怒江苑小區(qū)電梯外立面

上海市既有多層住宅增設(shè)電梯實施流程圖

    上海老小區(qū)成功加裝電梯讓不少老小區(qū)高層的住戶都十分羨慕。如今，那些老人不僅上下樓方便了，而且加裝了電梯的房子還升值了，“相當(dāng)于投資了自己的房子，現(xiàn)在獲得盈利了?！蔽?圖記者楊銳

　　房價普遍漲了五千多

　　華怡園小區(qū)第一部加裝電梯是2014年4月建成的，運行了已近兩年。

　　記者體驗了一下華怡園小區(qū)1單元的電梯，沒有噪音，運行速度也很快，從五樓到一樓僅需22秒，可承載8人，最大承重640斤?！斑\行一年多也沒壞過，現(xiàn)在運行的一切良好，我們出行可是方便了不少?！膘赌棠陶f。

　　“當(dāng)時安裝電梯一共花費了6000元，現(xiàn)在房價一個平方就漲了5000多元，”於奶奶介紹說，由于安裝了電梯，自己小區(qū)的房價已經(jīng)從4.5萬/平的價格漲到5萬/平，“我們這的房子，最小的實用面積大概在60多平方，按最小的房子面積計算的話，房價已經(jīng)上漲了30萬元了，而當(dāng)時只投資了6000元。”

　　記者通過采訪了解到，加裝電梯之后的小區(qū)房價每平普遍上漲了五千元左右。怒江院小區(qū)五樓的住戶朱紅紅跟記者介紹說，自己小區(qū)目前的房價大約在4萬/平左右，但是由于自己單元加裝了電梯，現(xiàn)在已經(jīng)超過4.5萬/平了，“也打聽了其他幾個小區(qū)，房價上漲個5000元是很正常的，這樣我們相當(dāng)于投資了自己的房子，現(xiàn)在獲得盈利了?！?/p>

　　為了弄清房價提升究竟與電梯有沒有關(guān)系，記者采訪了小區(qū)門口的一家中介公司，員工張芳名告訴記者，幾個加裝電梯的單元房價上漲確實與電梯有很大的關(guān)系，“目前上海老齡化很嚴(yán)重，有電梯的房子比較受歡迎，普遍的新房帶電梯的都貴一些，這些老小區(qū)加裝電梯的更搶手?！?/p>

　　張芳名說，有不少人來咨詢房子的時候，首要的問題都是問房子帶不帶電梯，有電梯的房子無形中會增加很多價值，“只不過現(xiàn)在還沒有加裝電梯的老小區(qū)居民賣房子，具體漲幅很難說，但是每平比普通的房子上漲5000元是絕對沒有問題的?！?/p>

　　體驗良好給高價也不賣“自從安裝了電梯，來自全國各地的人都來這里咨詢過，”朱紅紅告訴記者，從電梯建成以來，慕名前來咨詢的人就沒停下過，有上海本市過來體驗的，也有從外地專門過來咨詢經(jīng)驗的，“從北京、福建到四川、湖北，各地的人操著不同的口音過來咨詢，接待的人大約得有幾十撥了?！?/p>

　　同樣的情況也發(fā)生在密山路，康奶奶告訴記者，剛剛建成電梯的時候，幾乎天天有人過來采訪，“有媒體的，也有住戶自己過來看，那段時間我們就干脆不關(guān)門口的大門，省得費事。”“前來看的人多了，不少人也動了想買我們這里房子的打算，”康奶奶告訴記者，因為樓里有幾戶居民平時不常住在家里，前來咨詢的人得知這一情況后，不少人都聯(lián)系到這幾位住戶打算買下這里的房子。

　　不過，到現(xiàn)在還沒有一戶人答應(yīng)賣房子。

　　康奶奶說，自己單元六樓的一戶人家，因為女兒在國外剛生完孩子，老兩口現(xiàn)在去國外幫著照顧了，“很多人覺得他們出國就不常住在這了，都聯(lián)系他要買他的房子。聽說最高的一個人出價比市值高50多萬，但是他也沒有賣?！?/p>

　　對于住戶不賣自己家的房子，於奶奶深有體會，“要是有人找我買房子，我也不會賣的。多高的價錢都不賣?！膘赌棠陶f，在小區(qū)居住的30多年里，自己已經(jīng)對附近的一切都熟了，跟鄰居們關(guān)系又好，現(xiàn)在有了電梯更加不會考慮賣掉房子?！白钪匾氖怯辛穗娞菡娴姆奖闾嗔?，”於奶奶說自己居住的單元603的住戶患有胰腺癌，之前去醫(yī)院看病都是坐在椅子上，家人前后四個一起抬著才能下樓，“要下樓真是太費勁了，現(xiàn)在就好多了，手術(shù)也正好做完了，天天老伴用輪椅推著出去走走，多好啊。”

　　“確實有不少人打聽著過來買房子，但是到現(xiàn)在一套都沒有人賣，為什么呢？”於奶奶解釋說，電梯帶來的方便不止在于能夠輕松的上下樓，帶來的更是住戶良好的體驗，生活一下變得豐富多了，“生活的環(huán)境沒變，還是自己熟悉的地方，但是質(zhì)量卻提高了很多，晚上叫著老姐妹們?nèi)ス珗@跳舞，生活舒服的嘞。這是多少錢也買不來的?！?/p>

　　最大困難也是協(xié)調(diào)意見“安裝電梯看起來很美好，其實程序相當(dāng)繁瑣，”公益活動重陽圓夢電梯的負(fù)責(zé)人、密山村原居委會主任苗民耀告訴記者，雖然上海與其他城市比也走在了前面，但是總的來說，安裝電梯還是很艱難的，“后面的程序雖然復(fù)雜，但都是流程性質(zhì)的，我們也可以幫著辦，只是時間長短的問題，但是征詢不同意，就意味著這部電梯無法安裝?！?/p>

　　記者到達(dá)的時候，苗民耀剛在延安路一個小區(qū)回來，“這個小區(qū)從開始計劃到現(xiàn)在已經(jīng)一年半了，到現(xiàn)在住戶還是沒能達(dá)成一致意見，估計是要擱淺了，”像這樣的住戶很多，基本每天苗民耀都會遇到這種情況，很多居民高興的來，但是在實際操作了幾個月之后都放棄了。

　　按照上海市2011年印發(fā)的《關(guān)于明確本市既有多層住宅增設(shè)電梯居民征詢相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)有多層住宅加裝電梯必須經(jīng)過二次征詢：第一次征詢，增設(shè)電梯所在樓須90%業(yè)主同意，若涉及占用小區(qū)土地或?qū)Ｓ胁课?，征得相關(guān)權(quán)利業(yè)主三分之二以上同意；第二次征詢，改造方案和資金籌措方案，須加裝電梯幢業(yè)主三分之二以上同意并簽訂改造協(xié)議。

　　兩次征詢通過后，下一步是要有關(guān)部門的正式批準(zhǔn)，設(shè)計規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、市政等一系列部門，細(xì)數(shù)了一下這個過程需要66步程序，共需集齊46個章，這個過程耗時大約在8個月到一年的時間。

　　為了解釋清楚安裝電梯的復(fù)雜流程，苗民耀專門給記者打印了一份《增設(shè)電梯的實施流程圖》，圖紙密密麻麻的程序和眾多的箭頭顯示出了這八月的時間，加裝電梯都會經(jīng)歷哪些程序。

　　記者發(fā)現(xiàn)，該流程圖共分四個部分，分別是：業(yè)主前期工作、房管部門工作環(huán)節(jié)、規(guī)劃土地部門工作環(huán)節(jié)和建管質(zhì)量技監(jiān)部門工作環(huán)節(jié)4個部分。四個環(huán)節(jié)共分為13個步驟：

　　1.申請人編制初步方案；

　　2.對初步方案達(dá)成共識，之后向房管局提出增設(shè)申請；3.房管局審核后下發(fā)實施計劃；

　　4.申請人向規(guī)劃土地局申請核定工程條件；

　　5.編制設(shè)計方案，向土地局送審并征詢其他有關(guān)部門意見；

　　6.通過規(guī)劃部門公示方案，并簽訂改造協(xié)議；

　　7.申請人向建社交通委報建，施工圖審查及備案；

　　8.向規(guī)劃土地局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　9.向建設(shè)交通委辦理招標(biāo)合同并獲取施工許可；

　　10.施工前向質(zhì)監(jiān)局辦理施工告知手續(xù)；

　　11.（與10同時進行）申請人向房管局提交批文和改造協(xié)議書，房管局上報；

　　12.申請人組織工程實施；

　　13.向建設(shè)、規(guī)劃等部門申請竣工驗收備案，檢測合格后辦理使用登記。

　　苗民耀告訴記者，這張流程圖雖然步驟眾多，看上去卻十分清晰，但是在實際操作中，這13個步驟中包含了66個流程，全部辦完要蓋46個章，一般需要8個月到一年的時間，“但是就目前已經(jīng)安裝電梯的小區(qū)速度看，辦理時間在一年半的比較普遍。”

　　“建一部電梯和蓋一幢大樓是一樣的程序，一個都不能少，”朱紅紅介紹說，老小區(qū)安裝電梯最重要的是安全問題，建筑距離，樓間距，消防和采光都要格外注意，因此加裝的程序比新建大樓還要復(fù)雜，涉及的審批環(huán)節(jié)更多，“為了建這部電梯，我花了15個月的時間，去過的部門多達(dá)六十幾個，跑壞了兩輛電動車，終于集齊了這46個章?！?/p>

　　“其中一些程序會耗時很長，”因為電梯加裝涉及到小區(qū)綠化的蓋章，需要找到1998年小區(qū)建成伊始的設(shè)計圖紙、報批建設(shè)許可、對比承辦單位等等，此外，加裝電梯還需要向有關(guān)部門出示住房原始結(jié)構(gòu)圖，這些房子的房齡雖然沒有那么久遠(yuǎn)，也有近20年了，靠居民自己尋找還是頗費力氣，“我們找了很久根本無從下手，最后還是我們這的居委會黨總支的書記，幫我們聯(lián)系到了遠(yuǎn)在嘉定的開發(fā)商，最后才拿到圖紙。

　　除了繁瑣的審批手續(xù)，工程的驗收也花費了很長時間，“建委、土地、規(guī)劃甚至包括氣象局和地震局，來驗收的單位也有8個，整個工程的手續(xù)是很復(fù)雜、繁瑣的。”