面對電梯質(zhì)量糾紛，誰能一哨定音？近日，四川成都市武侯區(qū)率先引入第三方機構(gòu)對一起電梯安全事故進行科學分析和責任判定，不僅有效解決了這起久拖不決的電梯質(zhì)量糾紛，也為構(gòu)建電梯安全監(jiān)管長效機制進行了有益探索。

  據(jù)了解，武侯區(qū)某老舊寫字樓電梯配置數(shù)量較少，其中兩部電梯還經(jīng)常發(fā)生困人、溜梯、超載運行等現(xiàn)象。一到上下班高峰期，上班族們面對“問題電梯”膽戰(zhàn)心驚、望而卻步，但又不得不排著長隊等候電梯。為此，入駐企業(yè)多次與物業(yè)公司溝通、交涉，但物業(yè)公司也表現(xiàn)出“很無奈”，遲遲沒有拿出一個合理的解決方案。久而久之，入駐企業(yè)對物業(yè)公司以及電梯維保單位失去了原有的信心和耐心，開始不斷向當?shù)乇O(jiān)管部門、信訪部門等投訴舉報。武侯區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局第一時間介入調(diào)查并積極協(xié)調(diào)，最終事件各方達成一致，由第三方機構(gòu)開展電梯安全分析及評價，并以此作為責任認定的“最終標尺”。

  隨后，武侯區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局委托第三方權(quán)威機構(gòu)——四川省特種設備安全管理協(xié)會（以下簡稱四川特協(xié)）對電梯安全開展評估。四川特協(xié)迅速派出專家團隊對該寫字樓兩部“問題電梯”進行現(xiàn)場診斷和技術分析，不僅很快鎖定了電梯故障的責任方，也提出了科學合理的處理意見和整改建議。目前，經(jīng)過整改，該寫字樓兩部電梯的所有故障已經(jīng)徹底排除。面對安全平穩(wěn)運行的電梯，數(shù)百名上班族心里的一塊“大石頭”終于落地了。

  據(jù)武侯區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局相關負責人介紹，近年來，電梯投訴一直高居特種設備投訴前列，甚至某些業(yè)主對物業(yè)服務不滿意，也會將電梯安全作為主要申訴理由。而一旦產(chǎn)生電梯質(zhì)量糾紛后，業(yè)主往往都是采用投訴舉報、新聞曝光等辦法，導致各方僵持不下，分歧越來越大，矛盾很難解決，最終電梯質(zhì)量糾紛成為一個“老大難”問題。

  “電梯質(zhì)量糾紛，需要有人能一哨定音。而第三方的評估，就是那個敢于亮牌的‘吹哨人’?！痹撠撠熑吮硎荆S著《人民調(diào)解法》《特種設備安全監(jiān)管改革頂層設計方案》等相關法律法規(guī)的頒布實施，為電梯安全“引入第三方評價機制”提供了強有力的政策支持。

  為此，武侯區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局率先建立電梯安全“吹哨人”制度，主動引入第三方機構(gòu)現(xiàn)場查驗、客觀分析電梯運行情況，詳細記錄影響電梯安全運行的使用管理、維保質(zhì)量、設設備運行風險等問題，并組織電梯專家對癥下藥、照單開方，提出理性分析和科學建議，抄送當?shù)乇O(jiān)管部門、街道人事處及使用單位、業(yè)主代表，幫助他們?nèi)嬲莆蛰爡^(qū)電梯安全整體狀況，做到“底數(shù)清、責任明”。

  同時，該局還將第三方評估作為強化外部監(jiān)督的重要力量，以此督促使用單位積極整改，強化整改結(jié)果督查；評價機構(gòu)還實時跟蹤整改進程，對整改結(jié)果進行二次評價，此舉有效解決了電梯質(zhì)量糾紛中信息不對稱、業(yè)主投訴維權(quán)不力等弊端，促進相關各方責任落實，最大程度降低了業(yè)主乘梯的安全風險。

  四川特協(xié)相關負責人表示，第三方評價分析模式不僅有助于發(fā)展和完善當前電梯安全的評估體系，解決日益增多的電梯安全投訴，更有助于為監(jiān)管部門有針對性地制定政策提供更加科學、更加準確的決策參考，進一步推動電梯安全多元共治模式建設。