公眾不了解具體政策

　　政府部門專題文件宣傳滯后，大部分老百姓不清楚、不了解政府制定的具體政策規(guī)定和具體要求以及操作辦法。有的街道、居委領(lǐng)導(dǎo)普遍不知道相關(guān)政策規(guī)定。

　　需要管道改造

　　一個(gè)單元加裝一部電梯，如果一棟樓加裝三部電梯將造成地下管道呈s型改變，如果施工不當(dāng)，長(zhǎng)期可能造成管網(wǎng)堵塞。

　　需要供電部門增容擴(kuò)容

　　有的小區(qū)規(guī)模較大，加裝電梯后造成電力功率不夠，需供電部門增容擴(kuò)容。對(duì)于小區(qū)來(lái)講是開支不菲，這筆費(fèi)用誰(shuí)承擔(dān)？使用維修資金不合理通不過(guò)，如果裝梯分?jǐn)偡浅?fù)雜，矛盾又會(huì)不少。

　　商品砼攪拌車難進(jìn)市區(qū)

　　商品砼攪拌車難進(jìn)市區(qū)，一部電梯基坑基礎(chǔ)約需4m3商品砼，運(yùn)輸車進(jìn)入市區(qū)必須夜晚，有的路段規(guī)定不允許通行，而夜晚攪拌場(chǎng)又下班休息，這個(gè)矛盾怎么解決？整個(gè)電梯施工約需三次商品砼，而且又有監(jiān)理監(jiān)督，是否允許自拌澆筑？但目前按照施工規(guī)范和質(zhì)量要求還必須使用商品砼。

　　各區(qū)規(guī)劃局建管科對(duì)資料要求不相同

　　上海市各區(qū)規(guī)劃局建管科對(duì)于資料要求各不相同，根據(jù)市規(guī)土局文件規(guī)定沒有需要提供這些資料的。有的地區(qū)要單元內(nèi)業(yè)主簽字同意率100%，有的要求房屋權(quán)利人全部簽字，這是否符合市文件要求？90%以上比例規(guī)定還存在嗎？有的要求全體業(yè)主每家遞交房產(chǎn)證復(fù)印件，還有的要求人防辦蓋章，交人防費(fèi)。凡此種種，全市統(tǒng)一規(guī)劃資料顯得尤為重要。

　　業(yè)主自住開展工作存在困難

　　加裝電梯首先需要業(yè)主自愿統(tǒng)一，業(yè)主自主開展二次征詢工作。但是二次征詢工作業(yè)主自主困難極大，大部分無(wú)法協(xié)商統(tǒng)一達(dá)到90%以上文件規(guī)定比例要求。根據(jù)圓夢(mèng)電梯匯總意向加梯和成功比例僅0.02%。

　　即使有熱心人牽頭組織征詢工作，也面臨無(wú)所適從，溝通協(xié)商困難。居民業(yè)主之間無(wú)法面對(duì)面討論商議，業(yè)主之間協(xié)商溝通困難重重。一層和二層業(yè)主普遍持不支持不同意態(tài)度主要是心理不平衡和利益不享受，有的甚至在登門協(xié)商時(shí)吃閉門羹。因?yàn)橐粚雍投訕I(yè)主利益沒有體現(xiàn)，電梯使用不得益，財(cái)政補(bǔ)貼不沾邊，房屋升值不搭界，而且還要受影響。同時(shí)，一梯二戶結(jié)構(gòu)形式房屋在加梯后，人員進(jìn)出必須要從一層某戶人家的窗戶下經(jīng)過(guò)，對(duì)于隱私和視覺都有一點(diǎn)影響，需要底層業(yè)主理解支持。一層和二層業(yè)主在不得益的前提下，往往提出各種理由，反對(duì)加裝電梯，說(shuō)電梯影響通風(fēng)、采光、有噪音等。盡管這些都客觀不存在，但無(wú)法進(jìn)行溝通解釋，業(yè)主之間也無(wú)法調(diào)解，加裝電梯無(wú)法進(jìn)展。

　　工程施工困難

　　一梯三戶以上結(jié)構(gòu)和七層結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)上可能需要打樁，但工程施工非常困難，長(zhǎng)寧區(qū)長(zhǎng)寧路一部電梯施工一年尚未竣工。如果不打樁，房屋沉降已穩(wěn)定，但電梯如果發(fā)生沉降1厘米，后果將不堪設(shè)想。如果墻面產(chǎn)生裂縫，且不能維修，將產(chǎn)生嚴(yán)重后遺癥和業(yè)主與施工方、監(jiān)理方矛盾。一部30多萬(wàn)左右工程量，按照預(yù)算利潤(rùn)僅有2萬(wàn)元左右，施工企業(yè)能踴躍參與嗎？

　　施工企業(yè)承接工程積極性不高

　　施工企業(yè)承接加裝電梯工程業(yè)務(wù)沒有積極性。每部電梯圖紙施工工程量約30多萬(wàn)元，其他拆除、改建、候梯廳裝飾等另外工程量總計(jì)不滿40萬(wàn)元，根據(jù)上海市建交委文件規(guī)定的四個(gè)環(huán)節(jié)，首先，網(wǎng)上申報(bào)無(wú)法操作，即按正規(guī)項(xiàng)目正常手續(xù)和途徑操作報(bào)建；其次，項(xiàng)目報(bào)監(jiān)對(duì)施工企業(yè)又是一大難題，安全員和項(xiàng)目經(jīng)理建造師聘任都有工程合同限制要求，合同編制人員的四金繳納和工資又直接掛鉤，一個(gè)30多萬(wàn)元的土建工程項(xiàng)目，建筑公司的管理費(fèi)利潤(rùn)稅后是多少，管理部門是很清楚的，按照正規(guī)的網(wǎng)上申報(bào)歷程和報(bào)監(jiān)，建筑公司的管理人員將被死死卡住，而不能承擔(dān)其它工程項(xiàng)目。最后將造成沒有建筑企業(yè)愿意承接加裝電梯工程業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)多方聯(lián)系，監(jiān)理公司普遍不愿意承接這種項(xiàng)目最小、收費(fèi)最低、風(fēng)險(xiǎn)最大、要求最高的建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目，加裝電梯將造成無(wú)法聘請(qǐng)監(jiān)理單位的局面。