使用超期未檢或檢驗(yàn)不合格的電梯,是特種設(shè)備安全監(jiān)察中常見的違法行為和重大的安全隱患。日前,中國質(zhì)量報(bào)記者在上海閔行區(qū)采訪時(shí)了解到,自2015年6月至今,該區(qū)電梯定期檢驗(yàn)“超期率”從4.7%下降到了0.84%。
閔行區(qū)共有各類電梯兩萬臺(tái),數(shù)量多,增幅快,同時(shí)區(qū)內(nèi)擁有虹橋高鐵站、地鐵一號(hào)線、五號(hào)線等多個(gè)公共交通站點(diǎn),還有“南方商城”“虹橋天地”“仲盛”“龍之夢(mèng)”等眾多大型綜合商業(yè)體,數(shù)量多,流量大。特別是莘莊地鐵站內(nèi)的自動(dòng)扶梯,承載量大,長期高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),易發(fā)生電梯安全事故。此外,住宅電梯超期使用的現(xiàn)象比較突出,存在安全責(zé)任不到位,維修資金不落實(shí),安全監(jiān)察指令難執(zhí)行等諸多問題,是監(jiān)管工作中的一大難點(diǎn)。為了消除安全隱患,補(bǔ)齊短板,閔行區(qū)市場監(jiān)管局及時(shí)轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化源頭管理,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,強(qiáng)化底線思維,嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任,健全工作機(jī)制,充實(shí)基層監(jiān)管力量,安全監(jiān)察隊(duì)伍從體制調(diào)整前的10人擴(kuò)大到現(xiàn)在的近100人,形成了特種設(shè)備“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式,取得了良好的效果。
在實(shí)際工作中,該區(qū)利用上海市特種設(shè)備綜合管理系統(tǒng),對(duì)全區(qū)超期電梯數(shù)據(jù)進(jìn)行排查,摸清底數(shù),對(duì)超期電梯的種類、分布情況、原因進(jìn)行分析,做到有的放矢。通過制作發(fā)放《超期電梯安全隱患告知書》、約談企業(yè)、向?qū)俚亟宙?zhèn)通報(bào)情況等手段,督促使用單位落實(shí)整改。同時(shí)與市、區(qū)兩級(jí)特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)就完善隱患上報(bào)制度、增強(qiáng)信息共享等問題進(jìn)行溝通,共商對(duì)策,形成聯(lián)動(dòng)推進(jìn);充分發(fā)揮基層監(jiān)管力量,通過召開會(huì)議、辦事窗口提醒、監(jiān)察人員上門宣傳等多種形式,督促使用單位自覺做好電梯定期檢驗(yàn),避免“超期”使用現(xiàn)象的發(fā)生,確保電梯安全運(yùn)行。
近年來,閔行區(qū)市場監(jiān)管局不斷強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管,將這些場所列為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域,加大安全監(jiān)察頻次,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)設(shè)備運(yùn)行特點(diǎn),對(duì)人流量特別大的軌道交通站點(diǎn)的電梯實(shí)行早晚高峰的錯(cuò)時(shí)檢查,要求使用單位制度落實(shí)到位、安全責(zé)任到位、人員管理到位、應(yīng)急處置到位。同時(shí)要求維保單位增加維保力量和維保次數(shù),做到隱患早發(fā)現(xiàn)、設(shè)備早維修、故障早排除。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),如春運(yùn)期間,加大安全監(jiān)察力度,對(duì)所有的電梯進(jìn)行全覆蓋檢查,同時(shí),督促使用單位安排專人開展針對(duì)性日常巡檢,設(shè)置安全警示標(biāo)志,進(jìn)行現(xiàn)場疏導(dǎo),防止意外事故發(fā)生。
由于住宅電梯關(guān)系安全出行,社會(huì)關(guān)注度高,歷年來涉及住宅電梯安全的投訴占特種設(shè)備總投訴量的90%以上。今年,閔行區(qū)市場監(jiān)管局針對(duì)住宅電梯特點(diǎn),要求區(qū)內(nèi)116家維保單位加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅電梯的安全保障力度,協(xié)調(diào)解決了“愛廬世紀(jì)新苑”“春申景城”“愛博家園”“陽明國際花園”等7個(gè)電梯故障申訴相對(duì)集中的住宅小區(qū)電梯隱患問題,涉及電梯319臺(tái)。
據(jù)了解,閔行區(qū)住宅小區(qū)電梯APP信息查詢平臺(tái)即將建立,實(shí)施電梯安全“智能監(jiān)管”,引導(dǎo)公眾參與安全共治。同時(shí),將在部分小區(qū)開展“電梯設(shè)備日常管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”創(chuàng)建,以TSG T5001-2009(電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則)為核心,建立一套行之有效的電梯安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系,提升整個(gè)小區(qū)的電梯安全管理水平,并對(duì)其管理的其他小區(qū)形成輻射示范效應(yīng)。