最近，《電梯主要部件報廢技術(shù)條件》將老舊電梯推上風(fēng)口浪尖，填補了國內(nèi)外電梯報廢標(biāo)準(zhǔn)的空白，推進了老舊電梯更新改造，給電梯更新改造市場帶來勃勃生機。但其實在此前，為了保證電梯使用安全，各地早已開始重視老舊電梯的更新改造，不論是技術(shù)支持、政策支持還是最直接的資金支持，都已經(jīng)開始了行動，部分地區(qū)已經(jīng)取得了不錯的成績。本期，我們將為您抽選幾個地區(qū)進行介紹。
如果乘坐的電梯三天兩頭出故障，有可能是需要報廢換新了。
2015年7月，國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《電梯主要部件報廢技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“安全保護裝置、緊急救援裝置、井道安全門和活板門、驅(qū)動主機、轎廂、層門和轎門、電氣控制裝置”等13項對電梯安全運行影響較大的電梯主要部件報廢的技術(shù)條件。同時，標(biāo)準(zhǔn)也明確將機械損傷、非正常磨損、銹蝕、材料老化、電梯故障、電氣元件破損等6種影響安全運行的失效或潛在失效模式，作為部件的報廢技術(shù)條件。該標(biāo)準(zhǔn)將于2016年2月1日起正式實施。據(jù)了解，該標(biāo)準(zhǔn)由我國自主研制，目前國際上尚無相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)，填補了多年來國內(nèi)外電梯行業(yè)缺少電梯報廢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的空白。
按照國際慣例，電梯使用年限為15至25年，也就是說，15年之后，電梯將進入快速衰老期，要徹底更換這些電梯，需要一大筆資金的投入。以上海為例，如果按15年的設(shè)計壽命計算，2萬多部電梯需要更換，大概需要80億元的投入。
全國電梯標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長陳鳳旺向《政府采購信息報》記者表示：“通過制定電梯主要部件報廢技術(shù)條件，進行報廢與否判定，再決定電梯整機是否需要報廢，是提高在用電梯安全性的可行途徑，并兼顧了經(jīng)濟性和科學(xué)性?！?/p>
報廢標(biāo)準(zhǔn)明確，電梯主要部件達到其規(guī)定報廢技術(shù)條件，或達到使用維護說明書給出的報廢技術(shù)條件，優(yōu)先考慮修理，如修理后仍不能符合要求或修理成本過高，需考慮報廢。
“我國使用年限超過15年的電梯約20萬臺，占在用電梯數(shù)量的10%，這一部分電梯都將面臨更新改造。隨著新梯市場慢慢飽和，舊梯改造市場將成為未來企業(yè)的主要發(fā)力點。”中國電梯協(xié)會副秘書長張樂祥表示。
上海市電梯行業(yè)協(xié)會秘書長支錫鳳表示，電梯主要部件一般都有設(shè)計壽命和使用壽命，要結(jié)合實際使用環(huán)境來判斷電梯部件是否需要報廢。如果是曳引機、控制部分等主要部件壞了，可以考慮對整梯進行更換。同時，他認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)出臺將促進電梯行業(yè)健康發(fā)展，可以避免一些安全事故發(fā)生，同時也可以推動老舊電梯更新改造。
目前，舊梯更新改造主要集中在政府采購市場，且呈增長趨勢。據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年截止目前，全國約有56個電梯更新項目，而2014年僅有45個。以中央單位為例，今年6月-9月為電梯更新高峰期，國家機關(guān)事務(wù)管理局、國土資源部、發(fā)展改革委、公安部、國家衛(wèi)生計生委、交通運輸部、國家檔案局、環(huán)境保護部、國家測繪地理信息局等單位都發(fā)布了電梯更新的采購需求，更新臺數(shù)大概在5臺左右。
據(jù)透露，國家標(biāo)準(zhǔn)委還將加快推進《自動扶梯與自動人行道主要部件的報廢技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)的研制，完善電梯產(chǎn)品的報廢國家標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升老舊電梯安全運行水平。
陜西西安 建立動用維修資金綠色通道
陜西省西安市電梯數(shù)量已由2005年的7200部增加到現(xiàn)在的51000余部，而且正在以每年15%的速度遞增。西安市使用年限達15年以上的電梯有2000多臺，特別是無物管、無維保、無維修資金的“三無”老舊電梯，故障頻發(fā)。
按照《西安市老舊住宅小區(qū)更新完善工程實施方案》的模式，西安市積極推動老舊電梯更新改造，將建立緊急動用房屋維修資金綠色通道，簡化程序，對已設(shè)立房屋維修資金的項目，檢驗檢測機構(gòu)及時開展安全風(fēng)險評估，并出具《特種設(shè)備檢測意見通知書》，推動維修、改造更新存在安全隱患的電梯。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）指導(dǎo)“三無”老舊住宅的業(yè)主成立業(yè)主委員會，引入物業(yè)管理，不能引入物業(yè)的，由業(yè)主委員會或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委員會自治管理。（華商）
廣東深圳 設(shè)立電梯維修專項資金
廣東省深圳市每年增長近萬臺電梯，目前擁有電梯總量超過12萬臺。其中，一些老城區(qū)、舊廠房等場所使用的電梯因為時間較久，有的超過了使用年限，有的甚至存在設(shè)計缺陷、產(chǎn)品淘汰的情況。對此，許多業(yè)主都有一個共同的心愿就是更換電梯，但資金成了主要矛盾。
深圳市物業(yè)管理協(xié)會會長曹陽表示，政府要從專項維修資金上進行研究，把資金充分利用起來。同時，也可以設(shè)立電梯專項資金，當(dāng)出現(xiàn)電梯意外情況時，政府會有普惠性的措施予以幫助。
深圳市羅湖區(qū)政府加大力度推進住宅類老舊電梯更新改造工作，讓更多的居民受益，并征求意見、完善辦法和法規(guī)，切實消除電梯安全隱患、提升轄區(qū)電梯安全水平。
為推進老舊電梯改造，深圳市龍崗區(qū)政府近期出臺《龍崗區(qū)老舊電梯更新改造工作方案》，針對全區(qū)使用15年以上、有歷史遺留問題以及缺少本體維修基金或少于每臺3萬元且不納入2014年至2016年城市更新改造范圍的老舊住宅小區(qū)的電梯實行更新改造資金補貼。符合條件的電梯使用單位均可提出申請，改造更新完成后，項目經(jīng)驗收合格，政府一次性給予補助。
重慶南岸 老舊電梯改造納入政府考核目標(biāo)
老舊電梯給市民生活帶來諸多安全隱患和巨大矛盾，要想解決電梯機械故障的本質(zhì)問題，唯有對老舊電梯進行改造更新，將設(shè)備“由舊變新、由壞變好”，才能徹底消除安全隱患。
近年來，重慶市南岸區(qū)由區(qū)質(zhì)監(jiān)局作為牽頭單位，多次組織協(xié)調(diào)召開各種會議。截至目前，全區(qū)已有40個小區(qū)共計175臺電梯完成安全評估并通過了方案評審，共148臺電梯已完成改造，惠及11850戶、35550余人次。從目前已完成改造的情況來看，電梯運行狀況良好，群眾滿意度極高。
值得關(guān)注的是，重慶市南岸區(qū)將老舊電梯改造納入政府目標(biāo)考核，形成部門合力。南岸區(qū)將老舊電梯改造目標(biāo)任務(wù)具體分解到各部門和相關(guān)街鎮(zhèn)，對其進行季度、半年和年終考核，有效督促了各級責(zé)任落實。
福建廈門 多舉措促進老舊電梯改造
本報訊 截至目前，福建省廈門市擁有各類電梯30891臺，其中使用15年以上的老舊電梯就有1770臺。在這1770臺老舊電梯中，“帶病”運行的不在少數(shù)。針對這些問題，由廈門市質(zhì)監(jiān)部門牽頭草擬的《關(guān)于進一步加強電梯安全管理的意見》提出了解決方案。比如，對無人管理的電梯，該意見要求各區(qū)政府協(xié)調(diào)、落實責(zé)任人，對協(xié)調(diào)后仍無法落實的，暫時封停電梯；針對老舊電梯的安全隱患問題，該意見從加強住宅小區(qū)老舊電梯的安全性能評估、建立老舊電梯更新改造工作機制、完善資金籌集渠道等方面，對推動老舊電梯更新改造提出了具體的監(jiān)管措施；對部分小區(qū)電梯選型配置不合理的問題，意見要求有關(guān)部門加強監(jiān)督房屋建筑特別是安置房、保障性住房的電梯梯位配置設(shè)計和電梯機房、井道、底坑等土建工程質(zhì)量。
福建福州 多渠道解決資金籌措問題
本報訊 福建省福州市政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強電梯使用安全工作意見的通知》。通知要求，各縣（市）區(qū)政府要將電梯安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，切實履行屬地管理職責(zé)，將電梯安全工作納入到縣（市）區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，落實到基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格體系，及時協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)管中存在的重大問題。
