去年,各地發(fā)生的電梯傷人事件,特別是“7·26”荊州安良百貨電梯事故,敲響了電梯安全的警鐘。對(duì)此,武漢市頒布《武漢市電梯安全管理辦法》,自今年3月1日起施行。
2月18日,荊楚網(wǎng)記者從武漢市質(zhì)監(jiān)局和市政府法制辦公室了解到,該《辦法》是武漢首次針對(duì)電梯安全出臺(tái)規(guī)章制度,鼓勵(lì)給電梯“上保險(xiǎn)”,并明確了電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的使用,為電梯存“養(yǎng)老錢”。
明確政府責(zé)任 給電梯“上保險(xiǎn)”
《辦法》明確,市、區(qū)人民政府要將電梯安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍,街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促電梯使用管理單位負(fù)責(zé)查找和報(bào)告本轄區(qū)電梯安全使用隱患。
《辦法》同時(shí)鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位購(gòu)買電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。據(jù)介紹,有些電梯事故是因電梯質(zhì)量或維護(hù)保養(yǎng)不到位引起的,電梯制造、安裝、改造、日常維護(hù)保養(yǎng)單位也可能成為賠償?shù)呢?zé)任主體。引入保險(xiǎn)機(jī)制,可以分散風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)賠付,化解矛盾。
電梯“養(yǎng)老錢”不能被挪用
電梯的所有權(quán)、使用權(quán)到底歸物業(yè)還是業(yè)主?對(duì)此,《辦法》規(guī)定,業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權(quán)人,依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相關(guān)義務(wù),明確使用管理單位。實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用管理單位。
針對(duì)電梯維修金經(jīng)常被挪用造成短缺的情況,《辦法》也給出了解決之道:電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用從物業(yè)管理費(fèi)用中列支,應(yīng)單獨(dú)設(shè)賬、專款專用,每半年向業(yè)主公布一次收支情況。這相當(dāng)于為每部電梯存“養(yǎng)老錢”,確保電梯老舊后仍然能夠正常使用。
老舊電梯如何“養(yǎng)老”
對(duì)使用年限超過(guò)15年的老舊電梯的“養(yǎng)老”問(wèn)題,《辦法》規(guī)定:使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)老舊電梯要增加維護(hù)保養(yǎng)次數(shù)和項(xiàng)目,監(jiān)管部門要將老舊電梯作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
在監(jiān)督管理上,《辦法》要求監(jiān)管部門每年選取不少于10%的在用電梯,委托符合規(guī)定條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督抽查,并向社會(huì)通報(bào),工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。
把好電梯“入口關(guān)”和“維修關(guān)”
《辦法》明確,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯,保證電梯規(guī)格、數(shù)量配置與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。對(duì)電梯配置不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證;建設(shè)行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位要制定電梯日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,按要求進(jìn)行半月、季度、半年、年度維護(hù)保養(yǎng),保證電梯至少每15天進(jìn)行1次日常維護(hù)保養(yǎng),并如實(shí)填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄和故障記錄,有關(guān)檔案至少保存4年。
武漢電梯總量中部第一
根據(jù)武漢市質(zhì)監(jiān)局公布的數(shù)據(jù),2010年以來(lái),全市電梯總量以年均18%的速度高速增長(zhǎng),僅2015年就新增12013臺(tái)。
截至目前,全市登記電梯76821臺(tái),總量居中部城市之首。其中,住宅電梯46860臺(tái),占61%。按類型分,垂直電梯69873臺(tái),扶梯6402臺(tái),自動(dòng)人行道546條。
根據(jù)武漢市質(zhì)監(jiān)局去年7月發(fā)布的《武漢電梯安全使用狀況調(diào)研報(bào)告》,在武漢,近600臺(tái)存在安全隱患的電梯在繼續(xù)使用。