據(jù)媒體報(bào)道,???004年之前投入使用,無物管、無維保單位、無維修資金的“三無”電梯共1169部。從今年起至2018年,??谑胸?cái)政每年將拿出一部分資金,幫助無維修資金的使用單位進(jìn)行電梯改造,徹底排除電梯相關(guān)安全隱患。
在都市生活,電梯已經(jīng)是人們離不開的“交通工具”。然而,電梯的設(shè)計(jì)使用壽命為15年左右,隨著時(shí)間推移,會(huì)有越來越多的電梯“退而不休”,不時(shí)發(fā)生的電梯致人死傷事故讓人心驚膽戰(zhàn),成為嚴(yán)重安全隱患。一般情況下,電梯作為樓房的附屬設(shè)備,其所有權(quán)歸全體業(yè)主所有,其大修和更換,通常由專項(xiàng)維修資金負(fù)擔(dān)。但是,那些并無先期預(yù)交專項(xiàng)維修資金的老舊小區(qū),電梯便難以開展更新改造。此次海口能夠下定決心,由財(cái)政出資,建立專項(xiàng)更新改造資金改造上千部“三無”電梯,可謂瞄準(zhǔn)了群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,也是增強(qiáng)政府職責(zé)、提高公共服務(wù)水平的務(wù)實(shí)之舉。
在為??谡奥駟巍迸e措擊節(jié)叫好的同時(shí),也需要看到,這種帶有一定救濟(jì)性質(zhì)的資金籌措方式畢竟不是長效化、制度性的解決方案。觀點(diǎn)差別和不同利益訴求,使得包括老舊電梯更換在內(nèi)的許多住房維修事項(xiàng)難以推進(jìn)。而城市小區(qū)業(yè)委會(huì)組建率過低,也使得這些事項(xiàng)乏人牽頭去協(xié)調(diào)。動(dòng)用專項(xiàng)維修資金,門檻也并不低。即便新建小區(qū)有專項(xiàng)資金,由于支取資金需要三分之二業(yè)主同意,如何找齊并說服三分之二以上的業(yè)主投下贊成票,也是個(gè)大難題。
住宅電梯的管理使用涉及到政府、業(yè)主、物業(yè)等多個(gè)主體,唯有明確各方職責(zé),建立起老舊電梯有序更換改造的長效機(jī)制,才能避免潛在的電梯使用安全隱患。
電梯作為商品房硬件標(biāo)配的組成部分,已經(jīng)被包含在房價(jià)之中。依據(jù)一般電梯設(shè)計(jì)壽命15年的標(biāo)準(zhǔn),北京、南京等地已經(jīng)以地方立法的方式明確規(guī)定電梯使用超過15年須強(qiáng)制報(bào)廢。政府部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督管理,將相關(guān)的電梯安全責(zé)任更明晰地歸置給房企:開發(fā)商保障交付時(shí)的電梯質(zhì)量,物業(yè)公司則保障后續(xù)使用安全,以確保電梯的使用壽命不打折扣。
若僅僅依賴政府,更新改造費(fèi)用將成為政府的沉重負(fù)擔(dān)。為此,應(yīng)當(dāng)多方籌集電梯維修資金。一方面,對(duì)于有條件的小區(qū),應(yīng)當(dāng)喚醒沉睡的公共維修資金;另一方面,對(duì)于歷史遺留的“三無”電梯,可以以業(yè)主、政府各出一點(diǎn)等多渠道方式籌集資金用于電梯的更新改造。
業(yè)委會(huì)是業(yè)主的自治組織,可以有效代表業(yè)主利益、監(jiān)督物業(yè)公司運(yùn)作。電梯更換本是社區(qū)事務(wù),業(yè)委會(huì)負(fù)有直接責(zé)任。應(yīng)該推動(dòng)業(yè)委會(huì)的自主管理,在電梯更換與保養(yǎng)、維護(hù)資金籌集等方面加強(qiáng)工作,減輕政府工作壓力,節(jié)約電梯維護(hù)資金,以有效維護(hù)業(yè)主利益與安全。