相關(guān)規(guī)范要求10層以上住宅建筑應(yīng)具備雙電源，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多住宅小區(qū)并未達(dá)標(biāo)——

“按照國家規(guī)定，高層小區(qū)電梯要安裝備用電源，但不少小區(qū)都沒有，一停電電梯就停運(yùn)，經(jīng)常有人被關(guān)在電梯間?！?月29日，成都雙流區(qū)華陽街道居民老葉向四川日?qǐng)?bào)民情熱線（028）86968696及四川在線“問政四川”等平臺(tái)反映，他所在的光明城市小區(qū)里，一周內(nèi)多次出現(xiàn)因停電導(dǎo)致的電梯“罷工”，20多部電梯同時(shí)“關(guān)了人”。

日常生活中，意外停電不可避免，停電后，高層住宅小區(qū)的電梯該如何保證正常使用？電梯是否應(yīng)該配備備用電源？近日，民情熱線記者就此展開調(diào)查。

心有余悸的回憶/電梯停電困住多人，有人被困50多分鐘

光明城市是成都市雙流區(qū)華陽街道規(guī)模較大的住宅小區(qū)，約5300戶，有14棟33層的高樓，共配備了75部電梯。

“前幾天老是停電，一停電電梯就扯拐，總是把人關(guān)在里面，幸好沒出人命?！薄拔易?2樓，這幾天停電，每天上上下下要爬好幾趟，減肥效果真好?！薄?月30日上午，民情熱線記者來到位于華陽華府大道一段的光明城市小區(qū)采訪，中午時(shí)分，在小區(qū)10棟門前的休息區(qū)里，聞?dòng)嵹s來的多名業(yè)主向記者“吐槽”。

剛過去的“桑拿天”里，這個(gè)小區(qū)5天內(nèi)3次停電——8月21日，星期天，下午1點(diǎn)到3點(diǎn)半，小區(qū)停電，超過60部電梯停運(yùn)；8月22日晚上9點(diǎn)半，小區(qū)再次停電，20多部電梯里有人被困；8月25日早上9點(diǎn)，小區(qū)又停電，小區(qū)3期所有電梯再次“罷工”。

被困電梯的經(jīng)歷至今讓不少住戶心有余悸。8棟19樓住戶小陳清楚記得，8月22日晚，他和老婆從地下車庫乘電梯上樓時(shí)遭遇停電，被困在17樓和18樓之間，電梯里的緊急按鈕無效，他們大聲呼救后，鄰居幫著報(bào)警，消防人員前來解救時(shí)，兩人被困已超過50分鐘?；貞浧甬?dāng)時(shí)的那一幕，小陳用了5個(gè)詞形容——黑，悶，熱，絕望，崩潰。他補(bǔ)充說：“太嚇人了，腿桿桿一直在抖，渾身豆大的汗珠直往下淌。還好我們是年輕人，要是老年人和孩子，后果不敢想象?！?/p>

8月25日停電時(shí)，11棟2單元孕婦梅婷（化名）臨產(chǎn)，因?yàn)殡娞萃＿\(yùn)，她和家人只能步行下樓，從30樓走到5樓時(shí)，梅婷實(shí)在堅(jiān)持不住，在樓道里就產(chǎn)下一名男嬰，所幸母子平安。

小區(qū)物業(yè)金茂物業(yè)管理有限公司（以下簡稱“金茂物業(yè)”）客服經(jīng)理張雯承認(rèn)，8月21日至25日，5天之內(nèi)小區(qū)確實(shí)3次停電，原因是“高溫用電緊張，電力部門拉閘限電”。

金茂物業(yè)客服部、工程部負(fù)責(zé)人都證實(shí)，這幾次停電，確實(shí)都出現(xiàn)部分電梯沒法正常使用、人員被困的情況。為何一停電電梯就沒法正常使用？金茂物業(yè)工程部負(fù)責(zé)人解釋說，小區(qū)一期共有4棟樓、23部電梯，其中僅消防電梯能通過柴油機(jī)發(fā)電供電；其余10部客梯沒配備用電源，一旦停電只能停運(yùn)；小區(qū)二期、三期的電梯雖有柴油發(fā)電機(jī)，但這三次停電時(shí)，柴油發(fā)電機(jī)因“臨時(shí)性損壞”“出現(xiàn)故障停機(jī)”等原因沒能正常工作。

常常落空的標(biāo)準(zhǔn)/配備雙電源屬推薦性標(biāo)準(zhǔn)，配不配憑開發(fā)商自覺

實(shí)際上，一遭遇停電，高層住宅小區(qū)電梯就停運(yùn)的情況，按相關(guān)規(guī)范，是完全可以避免的。

省質(zhì)監(jiān)局下屬的省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院負(fù)責(zé)人介紹，按照《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ16-2008）要求，10層以上的民用住宅建筑應(yīng)該按照二類電氣負(fù)荷設(shè)計(jì)，即應(yīng)具備雙電源（包括常用電源和備用電源），在出現(xiàn)電力或線路故障時(shí)，供電系統(tǒng)不致中斷供電，或中斷后能迅速恢復(fù)。

省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說，電梯雙電源能保證電梯在緊急狀態(tài)下正常供電或應(yīng)急供電?，F(xiàn)實(shí)中，電梯雙電源可以3種形式實(shí)現(xiàn)，即雙回路電源系統(tǒng)、柴油發(fā)電機(jī)組應(yīng)急電源、應(yīng)急斷電平層裝置。

該負(fù)責(zé)人解釋說，雙回路電源要求高、投入大，最低要求是從兩臺(tái)變壓器供電，一臺(tái)出故障自動(dòng)轉(zhuǎn)換到另一臺(tái)，這套系統(tǒng)最低價(jià)格也是幾百萬元，除非特殊場所，一般電梯很少用雙回路供電?！霸诔啥寄酥了拇?，民用領(lǐng)域雙回路供電的電梯幾乎沒有?！彼f，從全國來看，民用高層住宅幾乎都是用柴油發(fā)電機(jī)或應(yīng)急斷電平層裝置作為電梯應(yīng)急電源。

采訪中發(fā)現(xiàn)，在成都，四星、五星級(jí)酒店的電梯多配備了柴油發(fā)電機(jī)組備用電源；最近幾年交房的新建高層住宅小區(qū)，大部分也配備了柴油發(fā)電機(jī)；而一些較早交房的小區(qū)，尤其是在安置房等保障房小區(qū)，電梯備用電源配備情況并不樂觀。

今年3月份，成都某區(qū)區(qū)政府委托省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)，對(duì)區(qū)內(nèi)安置房小區(qū)電梯安全情況做了一個(gè)全方位調(diào)查，9月初，調(diào)查剛剛結(jié)束。調(diào)查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王江海說，調(diào)查組對(duì)該區(qū)10個(gè)安置房小區(qū)396臺(tái)電梯的安全情況做了詳細(xì)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，所有電梯都沒有配置雙回路電源系統(tǒng)，所有電梯都沒有應(yīng)急斷電平層裝置，僅有3個(gè)小區(qū)的部分電梯有柴油發(fā)電機(jī)組可提供應(yīng)急電源，但所有柴油發(fā)電機(jī)沒有按照規(guī)定定期測(cè)試、維護(hù)?！斑@就意味著，被調(diào)查的所有電梯在備用電源上都不合格，沒有達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)?！蓖踅Ｕf。

既然有相應(yīng)規(guī)范條款，為何這么多小區(qū)都不能做到？

省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，這個(gè)設(shè)計(jì)規(guī)范是住建部制定的建工行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)規(guī)范中涉及雙電源部分的僅僅是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。成都法銀律師事務(wù)所律師蔣韜解釋說，由于并非國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，是否遵循上述標(biāo)準(zhǔn)，某種意義上講全憑開發(fā)商自覺，即便不遵守，目前法律法規(guī)也沒有處罰辦法。

事關(guān)安全的建議/相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快“升格”，備用電源應(yīng)成標(biāo)配

來自省、成都市質(zhì)監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，成都市集中了全省75%以上的電梯，截至2016年6月15日，成都市在用電梯總量超過11.77萬臺(tái)，電梯保有量排全國城市第五位。

成都市政協(xié)常委、四川廣力律師事務(wù)所主任蒲虎認(rèn)為，這么多電梯，備用電源不合格，等于是在“裸奔”，一旦停電，電梯若出現(xiàn)問題，人員安全難以保障。他建議，可按照法定程序?qū)⑸婕半娞輦溆秒娫催@部分內(nèi)容“升格”為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就有了法律意義上的強(qiáng)制力，開發(fā)商、物業(yè)都要遵守，違反這一標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法部門就能責(zé)令整改或處罰，通過標(biāo)準(zhǔn)升格，以更好地保障電梯使用者的生命安全?！皼]有備用電源，電梯運(yùn)行面臨較大的安全隱患?！蔽沂《嗝貦z專家曾在不同場合表示，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)應(yīng)該盡快“升格”，把雙電源這樣的電梯安全應(yīng)急裝置列入標(biāo)配產(chǎn)品中。

省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說：“我們的調(diào)查報(bào)告將在本月提交，除了建議當(dāng)?shù)卦诎仓梅啃^(qū)修建時(shí)應(yīng)提升電梯安全標(biāo)準(zhǔn)外，還將以協(xié)會(huì)名義，向主管部門提交建議，盡快修訂電梯備用電源標(biāo)準(zhǔn)，讓更多電梯擁有經(jīng)濟(jì)、適用、安全、有效的備用電源解決方式?！薄霸跇?biāo)準(zhǔn)尚未‘升格’的階段，也可以注重依靠市場的力量。”蒲虎還建議，消費(fèi)者購房時(shí)應(yīng)關(guān)注電梯備用電源情況，必要時(shí)可在補(bǔ)充協(xié)議中約定，如果大家都有意識(shí)地關(guān)注這一塊，沒有雙電源電梯就不買或者要求降價(jià)，市場力量也會(huì)讓開發(fā)商主動(dòng)備好雙電源。