至2015年底，我省在役電梯39000多臺(tái)，并以每年約15%的速度增長(zhǎng)，全省負(fù)責(zé)電梯檢測(cè)的工作人員不足百人，以政府為主導(dǎo)的行政檢測(cè)已經(jīng)很難滿足巨大市場(chǎng)的需求，由此而產(chǎn)生的檢驗(yàn)不到位是引起電梯事故頻發(fā)的一個(gè)重要的原因。針對(duì)海南省政協(xié)委員沙奇斌提出《關(guān)于在我省電梯行業(yè)引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建議》，省質(zhì)監(jiān)局回復(fù)中提到，2016年將按時(shí)完成42474臺(tái)電梯的定期檢驗(yàn)和新安裝電梯的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。同時(shí)，將積極推動(dòng)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革，培育省內(nèi)第三方電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并爭(zhēng)取質(zhì)檢總局同意受理核準(zhǔn)，解決電梯檢驗(yàn)力量不足的問(wèn)題。

  建議引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)是大勢(shì)所趨

  我省電梯事故中，致人死亡的惡性事故也并不鮮見(jiàn)。2015年12月25日清晨6時(shí)許，?？谑泻５槎|路的拆遷安置小區(qū)水岸陽(yáng)光小區(qū)的一名住戶在電梯內(nèi)被困近3個(gè)小時(shí)后，在爬出轎廂時(shí)從13樓墜亡；2013年3月16日，位于金盤金星路口海星家園內(nèi)發(fā)生一起安裝過(guò)程中電梯夾人致死事故；2007年4月29日下午5時(shí)30分左右，海口青鄉(xiāng)味園酒店的員工在使用簡(jiǎn)易雜物電梯時(shí)，一服務(wù)員被向下運(yùn)行的轎廂夾住頭部，當(dāng)場(chǎng)死亡。而電梯停電、急墜、夾人等事件更是不計(jì)其數(shù)，社會(huì)反響極大。

  沙奇斌提出，在電梯檢測(cè)行業(yè)中引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以改變政府相關(guān)部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員（檢測(cè)員）、又當(dāng)裁判員（檢測(cè)認(rèn)定員）不合理架構(gòu)，也是社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，目前全國(guó)范圍內(nèi)已有廣東、上海等地開(kāi)始引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

  對(duì)此，沙奇斌建議，在我省電梯檢測(cè)行業(yè)中實(shí)行檢管分離，在電梯年度檢測(cè)工作中逐步引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，形成良性的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。政府相關(guān)部門則側(cè)重做好對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的管理，做好檢測(cè)結(jié)果的認(rèn)定工作。

  回復(fù)必須對(duì)檢驗(yàn)工作進(jìn)行改革

  針對(duì)沙奇斌的建議，海南省質(zhì)監(jiān)局回復(fù)稱，電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革是大勢(shì)所趨。隨著國(guó)際旅游島建設(shè)不斷推進(jìn)，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，我省電梯保有量不斷增長(zhǎng)，電梯運(yùn)行安全問(wèn)題成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。截至2015年底，全省在用電梯39076臺(tái)，近幾年年均增長(zhǎng)率在15%以上，但與此同時(shí)，我省人均年檢驗(yàn)電梯也在逐年攀升，人機(jī)比不匹配的矛盾越來(lái)越突出，在當(dāng)前以政府為主導(dǎo)的強(qiáng)制檢驗(yàn)體制下，確實(shí)難以為繼，必須對(duì)檢驗(yàn)工作進(jìn)行改革。

  海南省質(zhì)監(jiān)局在回復(fù)中稱，我省電梯檢驗(yàn)任務(wù)是由我省僅有2家電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。由于檢驗(yàn)工作繁重，省鍋爐壓力容器與特種設(shè)備檢驗(yàn)所和三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)所從檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部挖掘潛力，引進(jìn)人才培訓(xùn)上崗，調(diào)劑檢驗(yàn)人員充實(shí)隊(duì)伍，設(shè)立檢驗(yàn)工作站就近檢驗(yàn)，簡(jiǎn)化程序提高效率等措施，克服人機(jī)不匹配等困難。2015年，保質(zhì)保量完成了34710臺(tái)電梯的定期檢驗(yàn)和7764臺(tái)新安裝電梯的監(jiān)督檢驗(yàn)工作任務(wù)。2016年，將按時(shí)完成42474臺(tái)電梯的定期檢驗(yàn)和新安裝電梯的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。同時(shí)，省質(zhì)監(jiān)局將積極推動(dòng)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革，培育省內(nèi)第三方電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并爭(zhēng)取質(zhì)檢總局同意受理核準(zhǔn)，解決海南電梯檢驗(yàn)力量不足的問(wèn)題。

  另外，我省的電梯使用、維保問(wèn)題也跟全國(guó)的情況一樣，存在著電梯使用管理的責(zé)任主體不明晰、維護(hù)保養(yǎng)工作不到位、維修改造資金難以落實(shí)、保險(xiǎn)保障機(jī)制缺失、電梯故障或事故無(wú)法及時(shí)、有效開(kāi)展救援等突出問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力，特別是問(wèn)題比較突出的?？谑校？谑姓淹夥秩陮?duì)全市1124臺(tái)老舊電梯進(jìn)行安全評(píng)估，今年將按計(jì)劃完成400臺(tái)，并對(duì)無(wú)維修資金的老舊隱患電梯，由市財(cái)政和業(yè)主各出資50%進(jìn)行改造更新。海口市住建局也下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)應(yīng)急維修中支持作用的通知》（海住建資〔2016〕6號(hào)），明確電梯故障緊急情況申請(qǐng)使用維修資金程序和要求，解決了提取維修資金維修電梯的問(wèn)題。與省保監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定電梯最低賠償標(biāo)準(zhǔn)，推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)電梯使用管理單位購(gòu)買安全責(zé)任險(xiǎn)，全省在用電梯有30％以上已投保。