隨著城市建設(shè)步伐的加快，電梯也向更高、更快、更長的方向發(fā)展。武漢市和記黃埔世紀(jì)大廈的電梯，是目前我市運(yùn)行速度最快的電梯，達(dá)7.0m/s；安裝在地鐵3號線宗關(guān)站的自動扶梯，是我市提升高度最大的自動扶梯，提升高度達(dá)22.5米。電梯作為垂直交通工具，已經(jīng)成為人民群眾日常生活中不可缺少的重要基礎(chǔ)設(shè)施，雖然安全狀況總體平穩(wěn)，但電梯故障仍呈多發(fā)并發(fā)態(tài)勢，電梯安全運(yùn)行水平與人民群眾日益增長的安全需求還有很大差距。主要存在以下幾個方面的問題：

    問題一：部分電梯選型、配置先天不足

    少數(shù)開發(fā)建設(shè)單位過分追求利益最大化，以低價為標(biāo)準(zhǔn)，選用低檔電梯，按最低極限要求配置電梯，導(dǎo)致電梯配置檔次低，數(shù)量不足，使用頻繁，故障頻發(fā)。

    問題二：部分住宅電梯使用管理主體責(zé)任難以落實(shí)

    有的居民住宅小區(qū)（住宅樓）沒有聘請物業(yè)公司，由業(yè)主自己管理，難以履行使用管理主體責(zé)任，造成電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)不到位，故障較多。有的小區(qū)雖然有物業(yè)管理單位，但責(zé)任意識淡薄，對電梯的管理一包了之，未落實(shí)人員值班等相關(guān)管理制度，未督促維保單位做好維保工作，發(fā)生電梯困人故障時救援不力。

    問題三：部分住宅電梯維保修理和改造更新經(jīng)費(fèi)難落實(shí)

    我市部分實(shí)行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的小區(qū)，存在物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、收費(fèi)率低的現(xiàn)象，難以滿足電梯日常維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)需求。如果物業(yè)費(fèi)收取情況不理想，或者電梯使用年限較長，日常配件更換修理費(fèi)用增大，就會出現(xiàn)入不敷出。部分物業(yè)公司為獲取更多利潤，在電梯日常運(yùn)行維護(hù)上投入不足、能省則省，給電梯帶來安全隱患。部分老舊住宅沒有專項(xiàng)維修資金，電梯更新改造費(fèi)用籌措困難。有的住宅雖有專項(xiàng)維修資金，由于余額不足或者業(yè)主意見難以統(tǒng)一甚至反對，提取困難，導(dǎo)致電梯無法及時維修。

    問題四：電梯維保質(zhì)量參差不齊

    我市電梯由制造單位實(shí)施維保的比例偏低，由于得不到生產(chǎn)廠家在零配件和技術(shù)上的支持，造成一些電梯故障不能及時消除。維保單位數(shù)量多、規(guī)模小，低價惡性競爭，嚴(yán)重影響電梯維保質(zhì)量。按武漢市勞動力成本測算，完成國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的維保項(xiàng)目，維保經(jīng)費(fèi)至少為4500元/臺/年，而我市的電梯維保費(fèi)普遍在3000元/臺/年左右，甚至存在1500元/臺/年的情況。同時，隨著電梯數(shù)量快速增長，維保成本與收費(fèi)水平，維保作業(yè)人員數(shù)量、素質(zhì)也不能滿足電梯維保需求。對老舊電梯普遍沒有采取加強(qiáng)維保措施、增加維保項(xiàng)目、縮短維保周期的措施，導(dǎo)致電梯故障頻發(fā)。

    問題五：電梯安全監(jiān)管履職存在一些困難和盲區(qū)

    安全監(jiān)管力量薄弱，人員編制不足，人機(jī)矛盾突出。2000至2015年，我市特種設(shè)備數(shù)量從3萬臺增長到14.4萬臺，其中電梯從9000臺增長到7.6萬臺，市、區(qū)兩級監(jiān)管部門在崗特種設(shè)備監(jiān)管人員一直保持在50人左右，人均監(jiān)察數(shù)量從600臺/人增加到2800臺/人，監(jiān)管人員數(shù)量嚴(yán)重滯后于設(shè)備數(shù)量增長，難以應(yīng)對監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置、事故調(diào)查處理等工作。此外，封停嚴(yán)重安全隱患電梯與群眾出行的矛盾也造成電梯安全執(zhí)法兩難的尷尬局面。

    問題六：電梯應(yīng)急救援能力、體系建設(shè)仍須加強(qiáng)

    部分電梯使用管理單位不具備應(yīng)急救援能力，缺乏經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人員，救援完全依靠電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和公安消防，不能第一時間實(shí)施救援。電梯故障信息分散，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，造成救援效率不高，數(shù)據(jù)無法集中利用。此外，武漢三鎮(zhèn)鼎立的地理特點(diǎn)以及交通狀況，影響了救援的速度和效率。

    問題七：不安全乘梯行為大量存在

    部分乘梯者沒有做到文明乘梯，甚至故意損壞電梯，如超載時強(qiáng)行擠入、超時開門等人、強(qiáng)行扒門、踢門等。安全意識不強(qiáng)，對電梯的危險性認(rèn)識不夠，如在電梯上蹦跳、打鬧等；安全常識普及不夠，缺乏自我防護(hù)能力，如遇到緊急情況不知道如何處置，不知道如何使用救援電話、急停開關(guān)等。

    全市電梯安全狀況

    2015年全年未發(fā)生在用電梯人員傷亡安全責(zé)任事故，全市電梯安全狀況繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

    2015年，我市消防部門共處置電梯困人故障2425起，月均達(dá)202起。市特種設(shè)備檢驗(yàn)所對全市在用電梯定期檢驗(yàn)結(jié)論判定為不合格的電梯599臺。我市開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)，以電梯使用環(huán)節(jié)為整治重點(diǎn)，督促使用單位、維保單位自查自糾在用電梯64485臺。監(jiān)察部門檢查電梯使用管理單位2843家/次，查封電梯69臺，更新改造老舊住宅電梯94臺，督促整改隱患電梯2562臺，整治“三無電梯”82臺。社會各方累計(jì)投入隱患治理資金1739.2萬元。

    2015年，抽取1050臺電梯使用和維保記錄數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。單臺電梯年平均故障數(shù)量5次以下占比49.1%，5-10次占比38.2%，10-25次占比10.9%，25次以上占比1.8%。