去年,汕尾積極推進(jìn)電梯安全監(jiān)管體制改革工作,取得了顯著成效:在構(gòu)建電梯使用管理權(quán)者首負(fù)責(zé)任體系、改革電梯維保運(yùn)作模式和檢驗(yàn)方式、建立電梯事故責(zé)任保險(xiǎn)制度、完善電梯維修資金制度等方面都完成了目標(biāo)任務(wù),全市電梯安全形勢呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)零事故、零死亡的工作目標(biāo)。
去年,我市積極擴(kuò)大電梯安全社會監(jiān)管范圍,各地、各有關(guān)部門根據(jù)市政府印發(fā)的《汕尾市電梯安全監(jiān)管體制改革實(shí)施方案》,按照職能分工,迅速展開工作,并加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),使全市電梯改革工作很快形成合力。質(zhì)監(jiān)部門狠抓電梯確權(quán)率和責(zé)任險(xiǎn)投保率兩項(xiàng)指標(biāo),大力開展電梯安全大檢查和電梯維保專項(xiàng)整治工作,規(guī)范電梯安全管理秩序,突出解決在電梯維修保養(yǎng)環(huán)節(jié)中存在的問題。去年全市共出動執(zhí)法人員1108人次,檢查電梯使用單位342家(次)、維保單位20家(次),檢查電梯1112臺(件),發(fā)現(xiàn)安全隱患381 處,發(fā)出指令書26份,立案查處涉及電梯安全及維保單位案件25宗。我市電梯總量較小,但卻以每年20%的速度增長,新增電梯是電梯確權(quán)投保工作的重點(diǎn)。為確保每部新增電梯都確權(quán)投保,質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)把電梯注冊登記關(guān),要求新安裝辦理注冊登記投入使用的電梯,必須由電梯所有權(quán)人與使用權(quán)人簽訂電梯授權(quán)使用管理合同,理順電梯制造、安裝、改造、重大維修、維保、使用等各環(huán)節(jié)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,落實(shí)電梯安全首負(fù)責(zé)任,積極動員電梯使用管理權(quán)者購買電梯安全責(zé)任險(xiǎn)。同時(shí),質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化跟蹤,積極推進(jìn)改革前已在用電梯的確權(quán)投保工作。改革前已在用電梯常常存在的使用管理權(quán)者難以確認(rèn)、購買電梯責(zé)任險(xiǎn)積極性不高等問題是電梯確權(quán)投保工作的難點(diǎn)。為力求攻破難點(diǎn)問題,質(zhì)監(jiān)部門加大電梯檢查力度,梳理出尚未確權(quán)的電梯,建立詳細(xì)臺帳,明確專人跟蹤負(fù)責(zé)落實(shí)確權(quán)工作。并加強(qiáng)與住建部門、小區(qū)物業(yè)、所在居委會的溝通聯(lián)動,推進(jìn)“難點(diǎn)電梯”及時(shí)確權(quán)投保。利用電梯維保單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與電梯使用單位聯(lián)系更為緊密、對電梯情況更為了解的優(yōu)勢,要求他們做好電梯確權(quán)和投保的宣傳員,一旦發(fā)現(xiàn)使用管理權(quán)者變更,必須及時(shí)報(bào)告監(jiān)察機(jī)構(gòu)重新辦理確權(quán)手續(xù);要求維保單位為使用單位代購電梯責(zé)任險(xiǎn),對維保的電梯投保率提高緩慢的維保單位負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行約談;要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在定期檢驗(yàn)中,協(xié)助推進(jìn)電梯確權(quán)投保及電梯檢驗(yàn)標(biāo)志全部換發(fā)新使用標(biāo)志的工作。市質(zhì)監(jiān)局還建立長效機(jī)制,制定《汕尾市電梯從業(yè)單位質(zhì)量信用管理辦法》,規(guī)范電梯安裝、維保行為,建立信用檔案、公布信用等級,從而促進(jìn)我市電梯維保質(zhì)量逐步提高。
市財(cái)政部門將電梯政府監(jiān)督檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,為改革電梯檢驗(yàn)方式提供了經(jīng)費(fèi)保障;市住建、房管部門將電梯維修、更新和改造費(fèi)用納入建設(shè)部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的范疇,符合規(guī)定的,可以簡化資金提取列支手續(xù),實(shí)行先列支維修后補(bǔ)相關(guān)手續(xù);工商、法制、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會等單位也積極做好我市電梯安全監(jiān)管體制改革工作。目前,全市電梯確權(quán)率由改革前的80%提高到100%,高于全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn);電梯事故責(zé)任險(xiǎn)投保率由改革前的18.6%提高到92.4%,高于全省平均水平20個(gè)百分點(diǎn),其中陸河縣電梯確權(quán)率和投保率均達(dá)到100%。