近日，有市民向現(xiàn)代快報(bào)96060熱線反映，在南京鼓樓區(qū)芳草園高層小區(qū)內(nèi)，擺放著4部電梯的整套部件，足足有一年出頭了，一直沒有安裝，影響小區(qū)交通不說，看著設(shè)備都生銹了也讓人心疼。

??記者探訪發(fā)現(xiàn)，這4部電梯原是準(zhǔn)備更換小區(qū)里的舊電梯的，是南京市老舊高層住宅小區(qū)電梯改造“民生工程”的一部分，政府也是出了大頭的資金。但是由于多方面原因，電梯進(jìn)場(chǎng)后，部分業(yè)主又拒絕安裝，堅(jiān)持要求對(duì)原有電梯大修。由于涉及毀約，目前此事陷入僵局。

??現(xiàn)場(chǎng)啥情況？

??電梯部件擺路邊

??包裝損壞嚴(yán)重

??昨天上午，現(xiàn)代快報(bào)記者來到芳草園高層小區(qū)，在小區(qū)的道路上，擺放著很多包裝箱。箱子的頂部很多都已經(jīng)損壞腐爛，露出里面的一些金屬部件。

??在包裝箱上面，寫著“上海愛登堡電梯”字樣，在箱子旁邊，則貼著“南京市老舊高層電梯整治工程”的標(biāo)貼，在箱子里面有各種電梯部件，有的是電機(jī)，有的是轎廂組件，有的箱子里面原來裝的什么東西已經(jīng)看不出來，因?yàn)樯厦姹蝗巳恿烁鞣N生活垃圾。

??“擺這兒一年多了，也沒有遮蓋，就這樣風(fēng)吹雨淋的！”一位附近小區(qū)業(yè)主說，他們不清楚具體原因，不過聽說是政府為老舊高層小區(qū)更新電梯，電梯進(jìn)入小區(qū)后就沒有安裝，也沒有看到電梯廠家過來將其拉走。

??一位業(yè)主說，幸虧電梯部件都很重，另外芳草園也算高檔小區(qū)，刷卡才能進(jìn)入，否則的話，估計(jì)早就被人拾走了。

??做什么用的？

??用于更換小區(qū)高層住宅4部老舊電梯

??芳草園高層小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人吳兆壽告訴記者，擺放的是愛登堡電梯，一共4部?！懊坎?3萬元，一共是172萬元。”吳兆壽表示，這些電梯是去年4月初進(jìn)入小區(qū)的，準(zhǔn)備用于更換小區(qū)1、2、4號(hào)這三幢高層住宅內(nèi)的4部老舊電梯的。但是與業(yè)主事先沒溝通好，大家不同意安裝。據(jù)了解，2011年7月，南京市政府出臺(tái)了《南京市老舊高層住宅電梯整治工作意見》，為解決老舊小區(qū)電梯安全隱患，決定政府出資90%，業(yè)主出資10%，對(duì)經(jīng)過檢測(cè)有安全隱患的電梯進(jìn)行維修或者更換。芳草園高層小區(qū)的3幢32層的高層住宅經(jīng)檢測(cè)，有4部電梯需要大修，另外5部需要一般維修。但后來又決定將大修方案改為更換，方案似乎更優(yōu)厚了，業(yè)主們最后卻沒“買賬”。

??為何沒換成？

??原因一 業(yè)主稱，新舊電梯品牌有差別

??業(yè)主代表谷至平表示，“愛登堡”電梯他們以前不了解，經(jīng)過網(wǎng)上查詢，覺得沒有三菱好。芳草園高層小區(qū)建成于2000年，據(jù)介紹，當(dāng)年電梯使用的是進(jìn)口的“三菱-3”型號(hào)電梯，目前3幢高層9部電梯基本都在正常運(yùn)作。其中本來準(zhǔn)備更換的4部電梯，經(jīng)過簡(jiǎn)單維修后，目前也在工作。吳兆壽介紹，2013年底，小區(qū)原來的省級(jí)機(jī)關(guān)物業(yè)管理公司撤離，新物業(yè)進(jìn)來。在更換方案擱置后，找了新的維保公司進(jìn)行了維護(hù)。

??原因二 業(yè)主還稱，程序執(zhí)行上有瑕疵

??南京市整治老舊電梯是民生工程，有嚴(yán)格的程序，但是業(yè)主們表示，程序執(zhí)行上有瑕疵。

??據(jù)了解，2013年南京市特檢院對(duì)芳草園高層電梯進(jìn)行檢測(cè)，確定方案是4部大修，5部一般維修。這一方案后來由業(yè)委會(huì)找業(yè)主挨個(gè)簽字，獲得三分之二業(yè)主認(rèn)可，即認(rèn)可該方案，并且同意籌集10%的業(yè)主出資部分。但吳兆壽表示，2014年4月，具體經(jīng)辦此事的鼓樓區(qū)住建局一位齊科長(zhǎng)告訴他，上海三菱電梯南京公司拿出了大修方案，每部達(dá)38萬，而更換一部電梯也就40來萬。

??“在當(dāng)時(shí)不太了解具體情況的條件下，業(yè)委會(huì)出具了授權(quán)委托書，委托區(qū)住建局將電梯整治方案由大修改為更新。我也簽字，蓋了業(yè)委會(huì)的章?！眳钦讐壅f。此后，招投標(biāo)在2014年下半年進(jìn)行了，但吳兆壽稱，業(yè)委會(huì)成員沒有參加評(píng)標(biāo)，后來他們多次打電話到住建局詢問，到2015年4月份，電梯進(jìn)場(chǎng)前一天，他們才得知是“愛登堡電梯”中標(biāo)。

??按照《南京市老舊高層住宅電梯整治工作程序》規(guī)定，政府部門要與小區(qū)業(yè)（管）委會(huì)簽訂招標(biāo)委托協(xié)議，同時(shí)在小區(qū)內(nèi)公示招標(biāo)文件中招標(biāo)方式、時(shí)間、投標(biāo)人條件、評(píng)標(biāo)方法等相關(guān)內(nèi)容；并根據(jù)統(tǒng)一要求，分別組織電梯設(shè)備采購(gòu)、維修施工的招投標(biāo)，小區(qū)業(yè)（管）委會(huì)負(fù)責(zé)人參加評(píng)標(biāo)。

??住建局回應(yīng)

??政府工程都要招投標(biāo)，品牌無法指定

??從最初的大修，到后來的更新，到如今更新受阻，實(shí)際最后達(dá)成的方案仍舊是大修。

??在2015年11月3日的一份“專題會(huì)議紀(jì)要”上，載明在10月30日，由南京市住建委電梯辦、鼓樓區(qū)住建局、安監(jiān)局、鳳凰街道、芳草園高層業(yè)委會(huì)和業(yè)主代表等參加座談會(huì)，研究解決芳草園高層電梯維保問題，“充分尊重業(yè)主意見，將芳草園高層4部電梯重新調(diào)整為大修計(jì)劃?！?/p>

??昨天中午，記者見到了鼓樓區(qū)住建局分管電梯整治的副局長(zhǎng)蔡連瑞，他表示，南京市應(yīng)該還沒出現(xiàn)過這種新電梯進(jìn)場(chǎng)不給安裝的情況，“送來的福利不要，讓人撓頭。”

??“此次電梯整治工程，真正的甲方是業(yè)主。業(yè)主委托鼓樓區(qū)政府來辦理，區(qū)政府指派住建局。但同時(shí)這也是政府出資金的大頭，所以還要受財(cái)政監(jiān)管?！辈踢B瑞說，當(dāng)初定下來大修方案，三菱公司也拿了方案。金額是30多萬元一部?！暗呛髞順I(yè)主又提出來，既然花這么多錢，為何不干脆換部新的？”

??對(duì)于吳兆壽所稱的當(dāng)時(shí)不知道會(huì)更換“愛登堡”電梯，蔡連瑞表示，作為政府工程，都是要進(jìn)行招投標(biāo)的，品牌肯定是無法指定的，只要是合格品牌都可以競(jìng)標(biāo)。至于招投標(biāo)時(shí)業(yè)委會(huì)有沒有參與的問題，他表示，業(yè)委會(huì)去了現(xiàn)場(chǎng)，但是進(jìn)不去內(nèi)部，因?yàn)槭怯邢嚓P(guān)規(guī)定的。但是他表示，后續(xù)每一步，包括中標(biāo)品牌，都及時(shí)通知了業(yè)委會(huì)，對(duì)方完全知情。

??如何收拾殘局？

??相關(guān)各方正在協(xié)商，盡量減少損失

??蔡連瑞說，業(yè)主們的意見不統(tǒng)一，有人想換，有人不想換。但是業(yè)委會(huì)是代表全體業(yè)主的，只要業(yè)委會(huì)在委托協(xié)議上蓋了章，在法律上沒有問題。至于業(yè)委會(huì)與業(yè)主的溝通問題，住建局也無能為力。那么，電梯到底是否需要更換呢？他表示，畢竟使用10多年，芳草園電梯維修是必須的，不能等到出事再修。更新肯定是好事，而且也是他們住建局往市里面申請(qǐng)獲得同意，實(shí)際上政府要多花一點(diǎn)錢。

??“如今業(yè)主不同意，實(shí)際上是業(yè)主毀約，因?yàn)樗麄兪钦嬲募追??！辈踢B瑞說，只是由于是民生工程，出資主要又不是業(yè)主，所以業(yè)主沒有甲方的概念。“如今毀約了，愛登堡電梯認(rèn)為自己沒有任何過錯(cuò)，已經(jīng)收取的七八十萬工程款不肯退，如果要把電梯拉走，還要求賠償30萬元損失?！边@等于白掏出100萬元左右，“這錢誰來出？政府出的話，有什么名義呢？”但要是業(yè)主出，錢顯然是要不到的。他表示，目前相關(guān)各方一直在協(xié)商，主要是希望愛登堡電梯方面減少索賠數(shù)額，盡快拖走電梯。如果不行，也做好打官司的準(zhǔn)備。同時(shí)一旦處理好此事，就立即著手恢復(fù)大修工作。昨天，記者也聯(lián)系了上海愛登堡電梯南京公司，一位姓唐的經(jīng)理表示，他們損失肯定有，轎廂就是定制的，放其他地方不好再用。此事他們正在和政府相關(guān)部門協(xié)商，其他不便多做評(píng)價(jià)。