電梯與我們的生活息息相關(guān)，因而也備受關(guān)注。電梯井墜亡、扶梯“吃人”……近年來(lái)頻頻見(jiàn)諸報(bào)端的電梯事故，更是牽動(dòng)著大家的神經(jīng)。

被困電梯時(shí)，轎廂內(nèi)安全嗎？如果鋼纜全部崩斷，電梯會(huì)“自由落體”嗎？消防官兵是電梯救援的“正規(guī)軍”嗎？我們每月繳納的電梯費(fèi)，物業(yè)都花哪去了？電梯存在安全隱患，主要問(wèn)題出在哪？保障電梯安全，需要我們做好哪些事？

近日，記者進(jìn)行了調(diào)查，采訪了電梯維保、檢驗(yàn)、使用等環(huán)節(jié)相關(guān)人員以及行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，逐一尋找這些問(wèn)題的答案。

上下忐忑，電梯安全引人憂

電梯故障頻發(fā)，住戶寧愿爬樓梯

隨著轎廂一陣劇烈的震動(dòng)，電梯停在5樓。門(mén)開(kāi)了，卻沒(méi)人進(jìn)出。類(lèi)似這種“詭異”的場(chǎng)景，幾乎每天都在?？谑屑褜毣▓@小區(qū)上演。

佳寶花園是個(gè)老小區(qū)，電梯老舊，長(zhǎng)期帶病運(yùn)行。去年初，該小區(qū)A棟兩部電梯各種病癥爆發(fā)?！敖?jīng)常一壞就是四五天，住在18層也不得不爬樓梯，生活非常不方便?！弊袅置?化名)老人說(shuō)。

老林告訴記者，一年多來(lái)，兩部電梯壞了修，修了壞，不知關(guān)了多少次人?！懊看纬俗紦?dān)心，因?yàn)椴恢浪裁磿r(shí)候會(huì)突然停下來(lái)，要不是年紀(jì)大，我寧愿爬樓梯?！崩狭衷捓锿嘎冻鲈S多無(wú)奈。

和佳寶花園不同，海口海角花園小區(qū)B1棟的電梯故障則與“老舊”無(wú)關(guān)。但這個(gè)3年前才交房入住的新小區(qū)，也曾多次上演“電梯驚魂”。

7月4日晚10點(diǎn)多，住戶陳先生乘電梯上樓。當(dāng)電梯運(yùn)行到21層開(kāi)門(mén)后，陳先生剛準(zhǔn)備出電梯，突然“轟”的一聲響，電梯開(kāi)始下滑，直到負(fù)一層才停下。盡管沒(méi)有受傷，陳先生仍驚出一身冷汗。

這些電梯安全問(wèn)題，我們不少人都遇到過(guò)。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2015年底，我省共有各類(lèi)電梯40108臺(tái)，同比增長(zhǎng)15.6%。去年排查的36489臺(tái)電梯中，發(fā)現(xiàn)隱患電梯5059臺(tái)(其中嚴(yán)重事故隱患電梯586臺(tái))，完成整改4992臺(tái)。

據(jù)?？谫|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備處主任科員鄧仲肖介紹，?？谌鞋F(xiàn)有電梯1.58萬(wàn)臺(tái)，由于無(wú)繳納專(zhuān)項(xiàng)維修資金的老舊電梯較多，臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引起的電梯損壞較嚴(yán)重，電梯困人、滑墜等故障頻發(fā)。

去年，我省共發(fā)生致人死亡電梯相關(guān)事故3起，造成2名工人和1名普通市民死亡，全部發(fā)生在?？?。

技術(shù)成熟，電梯安全系數(shù)原本非常高

本身有完備的安全保護(hù)裝置來(lái)保護(hù)乘客安全。即使所有鋼繩全部崩斷，轎廂“自由落體”的可能性也極小

記者日前在佳寶花園采訪時(shí)，遇到從12層步行下樓的訪客趙寶成。他告訴記者，他是來(lái)這個(gè)小區(qū)辦事的，乘電梯上樓時(shí)被嚇得不輕，于是返回時(shí)寧愿從樓梯走下來(lái)。“這也太危險(xiǎn)了，簡(jiǎn)直是用生命在出行啊！”趙寶成半開(kāi)玩笑地說(shuō)。

那么，電梯真有我們想象的那么危險(xiǎn)嗎？記者日前采訪了海南省鍋爐壓力容器與特種設(shè)備檢驗(yàn)所副所長(zhǎng)張勇?！岸际请娪翱炊嗔?，電梯哪有那么恐怖?！睆堄抡f(shuō)，實(shí)際上電梯是安全系數(shù)非常高的公共交通工具。截至2015年底，我國(guó)共有電梯425.96萬(wàn)臺(tái)，2015年全年發(fā)生電梯事故58起，死亡46人，相比于我國(guó)巨大的電梯保有量和使用率，事故率并不高。

張勇介紹，電梯本身有完備的安全保護(hù)裝置來(lái)保護(hù)乘客。作為常用的垂直升降曳引電梯都有超載保護(hù)裝置、上下行超速保護(hù)裝置、防止門(mén)夾人保護(hù)裝置、越程保護(hù)裝置、門(mén)鎖機(jī)械電氣保護(hù)裝置、制動(dòng)裝置、緩沖裝置、通風(fēng)裝置、緊急照明和報(bào)警裝置等安全裝置，確保乘梯人安全。

“以大家最擔(dān)心的電梯‘自由落體’為例，發(fā)生可能性極小?！睆堄抡f(shuō)，首先，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電梯轎廂至少應(yīng)有兩根獨(dú)立曳引鋼絲繩牽引上下，此時(shí)要求的電梯鋼絲繩安全系數(shù)要達(dá)到16以上，由三根及以上曳引鋼絲繩牽引時(shí)安全系數(shù)也要達(dá)到12以上，所謂電梯鋼絲繩安全系數(shù)是指裝有額定載荷的轎廂停靠在最低層站時(shí)，一根鋼絲繩的最小破斷載荷與這根鋼絲繩所受的最大力之間的比值。假設(shè)轎廂限載1噸，要同時(shí)壓斷3根鋼繩，則需12噸以上的載重，也就是說(shuō)，你得往小小的電梯里塞120個(gè)200斤的大胖子才能壓斷它。可見(jiàn)安全系數(shù)是很高的。

其次，即使所有鋼繩全部崩斷，轎廂“自由落體”的可能性也極小，因?yàn)榇藭r(shí)電梯下行速度超過(guò)額定速度的15%，限速器——安全鉗保護(hù)裝置就會(huì)立即啟動(dòng)，將轎廂緊緊夾在電梯導(dǎo)軌上。再次，電梯井道底部還裝有緩沖裝置，即使電梯滑墜至底部，也可消減沖擊力，最大限度地減輕對(duì)乘客造成的傷害。

“一般來(lái)講，當(dāng)我們被困電梯時(shí)，轎廂里面是比較安全的地方?！睆堄抡f(shuō)，一旦發(fā)現(xiàn)自己被困，首先不要慌亂，應(yīng)通過(guò)轎廂上的報(bào)警裝置或撥打救援電話求救，千萬(wàn)不要試圖通過(guò)扒開(kāi)電梯門(mén)逃生。如救援機(jī)構(gòu)不能及時(shí)實(shí)施救助，則會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

張勇介紹，國(guó)家為了提高電梯的安全性，在技術(shù)的提升下對(duì)制造標(biāo)準(zhǔn)不斷進(jìn)行修改和補(bǔ)充，如今年7月1日以后出廠的電梯，將要求具備防止轎廂意外移動(dòng)裝置和轎門(mén)限位裝置。此外，對(duì)一些井道壁與轎廂之間間距超標(biāo)的電梯，為防止人員從夾縫間距內(nèi)墜落，電梯檢驗(yàn)規(guī)范也把此項(xiàng)由以前的一般項(xiàng)改變?yōu)橹匾?xiàng)。

管理缺位，電梯事故多為“人禍”

為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，一些電梯維保企業(yè)以超低價(jià)格攬生意，簽下合同后，再通過(guò)以次充好、偷工減料等手段挽回?fù)p失，電梯維保走過(guò)場(chǎng)、不規(guī)范，帶來(lái)各種問(wèn)題

作為一種特殊的交通工具，電梯和汽車(chē)有幾點(diǎn)顯著區(qū)別：一是電梯出廠后必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試和檢驗(yàn)，二是小區(qū)里用的電梯涉及公共產(chǎn)權(quán)和公共使用；三是法律強(qiáng)制電梯需專(zhuān)業(yè)公司定期維護(hù)保養(yǎng)；四是業(yè)主多采用授權(quán)物業(yè)公司進(jìn)行使用管理。電梯質(zhì)量和安全總體上與設(shè)計(jì)、制造(改造)、安裝調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用管理、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)都有關(guān)系。為提高電梯的安全性，國(guó)家在電梯制造、改造、安裝、維保、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)建立了行政許可和核準(zhǔn)制度，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。

“據(jù)統(tǒng)計(jì)，電梯使用環(huán)節(jié)發(fā)生事故占電梯事故的七成，電梯使用和維保的情況比較復(fù)雜，是監(jiān)管的難點(diǎn)?！笔≠|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長(zhǎng)王國(guó)昌認(rèn)為，電梯使用單位管理制度不健全、內(nèi)部管理混亂，維修保養(yǎng)費(fèi)用缺失，電梯沒(méi)有及時(shí)修理，再加上電梯維保市場(chǎng)混亂、有的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位維保質(zhì)量不高，是導(dǎo)致電梯安全隱患多、故障頻發(fā)的主要原因。

去年12月25日，?？谒蛾?yáng)光小區(qū)住戶葉某凌晨回家時(shí)被困在電梯13層，通過(guò)報(bào)警裝置求助無(wú)人應(yīng)答，撥打電話也無(wú)信號(hào)。3個(gè)小時(shí)后，不具備電梯管理員資質(zhì)的小區(qū)保安聞?dòng)嵹s來(lái)施救。因保安違規(guī)操作，葉某在爬出轎廂時(shí)不慎墜入電梯井，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

張勇認(rèn)為，這起電梯事故是典型的因管理缺位引發(fā)的“人禍”。“如事發(fā)后有持證電梯管理人員或作業(yè)人員在場(chǎng)，通過(guò)電梯盤(pán)車(chē)裝置將轎廂移到平層區(qū)域，再開(kāi)門(mén)施救，事故完全可以避免?！?/p>

根據(jù)規(guī)定，每個(gè)電梯使用單位都應(yīng)配備相應(yīng)持證上崗的專(zhuān)職或兼職電梯管理員，并確保在發(fā)生電梯意外時(shí)能及時(shí)處置。但實(shí)際上我省不少電梯還處于“三無(wú)”(無(wú)物管、無(wú)維保、無(wú)維修資金)狀態(tài)，更別提專(zhuān)職電梯管理員了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全省共排查出“三無(wú)”電梯1697臺(tái)。

再看維保環(huán)節(jié)。?？谀壳皬氖码娞莅惭b、維保的企業(yè)共71家，專(zhuān)業(yè)人員4100多人，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，一些不良企業(yè)往往以超低價(jià)格攬生意，簽下合同后，再通過(guò)以次充好、偷工減料等手段挽回?fù)p失。

?？谑须娞輩f(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳鴻信分析認(rèn)為，以當(dāng)前的物價(jià)及工資水平，電梯維保費(fèi)至少應(yīng)維持在400元/臺(tái)/月左右，但事實(shí)上一些企業(yè)收取的維保費(fèi)低至200元?！斑@樣維保的質(zhì)量就必然難以保證，極可能出現(xiàn)維保走過(guò)場(chǎng)、兩次并做一次等現(xiàn)象。而作為監(jiān)督者的物業(yè)公司，為了省錢(qián)也‘睜只眼閉只眼’，甚至與維保公司沆瀣一氣?！标慀櫺耪f(shuō)。

電梯維保走過(guò)場(chǎng)、不規(guī)范，隨之而來(lái)的便是各種各樣的電梯故障，不但給電梯使用者帶來(lái)極大不便，還有可能釀成大禍。如維保人員違規(guī)操作，在沒(méi)有修復(fù)電梯層門(mén)觸點(diǎn)的情況下強(qiáng)行接通回路，就有可能出現(xiàn)“門(mén)開(kāi)了電梯沒(méi)到”這種意外情況，從而引發(fā)墜亡事故。

收支不明，業(yè)主交的電梯費(fèi)用哪去了？

電梯費(fèi)收支不公開(kāi)、不透明，是否花得合理、是否挪作他用，業(yè)主全然不知，而業(yè)主作為電梯的所有者和使用者，也鮮有主動(dòng)監(jiān)督

電梯維護(hù)，物業(yè)公司也叫苦不迭。

海南珠江物業(yè)酒店管理有限公司瓊山分公司佳寶花園管理處主管林清榮說(shuō)，他們管理的佳寶花園A棟沒(méi)有單列的電梯費(fèi)，電梯維保費(fèi)只能從綜合服務(wù)管理費(fèi)中支出?！懊吭率丈蟻?lái)的物管費(fèi)僅2萬(wàn)多元，還不夠9名工作人員的工資支出?！绷智鍢s說(shuō)。

對(duì)此，住戶鄭先生表示質(zhì)疑。他告訴記者，他家每月的物業(yè)繳費(fèi)除停車(chē)費(fèi)、綜合管理費(fèi)外，還有0.5元/平方米的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)?！斑@部分費(fèi)用應(yīng)包含電梯維保費(fèi)?！编嵪壬f(shuō)，佳寶花園A棟共100多戶，戶均面積120平方米左右，物業(yè)每月收取的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)至少6000元，“而這部分錢(qián)花在哪了，是筆糊涂賬，我們業(yè)主完全不知道。”

廣州奧的斯電梯有限公司?？诜止竟さ刂鞴懿天短锻嘎?，?？谝话阈^(qū)物業(yè)收取的電梯費(fèi)從15元-30元/月/戶不等，取20元的中間值，按兩梯6戶、15層樓計(jì)算，每棟樓每月收取的電梯費(fèi)約1800元，即使花費(fèi)1000元用在兩部電梯維保上，物業(yè)仍有較大節(jié)余。

對(duì)物業(yè)收支不公開(kāi)、不透明這一普遍現(xiàn)象，王國(guó)昌認(rèn)為，業(yè)主可要求物業(yè)公開(kāi)收支內(nèi)容。但部分小區(qū)的確存在經(jīng)營(yíng)不善、業(yè)主拖欠物管費(fèi)等問(wèn)題，以致電梯出現(xiàn)故障時(shí)缺乏維修資金，或者因維保不到位長(zhǎng)期“帶病”運(yùn)行。

“但大部分小區(qū)應(yīng)該不會(huì)存在這一問(wèn)題?！蓖鯂?guó)昌說(shuō)，當(dāng)前最大的問(wèn)題是電梯費(fèi)的收支不公開(kāi)、不透明，是否花得合理、是否挪作他用，業(yè)主全然不知。此外，業(yè)主作為電梯的所有者和使用者，也鮮有主動(dòng)監(jiān)督。

消減隱患，電梯維保將有大動(dòng)作

我省醞釀制定電梯維保單位的分級(jí)評(píng)價(jià)和分類(lèi)監(jiān)管辦法，加強(qiáng)證后監(jiān)管，通過(guò)退出和淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

王國(guó)昌介紹，為消除電梯安全隱患，去年以來(lái)，我省質(zhì)監(jiān)部門(mén)集中開(kāi)展了電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，排查隱患電梯，建立“問(wèn)題電梯”檔案和15年以上老舊電梯、“三無(wú)”電梯臺(tái)賬，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，逐一開(kāi)展整治。

目前，我省正在積極創(chuàng)新電梯監(jiān)管模式，努力提升監(jiān)管能力水平。如計(jì)劃在電梯檢驗(yàn)合格標(biāo)志牌上設(shè)置“二維碼”，可查詢檢驗(yàn)、維保、使用等信息，構(gòu)建公眾參與電梯監(jiān)管新模式。

此外，我省正在醞釀制定電梯維保單位的分級(jí)評(píng)價(jià)和分類(lèi)監(jiān)管辦法等措施，通過(guò)建立評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)電梯維保單位的證后監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范電梯維保服務(wù)行為，通過(guò)建立退出和淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高電梯維保質(zhì)量，確保電梯安全運(yùn)行。

針對(duì)老舊電梯需要更換而缺乏資金問(wèn)題，海口市今年也有相應(yīng)計(jì)劃。據(jù)鄧仲肖介紹，?？谑胸?cái)政計(jì)劃出資1.1億元，對(duì)全市1169臺(tái)無(wú)維修基金的老舊住宅電梯分3年進(jìn)行安全評(píng)估和改造更新，安全評(píng)估費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)，改造更新費(fèi)用財(cái)政承擔(dān)50%、業(yè)主自籌50%。今年首批400臺(tái)老舊電梯的更新改造工作目前已啟動(dòng)，佳寶花園小區(qū)，已納入首批改造項(xiàng)目。

“確保電梯安全不只是政府部門(mén)的工作，更需要社會(huì)力量的積極參與，齊抓共管?！蓖鯂?guó)昌表示，作為法律規(guī)定的電梯安全第一責(zé)任人，物業(yè)公司更應(yīng)盡職盡責(zé)，一方面要監(jiān)督維保企業(yè)做好電梯的維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患，另一方面要對(duì)乘梯人的不文明乘梯行為進(jìn)行制止。

電梯安全知識(shí)

1消防不是電梯救援“正規(guī)軍”

消防部隊(duì)承擔(dān)著大量應(yīng)急救援任務(wù)，并非具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的電梯救援隊(duì)伍。當(dāng)被困電梯時(shí)，應(yīng)先撥打電梯轎廂上的救援電話求救。

2扒門(mén)逃生或奔“末路”

扒門(mén)逃生是造成墜亡事故最多的危險(xiǎn)行為。電梯發(fā)生故障時(shí)門(mén)打不開(kāi)，實(shí)際上是電梯啟動(dòng)對(duì)乘梯人的保護(hù)模式，此時(shí)切勿強(qiáng)行扒門(mén)逃生。

3電梯發(fā)生故障時(shí)，不會(huì)“自由落體”

電梯有安全鉗裝置，當(dāng)運(yùn)行速度超過(guò)設(shè)定速度的15%時(shí)，安全鉗會(huì)立即將轎廂緊緊夾抱在軌道上，不會(huì)有“自由落體”危險(xiǎn)。