使用超期未檢或檢驗不合格的電梯,是特種設備安全監(jiān)察中常見的違法行為和重大的安全隱患。日前,中國質量報記者在上海閔行區(qū)采訪時了解到,自2015年6月至今,該區(qū)電梯定期檢驗“超期率”從4.7%下降到了0.84%。
閔行區(qū)共有各類電梯兩萬臺,數(shù)量多,增幅快,同時區(qū)內擁有虹橋高鐵站、地鐵一號線、五號線等多個公共交通站點,還有“南方商城”“虹橋天地”“仲盛”“龍之夢”等眾多大型綜合商業(yè)體,數(shù)量多,流量大。特別是莘莊地鐵站內的自動扶梯,承載量大,長期高負荷運轉,易發(fā)生電梯安全事故。此外,住宅電梯超期使用的現(xiàn)象比較突出,存在安全責任不到位,維修資金不落實,安全監(jiān)察指令難執(zhí)行等諸多問題,是監(jiān)管工作中的一大難點。為了消除安全隱患,補齊短板,閔行區(qū)市場監(jiān)管局及時轉變思路,強化源頭管理,堅持“安全第一、預防為主”,強化底線思維,嚴格監(jiān)管責任,健全工作機制,充實基層監(jiān)管力量,安全監(jiān)察隊伍從體制調整前的10人擴大到現(xiàn)在的近100人,形成了特種設備“縱向到底、橫向到邊”的網格化監(jiān)管模式,取得了良好的效果。
在實際工作中,該區(qū)利用上海市特種設備綜合管理系統(tǒng),對全區(qū)超期電梯數(shù)據進行排查,摸清底數(shù),對超期電梯的種類、分布情況、原因進行分析,做到有的放矢。通過制作發(fā)放《超期電梯安全隱患告知書》、約談企業(yè)、向屬地街鎮(zhèn)通報情況等手段,督促使用單位落實整改。同時與市、區(qū)兩級特種設備檢測機構就完善隱患上報制度、增強信息共享等問題進行溝通,共商對策,形成聯(lián)動推進;充分發(fā)揮基層監(jiān)管力量,通過召開會議、辦事窗口提醒、監(jiān)察人員上門宣傳等多種形式,督促使用單位自覺做好電梯定期檢驗,避免“超期”使用現(xiàn)象的發(fā)生,確保電梯安全運行。
近年來,閔行區(qū)市場監(jiān)管局不斷強化重點區(qū)域監(jiān)管,將這些場所列為重點監(jiān)管區(qū)域,加大安全監(jiān)察頻次,嚴格落實安全監(jiān)管責任。根據設備運行特點,對人流量特別大的軌道交通站點的電梯實行早晚高峰的錯時檢查,要求使用單位制度落實到位、安全責任到位、人員管理到位、應急處置到位。同時要求維保單位增加維保力量和維保次數(shù),做到隱患早發(fā)現(xiàn)、設備早維修、故障早排除。在重要時間節(jié)點,如春運期間,加大安全監(jiān)察力度,對所有的電梯進行全覆蓋檢查,同時,督促使用單位安排專人開展針對性日常巡檢,設置安全警示標志,進行現(xiàn)場疏導,防止意外事故發(fā)生。
由于住宅電梯關系安全出行,社會關注度高,歷年來涉及住宅電梯安全的投訴占特種設備總投訴量的90%以上。今年,閔行區(qū)市場監(jiān)管局針對住宅電梯特點,要求區(qū)內116家維保單位加強對轄區(qū)內住宅電梯的安全保障力度,協(xié)調解決了“愛廬世紀新苑”“春申景城”“愛博家園”“陽明國際花園”等7個電梯故障申訴相對集中的住宅小區(qū)電梯隱患問題,涉及電梯319臺。
據了解,閔行區(qū)住宅小區(qū)電梯APP信息查詢平臺即將建立,實施電梯安全“智能監(jiān)管”,引導公眾參與安全共治。同時,將在部分小區(qū)開展“電梯設備日常管理標準化試點”創(chuàng)建,以TSG T5001-2009(電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則)為核心,建立一套行之有效的電梯安全管理標準體系,提升整個小區(qū)的電梯安全管理水平,并對其管理的其他小區(qū)形成輻射示范效應。