電梯存在重大隱患不及時整改或整改不到位的，電梯使用單位等相關(guān)責(zé)任單位將被列入特種設(shè)備安全誠信“黑名單”。昨日，記者從省質(zhì)監(jiān)局獲悉，該局出臺了《黑龍江省特種設(shè)備誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》，建立了特種設(shè)備安全不良信用記錄制度及特種設(shè)備安全誠信“黑名單”制度。被納入“黑名單”的，將在多領(lǐng)域受到限制，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)，同時將對其進(jìn)行每半年至少1次的抽查。

1電梯有重大隱患將“記錄在案”

特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位違反了“絕不非法違法生產(chǎn)及使用特種設(shè)備”、“嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制度”等相關(guān)承諾，以及存在下列情形之一的，特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)會將其列入不良信用記錄。一是特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位一年內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備死亡責(zé)任事故的；二是非法違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備的；三是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在重大隱患的；四是未建立隱患排查治理制度，不如實(shí)記錄和上報隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成隱患治理整改的；五是拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；六是未依法依規(guī)報告事故、組織開展搶險救援的；七是其他非法違法或造成惡劣社會影響的行為。

對責(zé)任事故的不良信用記錄，實(shí)行分級管理，納入國家相關(guān)誠信系統(tǒng)。不良信用記錄管理期限一般為一年。相關(guān)單位將建立不良信用記錄管理臺賬，至少每月更新一次，定期將不良記錄信息向同級人民政府誠信管理機(jī)構(gòu)報送。

2納入“黑名單”后辦業(yè)務(wù)將受限

記者了解到，不良信用記錄作為企業(yè)特種設(shè)備安全誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)。相關(guān)部門對符合納入“黑名單”管理?xiàng)l件的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位，通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關(guān)信息，并將相關(guān)證據(jù)資料存檔。

根據(jù)企業(yè)存在問題的嚴(yán)重程度和整改情況，列入“黑名單”管理的期限一般為一年，對發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。

同時，對被列入“黑名單”的企業(yè)名單將統(tǒng)一向社會公布，并向發(fā)改、國土資源、環(huán)保、工商、銀行、證券、保險等部門和單位通報納入管理“黑名單”相關(guān)信息。由相關(guān)部門和單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對納入“黑名單”的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位，采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。

在特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位納入“黑名單”管理期間，各級特種設(shè)備安全監(jiān)察部門將制定并落實(shí)各項(xiàng)制約措施和懲戒制度，在各類各級評先表彰中，對該單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。納入“黑名單”管理的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位將被作為重點(diǎn)監(jiān)察對象，每半年至少進(jìn)行1次抽查，每年至少約談1次其主要負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)有新的特種設(shè)備違法行為的，要依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

3有不良記錄安全誠信等級將下降

據(jù)介紹，我省還將建立特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位誠信評價和管理制度，把企業(yè)特種設(shè)備分類監(jiān)管的等級作為特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位誠信等級，分別相應(yīng)地劃分為A級、B級、C級，且一年向社會發(fā)布一次。

對納入不良信用記錄和“黑名單”的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位，根據(jù)具體情況，下調(diào)或取消特種設(shè)備安全誠信等級，并及時向社會發(fā)布。對納入“黑名單”的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位，有關(guān)部門將依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。

另外，我省將加快實(shí)現(xiàn)“黑名單”互聯(lián)互通，推進(jìn)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位誠信信息平臺與省政府企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺、地方政府信用平臺的對接，實(shí)現(xiàn)與社會信用建設(shè)相關(guān)部門和單位的信息互聯(lián)互通；同時，及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺和文件告知等形式，向財政、投資、國土資源、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及上下游相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)特種設(shè)備安全誠信信息的即時檢索查詢。

發(fā)生這些情況納入“黑名單”

一、納入國家管理的特種設(shè)備安全誠信“黑名單”

1.一年內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備重大責(zé)任事故，或累計發(fā)生責(zé)任事故死亡10人（含）以上的。

2.特種設(shè)備存在重大隱患不及時整改或整改不到位的。

3.發(fā)生暴力抗法的行為，或未按時完成行政執(zhí)法指令的。

4.發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的。

5.嚴(yán)重違反特種設(shè)備法律法規(guī)的。

6.經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門認(rèn)定嚴(yán)重影響特種設(shè)備安全運(yùn)行的其他行為。

二、納入省、市、縣級管理的特種設(shè)備安全誠信“黑名單”

1.有上述第二至第六種情形。

2.一年內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備較大事故，或累計發(fā)生特種設(shè)備事故死亡超過3人（含）以上的，納入省級管理的特種設(shè)備安全誠信“黑名單”。

3.一年內(nèi)發(fā)生死亡2人（含）以上的特種設(shè)備事故，或累計發(fā)生特種設(shè)備事故死亡超過2人（含）以上的，納入市（地）級管理的特種設(shè)備安全誠信“黑名單”。

4.一年內(nèi)發(fā)生死亡責(zé)任事故的，納入縣（區(qū)）級管理的特種設(shè)備安全誠信“黑名單”。

納入國家管理的特種設(shè)備安全誠信“黑名單”的，必須同時納入省級管理，依次類推。