今年1月，南海桂城名苑小區(qū)內(nèi)一幢樓梯樓的業(yè)主申請(qǐng)加裝電梯，在通過(guò)規(guī)劃部門(mén)審批后，卻遭到同一小區(qū)內(nèi)的其它樓宇的部分業(yè)主反對(duì)。反對(duì)的業(yè)主認(rèn)為，加建電梯使得業(yè)主共同擁有的公用面積受到侵害，并使到小區(qū)內(nèi)的消防安全、用電安全大受影響，并將審批的佛山市國(guó)土規(guī)劃局告上法庭。昨日上午，禪城區(qū)法院開(kāi)庭審理此案。

  桂城名苑二區(qū)在2001年前后建成，小區(qū)內(nèi)有多座樓高8層的樓梯樓和高層電梯樓，而B(niǎo) 2座就屬于樓梯樓。“一來(lái)樓內(nèi)住有很多老人家，沒(méi)電梯出入不方面；二來(lái)樓梯樓也影響了物業(yè)的升值空間?！币幻鸅2座的業(yè)主如此告訴記者。2015年開(kāi)始，B2座有業(yè)主希望為該棟樓宇加裝電梯，并向南海區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局遞交了申請(qǐng)。

  2015年12月，南海區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局正式批復(fù)同意申請(qǐng)，并由市國(guó)土規(guī)劃局頒發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。該許可證準(zhǔn)許南海桂城名苑二區(qū)6號(hào)樓B2座加裝電梯，根據(jù)該許可證記載，加裝電梯的建筑基地面積為9.25平方米，建筑層數(shù)為8層，建筑高度為26.4米。

  今年1月，電梯加裝開(kāi)始動(dòng)工時(shí)，小區(qū)內(nèi)數(shù)十名業(yè)主開(kāi)始聚集，反對(duì)加裝電梯。加裝電梯的工程至今仍擱置。

  反對(duì)興建的業(yè)主擔(dān)心，電梯占了約3米的消防通道并且阻擋消防栓，帶來(lái)了安全隱患；其次，小區(qū)內(nèi)的電力目前已經(jīng)是滿負(fù)荷，在沒(méi)有解決增容的情況下貿(mào)然建設(shè)，將影響整個(gè)小區(qū)的用電安全；此外，如果小區(qū)內(nèi)16幢樓都爭(zhēng)相仿效，將會(huì)使小區(qū)的公用面積被大量占用，綠化面積遭遇無(wú)序的破壞。

  記者了解到，2016年1月14日之后，名苑二區(qū)反對(duì)加裝電梯的業(yè)主聯(lián)署簽名超過(guò)230戶。而作為小區(qū)業(yè)主之一的駱先生，則選擇將佛山市國(guó)土規(guī)劃局告上法院，要求撤銷該局頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

  庭審焦點(diǎn)

  公示太“隱蔽”？

  昨日9時(shí)，原告駱先生委托律師出庭，而79名業(yè)主則作為第三人，委托了兩名業(yè)主李女士、劉先生作為代表出庭。被告方市市國(guó)土規(guī)劃局除委托律師出庭外，具體經(jīng)辦的南海區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局一名副局長(zhǎng)及工作人員也出庭應(yīng)訴。

  原告方認(rèn)為，市國(guó)土規(guī)劃局在行政許可行為過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保障駱先生的陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽(tīng)證的權(quán)利，但并未做到公示10日的要求。

  李女士同樣認(rèn)為，公示僅張貼在B2樓道里，而不是在小區(qū)的明顯位置，除了B2座業(yè)主外，其他業(yè)主根本看不到，也一直不知情，這是一種“隱蔽性公示”，應(yīng)該予以撤銷。另外，公示雖然還公布在市國(guó)土規(guī)劃局網(wǎng)站及張貼在居委會(huì)門(mén)口，但這些地方根本不會(huì)有業(yè)主專門(mén)去看。

  市國(guó)土規(guī)劃局方回應(yīng)稱，涉案的B2座加裝電梯，在該棟專有部分業(yè)主100%統(tǒng)一的情況下提出申請(qǐng)。相關(guān)部門(mén)已在工程現(xiàn)場(chǎng)、規(guī)劃部門(mén)網(wǎng)站和疊二社區(qū)居委會(huì)都進(jìn)行了為期10天的批前公示，并在公示期滿后5個(gè)自然日內(nèi)收集反饋意見(jiàn)，在意見(jiàn)收集期間，被告并未收到任何反對(duì)意見(jiàn)，“公示的范圍、形式、程序、期限、反饋途徑均符合規(guī)范要求。”

  對(duì)其他業(yè)主侵權(quán)？

  原告代理律師表示，加裝電梯所占用的面積并非是B2座專享使用權(quán)的土地，而是全體業(yè)主含其他建筑物的業(yè)主的共有用地。既然占用了小區(qū)的公共空間，根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，需要小區(qū)三分之二業(yè)主同意才行。市國(guó)土規(guī)劃局在未經(jīng)業(yè)主共有決定的情況下，擅自許可B2座的住戶利用業(yè)主共有的土地加裝電梯，嚴(yán)重侵害了其他業(yè)主的利益。

  李女士表示，B2加裝電梯占用地面面積達(dá)9.25平方米，已將原來(lái)的通道完全占據(jù)，所占有的公共道路影響到了小區(qū)的防火通道，并且占有了小區(qū)的消防栓。

  市國(guó)土規(guī)劃局表示，由于建筑物本身未預(yù)留電梯井，必然會(huì)占用少許公共用地。已要求建設(shè)方改造路邊綠化帶，保證道路通行，并增補(bǔ)綠化。同時(shí)，B2座建筑物與西面建筑相距約12.13米，與北面建筑相距約32米，由于樓宇之間距離較大，電梯加裝亦不可能對(duì)其他樓宇通風(fēng)、采光和日照等因素產(chǎn)生影響。