小區(qū)里安裝的20部寬敞、明亮的新電梯，最近成為了北京市西城區(qū)椿樹園社區(qū)鄰里之間最樂于談?wù)摰氖?，盼望多年的老舊電梯安全隱患問題終于得以解決。近日，中國質(zhì)量報(bào)記者跟隨北京市質(zhì)監(jiān)局的工作人員來到西城區(qū)椿樹園小區(qū)，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)有9棟回遷老樓，新更換的電梯已經(jīng)全部投入使用，相比之前超期服役的老電梯，新電梯寬敞明亮。

    “18層樓，每層14戶，但常年只開一部電梯，高峰時(shí)期想擠上電梯特別不容易，我住6樓平時(shí)都是走下樓去。原來的老電梯年久失修也經(jīng)常出故障，居民們都特別擔(dān)心?！奔易〈粯鋱@10號(hào)樓的孫女士是該小區(qū)老住戶，她告訴記者，這次換電梯，是小區(qū)16年來的第一次?！艾F(xiàn)在兩部新電梯同時(shí)開著，大家都覺得特別方便。”

    椿樹園小區(qū)的居民之所以能夠乘坐上新的電梯，源于北京市建立的一項(xiàng)新機(jī)制——“三無電梯”政府救濟(jì)機(jī)制?！坝捎诜N種原因，電梯更新改造維修資金落實(shí)問題一直是困擾電梯安全工作的老大難問題，長期以來得不到有效解決。我們通過統(tǒng)籌謀劃，綜合協(xié)調(diào)，建立公共場所電梯風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測和隱患整改監(jiān)督機(jī)制，打通了住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用通道，全面建立‘三無電梯’政府救濟(jì)機(jī)制?！北本┦匈|(zhì)監(jiān)局特設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，北京市共有電梯19.2萬臺(tái)，其中住宅電梯9.4萬臺(tái)，占全市電梯總量的49.1%。由于北京市城市建設(shè)起步早、發(fā)展快，電梯“老齡化”現(xiàn)象凸顯，故障率增高，其中住宅電梯尤為突出。在首都9.4萬臺(tái)住宅電梯中，使用年限10年以上的有2.6萬臺(tái)，使用年限15年以上的4871臺(tái)。同時(shí)，群眾對(duì)電梯故障的反映多，2015年共接到電梯投訴舉報(bào)4222起，占特種設(shè)備投訴總量的97.2%，電梯安全工作面臨壓力較大。

    據(jù)介紹，北京市主要從3個(gè)層面逐一解決電梯更新改造維修資金難題。對(duì)于責(zé)任主體明確，但運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較大的公共交通、商場、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所電梯，由北京市財(cái)政出資，北京市質(zhì)監(jiān)局牽頭，組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)公共場所電梯開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由行業(yè)主管部門監(jiān)督責(zé)任單位落實(shí)安全隱患整改資金。2015年，北京市共完成3956臺(tái)高風(fēng)險(xiǎn)電梯安全評(píng)估，評(píng)估結(jié)果經(jīng)通報(bào)主責(zé)單位和行業(yè)主管部門，質(zhì)監(jiān)部門將對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析后向社會(huì)公布。

    同時(shí)，對(duì)于責(zé)任主體分散，維修資金使用困難的商業(yè)住宅電梯，北京市質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)北京市住建委等部門創(chuàng)新性出臺(tái)政策文件，簡化住宅專項(xiàng)維修資金使用程序，在“電梯故障危及人身安全”等6種危及房屋安全的緊急情況，不需經(jīng)過“雙2/3業(yè)主”同意，即可直接使用維修資金用于電梯維修，先行消除電梯安全隱患。2015年，北京市商品住宅專項(xiàng)維修資金用于電梯維修2.1億元，同比增長14.1%。

    另外，對(duì)于產(chǎn)權(quán)主體不清、資金政策不明的電梯，納入北京市政府“為民辦實(shí)事”任務(wù)，要求各區(qū)縣政府建立救濟(jì)制度，采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式消除安全隱患?！按粯鋱@社區(qū)的老舊電梯改造，就是西城區(qū)‘為民辦實(shí)事’項(xiàng)目的受益者和試點(diǎn)項(xiàng)目?！北本┦形鞒菂^(qū)椿樹街道安全生產(chǎn)科科長祁正斌回憶說，該項(xiàng)目2015年9月份正式開工，去年年底正式完工，全部投入使用后極大消除了原來的安全隱患。

    “椿樹園社區(qū)的老舊電梯改造是西城區(qū)的首批試點(diǎn)項(xiàng)目，也是首個(gè)完成全部老舊電梯改造的項(xiàng)目?！北本┦形鞒菂^(qū)質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，西城區(qū)去年采取政府救濟(jì)制度，全部由政府出資，為試點(diǎn)小區(qū)更換電梯。首批試點(diǎn)的小區(qū)包括椿樹園、牛街東里、牛街西里和馬甸南村4個(gè)小區(qū)的60部老舊電梯，目前已經(jīng)全部完成更換并投入使用，區(qū)政府為此共出資2339萬余元。今年，該項(xiàng)工作將繼續(xù)進(jìn)行，預(yù)計(jì)投入的資金在2000萬元上下。

    目前，北京市所有區(qū)縣均已全面建立產(chǎn)權(quán)主體不清、維修資金不足老舊電梯的政府救濟(jì)機(jī)制，其中海淀區(qū)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造大修工作的實(shí)施意見》，東城區(qū)建立800萬元應(yīng)急資金池，西城區(qū)建立老舊電梯安全隱患評(píng)估和財(cái)政出資更換電梯的制度，由區(qū)政府牽頭消除住宅電梯安全隱患。

    今年，北京市還將嘗試引入社會(huì)資本及采用金融租賃等創(chuàng)新手段，解決老舊住宅電梯更新和既有住宅增設(shè)電梯的資金難題，在城六區(qū)選取6棟老樓加裝電梯，方便居民生活。