電梯安全牽涉到千家萬(wàn)戶，居民樓里的電梯安全運(yùn)行也是居民關(guān)注的焦點(diǎn)。日前，在南京市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布典型案例中，就涉及電梯安全。其中南京億文物業(yè)管理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)的是浦口萬(wàn)潤(rùn)嘉園，在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)34臺(tái)電梯都超期未檢，被罰款6萬(wàn)元。小區(qū)電梯安全再次敲響警鐘。

　　案例

　　34臺(tái)電梯

　　超期未檢被罰6萬(wàn)元

　　萬(wàn)潤(rùn)嘉園小區(qū)地處南京江北，是一個(gè)人口密集的小高層住宅小區(qū)。由于電梯使用率較高，電梯運(yùn)營(yíng)中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題。

　　據(jù)居民季先生介紹，他家住在8層。去年7月份的一個(gè)周末，天氣很熱，吃過(guò)午飯后季先生準(zhǔn)備出去辦事。當(dāng)他乘坐電梯下降到4樓時(shí)，電梯突然不動(dòng)了，電也停了。整個(gè)電梯頓時(shí)就像個(gè)悶罐子，無(wú)論季先生怎么按求助電話都沒(méi)有反應(yīng)。

　　無(wú)奈之下，他只好打電話給家人求助，好在電梯里有通訊信號(hào)，家人得知情況后立即找物業(yè)來(lái)營(yíng)救。10多分鐘后，物業(yè)人員來(lái)到該幢居民樓，此時(shí)天梯又恢復(fù)了正常。雖然10多分鐘時(shí)間里沒(méi)有給季先生造成傷害，但是他至今也沒(méi)有忘記被悶在電梯里的感受。

　　談起該小區(qū)的電梯，居民路先生也向記者反映，他所居住的居民樓電梯也出現(xiàn)過(guò)類似的情況。去年夏天的一個(gè)晚上，他和另外三位同住一幢樓的鄰居一同乘坐電梯回家，當(dāng)電梯運(yùn)行到11樓時(shí)，門(mén)開(kāi)了一條縫然后就沒(méi)有反應(yīng)了。最后只好喊來(lái)了物業(yè)，從外面按電源才把門(mén)打開(kāi)。

　　據(jù)季先生介紹，該小區(qū)的電梯問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有懂行的居民經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，小區(qū)里很多電梯沒(méi)有通過(guò)安檢，于是他們向質(zhì)監(jiān)部門(mén)舉報(bào)。

　　據(jù)南京市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)通報(bào)稱，2015年8月21日，根據(jù)居民舉報(bào)，浦口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)南京億文物業(yè)管理有限公司管理使用的萬(wàn)潤(rùn)嘉園小區(qū)電梯進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該公司管理使用的萬(wàn)潤(rùn)嘉園小區(qū)共計(jì)34臺(tái)電梯超期未檢。2015年10月，浦口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)該公司作出行政處罰，并予以罰款6萬(wàn)元。

　　數(shù)據(jù) 去年南京平均每天發(fā)生19起事件

　　今年3月初，南京市質(zhì)監(jiān)局就電梯安全情況發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全市在用電梯總量為63957臺(tái)，同比增長(zhǎng)14.33%。電梯使用單位7476家，維保單位134家。南京還對(duì)748家在用電梯使用單位的6608臺(tái)電梯進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題電梯并建檔610臺(tái)，完成整改603臺(tái)，提交政府掛牌督辦7臺(tái)。

　　去年開(kāi)始，南京每個(gè)月都公布各區(qū)電梯困人率排名，通報(bào)維保、使用單位紅黑榜。數(shù)據(jù)顯示，2015年，96333熱線共處置困人故障6944起，平均每天19起，共解救被困人員9671人，處理投訴故障603起，救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均用時(shí)11.49分鐘，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援平均用時(shí)4.57分鐘。去年，困人故障發(fā)生次數(shù)最多的是鼓樓區(qū)，達(dá)1023起，主要原因是該區(qū)老舊電梯較多。

　　據(jù)南京市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)人員介紹，經(jīng)改造，使用15年以上的乘客電梯月均困人率最低，為0.68%。月均困人率最高的是使用11到15年的乘客電梯，達(dá)到1.45%。秦淮區(qū)西白菜園33號(hào)都市名園的2號(hào)梯，全年困人處置量14起。電梯的使用單位是南京物華物業(yè)，維保單位原是南京磊鑫電梯公司，后換成南京信嘉機(jī)電工程公司。

　　發(fā)生電梯困人故障主要是外部原因，如運(yùn)行中停電、進(jìn)水導(dǎo)致電氣部件短路、機(jī)房溫度過(guò)高等，占33.18%；人為原因如垃圾、阻攔關(guān)門(mén)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致電梯停止運(yùn)行、野蠻搬運(yùn)導(dǎo)致門(mén)變形和超載等，占22.48%；門(mén)系統(tǒng)原因占16.07%。

　　解釋 電梯故障造成傷害使用單位負(fù)主責(zé)

　　那么乘坐電梯發(fā)生意外傷害，誰(shuí)來(lái)負(fù)這個(gè)責(zé)任呢？據(jù)南京市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)人員介紹，電梯的使用單位是第一責(zé)任人。比如自行管理的電梯，發(fā)生問(wèn)題由電梯所有權(quán)人負(fù)責(zé)；委托物業(yè)或其他管理人管理的，由物業(yè)或其他管理人負(fù)責(zé)；新安裝電梯未移交業(yè)主的由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、拆遷安置房等保障性住宅(小區(qū))電梯：由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)會(huì)同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、房產(chǎn)、民政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)，協(xié)調(diào)落實(shí)電梯使用單位。此外，電梯所有權(quán)為共有的，且共有人未委托的，應(yīng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議確定電梯使用單位。總之，使用單位未明確的，電梯不得投入使用。

　　對(duì)于電梯困人誰(shuí)來(lái)救援一事，該人士表示，電梯使用單位是電梯突發(fā)事件的應(yīng)急處置責(zé)任主體。須配備電梯安全管理人員，落實(shí)每臺(tái)電梯的責(zé)任人，配置必備的專業(yè)救助工具及24小時(shí)不間斷的通訊設(shè)備；制定電梯事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案，并定期組織演練；發(fā)生乘客被困故障時(shí)，迅速采取措施對(duì)被困乘客進(jìn)行撫慰并組織救援。

　　電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位是實(shí)施電梯應(yīng)急救援的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的救援處置規(guī)程，配置一定數(shù)量的專業(yè)救援人員和相應(yīng)的專業(yè)救援工具，設(shè)立24小時(shí)維保電話，保證接到故障通知后及時(shí)予以排除，接到電梯困人故障報(bào)告后，維保人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援處置。

　　措施 100個(gè)住宅小區(qū)試點(diǎn)維保“兩公示”

　　今年，南京還將督促各區(qū)對(duì)公眾聚集、投訴舉報(bào)率較高的重點(diǎn)場(chǎng)所電梯開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的超期未檢、維保資源條件不符合許可要求、應(yīng)急救援不及時(shí)等違法違規(guī)行為，將嚴(yán)格依法查處。

　　小區(qū)里的電梯誰(shuí)維保、什么時(shí)候維保也將公示出來(lái)。今年，南京將在全市100個(gè)住宅小區(qū)試點(diǎn)推行電梯維?！皟晒尽敝贫?，將維保單位履行工作職責(zé)自我聲明和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間告知公示，一看便明了，預(yù)計(jì)4月份實(shí)施。

　　今年，電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向住宅小區(qū)，尤其是保障性住宅小區(qū)。力爭(zhēng)到年底，基本覆蓋全市40%以上的在用電梯。