老人因?yàn)榕啦粍?dòng)樓梯,已經(jīng)很久沒(méi)下過(guò)樓了。
記者聽(tīng)說(shuō)在上海,已經(jīng)有3個(gè)老小區(qū)加裝了電梯,他們是怎么加裝成功的?記者 張超 文/攝
住在頂樓的老人們想裝電梯了
延安西路150弄,美麗園社區(qū)華怡園小區(qū),一共4幢6層住宅樓,都是上世紀(jì)80年代初的房子,一梯4戶。
造的時(shí)候是附近華東醫(yī)院分給職工的宿舍樓,房改后產(chǎn)權(quán)歸了職工。剛住進(jìn)去還年輕力壯的居民們,如今都成了老人,行動(dòng)漸漸不便。現(xiàn)在小區(qū)60歲以上退休老人占70%以上。
美麗園社區(qū)共建聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)李永廉說(shuō),2011年5月,上海有關(guān)部門印發(fā)《本市既有多層住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)》(滬房管修【2011】187號(hào)),之后又出臺(tái)指導(dǎo)性文件(《關(guān)于明確相關(guān)工作的通知》、《關(guān)于明確本市既有多層住宅增設(shè)電梯居民征詢相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等等)。從2013年開(kāi)始,就有住在1號(hào)樓5樓和6樓的居民來(lái)反映,“早就想裝電梯了,現(xiàn)在既然有文件,是不是可以實(shí)際操作一下?”
共建聯(lián)合會(huì)咨詢了上海市相關(guān)部門,最后跟上海市老年基金會(huì)對(duì)接上了。
“他們那兒正好有蘇州萊茵電梯公司捐助的7臺(tái)箱式電梯,我們也表達(dá)了小區(qū)老人想裝電梯的強(qiáng)烈意愿,市老年基金會(huì)就送了一臺(tái)給我們,當(dāng)作試點(diǎn)。”
1號(hào)樓和3號(hào)樓都強(qiáng)烈要求試點(diǎn),到底選哪一幢?
在《指導(dǎo)意見(jiàn)》里,把條件從“增設(shè)電梯所在幢房屋的全體業(yè)主同意”變?yōu)榱恕凹友b電梯幢業(yè)主90%以上同意”,但是他們?cè)诰唧w操作時(shí),還是決定把100%同意為前提。
“兩選一,我們是往嚴(yán)里要求,畢竟只要有一戶不同意,項(xiàng)目還是很難開(kāi)展的?!崩钣懒f(shuō),“3號(hào)樓1樓業(yè)主剛開(kāi)始就不太贊同,主要怕影響他家采光。這么一比,1號(hào)樓優(yōu)勢(shì)太明顯了,因?yàn)樗麄?層4戶全是辦公用房,只要2-6樓20戶業(yè)主同意就行了?!?/span>
最終確定的分?jǐn)偙壤?/strong>
二樓5%,三樓10%,四樓20%,五樓30%,六樓35%
經(jīng)初步核算,包括電梯造價(jià)、土建、監(jiān)理、安裝等一系列工程在內(nèi),裝一臺(tái)電梯,總費(fèi)用大約65萬(wàn),其中光電梯本身是20萬(wàn)-25萬(wàn)。
上海市政府對(duì)老房子加裝電梯有補(bǔ)貼——上海市財(cái)政局2014年1月7日出臺(tái)的《關(guān)于本市既有多層住宅加裝電梯試點(diǎn)政府補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定,居民樓加裝電梯,政府補(bǔ)償修建款的40%(總數(shù)不超過(guò)24萬(wàn))。
因?yàn)殡娞菔巧虾J欣夏昊饡?huì)捐贈(zèng)的,相當(dāng)于省了電梯的錢,加上華東醫(yī)院下屬單位和參加社區(qū)共建聯(lián)合會(huì)企業(yè)的捐助,1號(hào)樓20戶業(yè)主需要出資16.8萬(wàn)元。
接下來(lái)就是征詢意見(jiàn)環(huán)節(jié)。
社區(qū)共建聯(lián)合會(huì)挨家挨戶上門,開(kāi)了十幾次討論會(huì),最終確定下來(lái)的出資比例是:二樓5%,三樓10%,四樓20%,五樓30%,六樓35%(裝好后的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也按這個(gè)比例,由每層樓的4戶人家平攤)。
李永廉說(shuō),“定下這個(gè)比例,我們也沒(méi)有先例可循,就是了解-計(jì)算-說(shuō)服-不同意-了解-計(jì)算-說(shuō)服-同意……這樣一個(gè)循環(huán)。”
1號(hào)樓全體業(yè)主簽字同意,房管、規(guī)劃、建委等部門的審批也下來(lái)了。沒(méi)想到,意外發(fā)生了。
2013年7月,1號(hào)樓對(duì)面一幢住在3層的業(yè)主提出,加裝電梯會(huì)影響他們的采光,沒(méi)辦法,電梯安裝位置只能重新改過(guò),從1號(hào)樓北側(cè)樓道窗戶位置,向西側(cè)圍墻移。相應(yīng)的問(wèn)題就是,所有已經(jīng)走過(guò)的程序,都要重新再走一遍。
不怕慢就怕站,好在項(xiàng)目一直在進(jìn)行中。
終于,2014年年初,電梯正式開(kāi)始土建施工。4個(gè)月后,安裝調(diào)試通過(guò)驗(yàn)收,投入使用。
到現(xiàn)在,這部電梯已經(jīng)運(yùn)行一年半了,情況良好。
李永廉說(shuō),安裝之前,不少業(yè)主擔(dān)心后續(xù)費(fèi)用會(huì)不會(huì)太高?他們剛剛做完使用一整年的運(yùn)營(yíng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)。“其實(shí)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用真是‘咪咪小’一點(diǎn)點(diǎn)?!?/span>
按當(dāng)初預(yù)算,電梯日常運(yùn)行費(fèi)共分5個(gè)部分:
1.年檢費(fèi)360元/年;
2.電費(fèi)3600元/年;
3.清潔費(fèi)600元/年;
4.日常維修、配件費(fèi):800元;
5.使用一年以后開(kāi)始產(chǎn)生的保養(yǎng)費(fèi),4800元/年。
這么一算,第一年大約費(fèi)用為5200元左右,以后每年在1萬(wàn)元左后。但從實(shí)際使用看,一年下來(lái),電費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期,只有1300元左右,也就是說(shuō),每年運(yùn)營(yíng)費(fèi)還可以再低2000元,只有3000多塊錢。
裝電梯肯定是好事情 關(guān)鍵要大家心齊
上周我在華怡園1號(hào)樓,仔細(xì)觀察了他們的電梯。電梯井外立面用的是和樓房外立面顏色接近的涂料,風(fēng)格統(tǒng)一。電梯所處位置,正好是樓房的一個(gè)凹面,電梯井也不顯得很突兀。
電梯門開(kāi)在原來(lái)樓道的墻壁處,需要刷卡才能上下樓。
美麗園社區(qū)工作人員小丁拿了一張普通公交卡大小的卡片,在電梯里刷過(guò)才能按樓層,刷一次只能按一下。
“這是為了防止其他無(wú)關(guān)的人隨意使用電梯,而且卡片每家只發(fā)了三張,社區(qū)、保安都有備用的?!?/span>
電梯可同乘10個(gè)人,承載800公斤,使用起來(lái)跟普通高層電梯一樣,轎廂從1樓到頂層6樓,只要20秒鐘左右。
84歲的尹大伯和同樣84歲的老伴住在6樓,尹大伯老伴已經(jīng)臥床1年多,定期要去醫(yī)院復(fù)查。
說(shuō)到過(guò)去,尹大伯跟我擺了擺手,做個(gè)連續(xù)喘氣的動(dòng)作,“沒(méi)裝電梯前,要兒子和我一起把她抬到一樓,有時(shí)候還要鄰居幫一把,說(shuō)實(shí)話,我能使上多大勁啊?就算這樣,每次到一樓都已經(jīng)累癱了,太吃力了!”
尹大伯說(shuō),當(dāng)初房子剛造好他就搬進(jìn)來(lái)了,那時(shí)候年紀(jì)不大,用句廣告詞就是“一口氣上六樓完全不費(fèi)勁”,不過(guò)隨著年紀(jì)越來(lái)越大,后來(lái)每走一層都要停下來(lái)歇一歇。
自從裝好電梯,每次送老伴看病,尹大伯一個(gè)人輪椅推著老伴就出門了,他說(shuō)現(xiàn)在最喜歡的事,就是趁外面太陽(yáng)好,推著老伴去外面走上一圈,要是整天躺在家里床上,老伴一定很難過(guò)的。
“做這個(gè)事情(裝電梯),人一定要心齊,一樓二樓不出錢都可以,大不了我們多出一點(diǎn),就怕他們不同意?!币蟛F(xiàn)在說(shuō)起來(lái)還覺(jué)得慶幸,“以前大家都是一個(gè)單位的,現(xiàn)在都退休了,樓上樓下年紀(jì)差不多,裝電梯肯定是好事情,整幢樓的居民還是蠻支持的,所以你看看,就我們這一幢辦成了!”
共建聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)李永廉說(shuō),1號(hào)樓裝上電梯后,他們開(kāi)始著手給3號(hào)樓裝。不過(guò)捐贈(zèng)的只有一臺(tái),1號(hào)樓已經(jīng)用了。按1號(hào)樓的分?jǐn)偙壤?號(hào)樓24戶居民需要自籌資金33萬(wàn)元。最高的6樓,每戶要攤28875元。
“可能是費(fèi)用原因吧,6樓一位老人家就不同意了,他覺(jué)得自己身體還行,不用電梯,加上3號(hào)樓1樓還有違章建筑,導(dǎo)致電梯安裝空間不夠,現(xiàn)在還處在上門征詢環(huán)節(jié)?!?/span>
上海另一個(gè)成功安裝電梯的小區(qū)也是底樓沒(méi)有住戶
老小區(qū)加裝電梯,征求意見(jiàn)時(shí),最容易反對(duì)的就是一二樓。上海寶山區(qū)密山路30弄4號(hào)樓,和華怡園小區(qū)1號(hào)樓情況類似,也是底樓沒(méi)有住戶。所以征詢意見(jiàn)時(shí)就很容易。
密山路30弄4號(hào)樓,一梯一戶,6層,卻是小區(qū)惟一一棟從3樓起才有住戶的樓,所以一共才4戶人家。這4戶人家都有60歲以上的老人,而且每家的經(jīng)濟(jì)條件都還不錯(cuò)。當(dāng)住在4號(hào)樓6樓同時(shí)又是業(yè)委會(huì)主任的衛(wèi)德明征求意見(jiàn)時(shí),幾乎沒(méi)遇到任何阻力。
4戶人家按比例分?jǐn)偭烁鞣N費(fèi)用。出資比例為:3樓15%,4樓20%,5樓25%,6樓40%。整個(gè)電梯工程造價(jià)60多萬(wàn),減掉政府補(bǔ)貼,6樓人家要出10多萬(wàn)元。
值得一提的是,4號(hào)樓在加裝電梯過(guò)程中,嘗試了“二次征詢”。
按《關(guān)于明確本市既有多層住宅增設(shè)電梯居民征詢相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,現(xiàn)有多層住宅加裝電梯必須經(jīng)過(guò)二次征詢:第一次征詢,增設(shè)電梯所在樓須90%業(yè)主同意,若涉及占用小區(qū)土地或?qū)S胁课唬鞯孟嚓P(guān)權(quán)利業(yè)主三分之二以上同意;第二次征詢,改造方案和資金籌措方案,須加裝電梯幢業(yè)主三分之二以上同意并簽訂改造協(xié)議。
眼下,同時(shí)可乘8人,承載640公斤的電梯正在4號(hào)樓運(yùn)行,情況良好。
6樓一戶人家電梯費(fèi)出了11萬(wàn)
變成電梯房升值50萬(wàn)
2014年4月,上海市民政局、老齡辦、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《本市老年人口和老齡事業(yè)發(fā)展信息》顯示,上海市60歲及以上老年人口387.62萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?7.1%;其中60%以上的老人居住在多層老舊住宅里。對(duì)于居住在4-6樓的老年人來(lái)說(shuō),上下樓已成為困擾他們生活的煩心事。上海老年學(xué)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在對(duì)1053位老人的問(wèn)卷調(diào)查中,愿意安裝電梯的老年人達(dá)89.3%。
上海華怡園1號(hào)樓和密山路30弄4號(hào)樓的情況比較特殊,畢竟絕大多數(shù)老式居民樓底層都是住家。其實(shí),純多層居民樓加裝電梯成功的,上海也有,我在怒江苑小區(qū)7號(hào)樓就看到了這部電梯。
電梯安裝位置和華怡園1號(hào)樓類似,在住宅樓凹面,外立面銀灰色,電梯門在單元樓里,原來(lái)樓梯間窗戶的位置作為電梯開(kāi)門處,同樣是刷卡乘坐,可乘8人,載640公斤。
怒江苑小區(qū)1998年建成,主要是一家車企的員工房,7號(hào)樓底層車庫(kù),上面還有6層住人,一共7層,一梯兩戶,12戶業(yè)主。
小區(qū)業(yè)委會(huì)主任馬善祥說(shuō),華怡園1號(hào)樓和密山路30弄4號(hào)樓成功裝上電梯,在上海造成轟動(dòng)。他們小區(qū)7號(hào)樓住5樓的朱紅紅阿姨也提出了造電梯的想法。
朱阿姨2013年退休,和86歲的母親一起住5樓,母親出行越來(lái)越不方便,朱阿姨一了解,樓里70%都是退休老人,就有了裝電梯的想法。
幸運(yùn)的是,7號(hào)樓住戶原來(lái)都是一個(gè)單位的,彼此熟悉,朱阿姨一提,12戶業(yè)主一致同意。
大家初步同意后,朱阿姨又把12戶人家召集起來(lái),商量出資方案,電梯市場(chǎng)價(jià)60多萬(wàn),他們參考了上海本地電梯企業(yè)和外地電梯企業(yè)的報(bào)價(jià)后,選了他們覺(jué)得性價(jià)比更高的沈陽(yáng)博林特電梯。
12戶人家要先墊付60多萬(wàn)預(yù)付款(政府補(bǔ)貼的24萬(wàn)在電梯加裝成功一年后到賬),根據(jù)樓層高低不同,朱阿姨召集的討論會(huì)有30多次,確定了第一個(gè)方案:按照每戶人家從1樓上樓回家要爬的樓梯臺(tái)階數(shù)分?jǐn)傎M(fèi)用,1樓兩戶人家不用出錢,2樓每戶出1萬(wàn)多,6樓每戶要出11萬(wàn)多。
這個(gè)方案在二次征詢時(shí),都是100%通過(guò)。
方案通過(guò)之前,3樓以上的業(yè)主還湊錢,專門準(zhǔn)備了“和諧獎(jiǎng)”,大家商量一旦通過(guò),就給101和102兩戶每戶發(fā)5000元。
1樓這兩戶人家最后都沒(méi)收這筆錢。
上海兩年前出臺(tái)了加裝電梯流程圖
一路審批下來(lái)要蓋46個(gè)圖章
小區(qū)業(yè)委會(huì)主任馬善祥說(shuō),業(yè)主征詢?cè)谒麄冞@里不成問(wèn)題,最大的問(wèn)題還是跑政府部門,馬主任拿出了一份上海市房管局2013年公布的《增設(shè)電梯的實(shí)施流程圖》。
流程圖共13個(gè)步驟,分“業(yè)主前期工作”、“房管部門工作環(huán)節(jié)”、“規(guī)劃土地部門工作環(huán)節(jié)”和“建管部門、質(zhì)量技監(jiān)部門工作環(huán)節(jié)”4個(gè)部分??梢哉f(shuō),這張流程圖是總結(jié)了包括“華怡園小區(qū)”在內(nèi)的許多老式小區(qū)摸索出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)后,逐步完善的。
我看了一下,13個(gè)步驟大概是這樣的:
1.申請(qǐng)人制訂方案;
2.進(jìn)行二次征詢第一步,并向房管局提出申請(qǐng);
3.房管局下發(fā)實(shí)施計(jì)劃;
4.申請(qǐng)人向規(guī)劃部門申請(qǐng)核定工程條件;
5.規(guī)劃部門制訂設(shè)計(jì)方案,并征詢其他有關(guān)部門;
6.進(jìn)行二次征詢的第二步;
7.申請(qǐng)人向建委辦理工程備案;
8.申請(qǐng)人向規(guī)劃部門申請(qǐng)工程規(guī)劃許可;
9.向建委辦理招標(biāo)、備案手續(xù),獲得施工許可;
10.施工前向質(zhì)監(jiān)局辦理施工告知手續(xù);
11.(與10同時(shí)進(jìn)行)申請(qǐng)人向房管局提交批文和改造協(xié)議書,房管局上報(bào);
12.申請(qǐng)人組織工程實(shí)施;
13.向建設(shè)、規(guī)劃等部門申請(qǐng)備案驗(yàn)收。
馬主任說(shuō),雖然有了流程,但實(shí)際操作中還是非常麻煩。
“比如要向規(guī)劃部門申請(qǐng)工程規(guī)劃,就要有房子圖紙。我們找了兩個(gè)月,各個(gè)部門都去了,就是找不到,后來(lái)是街道開(kāi)介紹信,在城建檔案館才找到圖紙的?!?/span>
馬主任還說(shuō),別看只有13個(gè)步驟,但起碼有40多個(gè)小流程,需要收集46個(gè)圖章,建委、規(guī)劃、房管、綠化、消防……
“整個(gè)流程下來(lái),就要8-12個(gè)月,其實(shí)跟造房子要跑的部門是一樣的,最后驗(yàn)收的時(shí)候也是這么多部門,甚至還有地震局和氣象局?!?/span>
2014年初開(kāi)始申請(qǐng),經(jīng)過(guò)將近一年半,今年11月,怒江苑小區(qū)的電梯才真正開(kāi)始運(yùn)行。
老小區(qū)加裝電梯裝不裝得成?
馬主任總結(jié)了6個(gè)前提條件
經(jīng)歷了一系列從無(wú)到有的過(guò)程后,馬主任對(duì)老小區(qū)加裝電梯的可行性有了自己的看法。
1.政府要支持,并且要出臺(tái)一系列文件規(guī)范這個(gè)事情。
2.一個(gè)單元的居民能不能齊心,1樓和2樓是最關(guān)鍵的,哪怕不愿意出錢,也必須同意,項(xiàng)目才能開(kāi)展。
3.總費(fèi)用超過(guò)60萬(wàn),需要5層或者6層樓的居民按比例分?jǐn)偅ㄈ绻麤](méi)有政府補(bǔ)貼則是完全自籌),以一梯兩戶6層樓計(jì)算,最高的6樓每戶出資超過(guò)11萬(wàn),而且是現(xiàn)金拿出來(lái)。業(yè)主們?cè)覆辉敢饽??拿不拿得出?/span>
4.小區(qū)其他業(yè)主要在二次征詢中點(diǎn)頭。
5.要有項(xiàng)目牽頭人(個(gè)人、社區(qū)、業(yè)委會(huì)都可以)。
6.要考慮所在房屋采光、戶型、結(jié)構(gòu)等等,是不是適合加裝電梯。
“老難弄了,起碼要先把這6個(gè)問(wèn)題搞清楚了才能開(kāi)展,只要有1個(gè)問(wèn)題沒(méi)弄清楚,電梯就裝不起來(lái)了。”
裝了電梯的老房子會(huì)馬上升值
馬主任也提到了加裝電梯后的一個(gè)好處。
“加裝電梯以后,房產(chǎn)證上都變更為電梯房了,房屋面積會(huì)增加起碼1個(gè)平米,而且電梯房售價(jià)比普通樓房每平米能增加5000元以上,這都是看得見(jiàn)的利益啊?!?/span>
住7號(hào)樓6樓的陳先生也說(shuō),“別看我拿出現(xiàn)金是11萬(wàn),但我的房子增值了幾十萬(wàn),別人想買都買不到,一來(lái)一去,肯定是賺的!而且是樓越高,價(jià)格越高咯,你想啊,裝了電梯之后,樓層高的都變成景觀房了。
“要是大家都能想明白這一點(diǎn),還怕有人反對(duì)?”
我也咨詢了附近一家房產(chǎn)中介。他們說(shuō),目前怒江苑小區(qū)的房?jī)r(jià),每平米已經(jīng)4萬(wàn)出頭了。
“我們也聽(tīng)說(shuō)過(guò)那幢裝電梯的房子,現(xiàn)在要賣的話,估計(jì)單價(jià)在4萬(wàn)5以上了,因?yàn)楦浇鼛щ娞莸纳晕⑿乱稽c(diǎn)的房子,二手房?jī)r(jià)格已經(jīng)破5萬(wàn)了?!?/span>
中介工作人員還說(shuō),“到底是不是越高越值錢,其實(shí)也要看的,比如說(shuō)頂樓送露臺(tái)或者別的什么,價(jià)格肯定要高一點(diǎn),不過(guò)電梯房的價(jià)格,跟沒(méi)有電梯的房子比,肯定是高的?!?/span>
他們幫我算了一下,以陳先生100平米的房子為例,裝電梯攤費(fèi)用11萬(wàn),如果現(xiàn)在賣,要比原來(lái)高出50萬(wàn)元左右。
上海有40多萬(wàn)個(gè)單元迫切想裝電梯
杭州眼下還沒(méi)有項(xiàng)目在開(kāi)展
我也咨詢了給7號(hào)樓加裝電梯的廠家博林特公司。
管銷售的陳經(jīng)理說(shuō),他們公司從2011年開(kāi)始關(guān)注電梯加裝領(lǐng)域,也專門生產(chǎn)了針對(duì)多層住宅的電梯型號(hào),在南京、廣東、福建都有成功加裝案例。在上海他們做過(guò)調(diào)查,起碼有40多萬(wàn)個(gè)老樓的單元有迫切愿望加裝電梯。除怒江苑小區(qū)成功加裝外,還有幾個(gè)項(xiàng)目也在進(jìn)行中。
“雖然這是個(gè)很大的市場(chǎng),但一來(lái)需要政府支持,特別是政府的審批和驗(yàn)收環(huán)節(jié)不能卡殼;二來(lái)這樣的電梯根據(jù)房屋不同,基本屬于定制,全部弄好的價(jià)格在50萬(wàn)-70萬(wàn)元不等,跟這個(gè)價(jià)格比,房子今后升值的空間其實(shí)更大?!?/span>
陳經(jīng)理說(shuō),博林特公司在杭州也有分公司,但據(jù)他了解,包括他們公司在內(nèi),還有其他電梯廠家,都沒(méi)有在杭州做過(guò)多層住宅電梯加裝項(xiàng)目。
“不是沒(méi)有需求,可能還是相關(guān)部門沒(méi)有指導(dǎo)和規(guī)范,萬(wàn)一裝完了說(shuō)這是違建,怎么辦?”
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