10月31日，省質量技術監(jiān)督局組織全省所有的電梯安裝、改造、維保公司，以及各市(地)特種設備安全監(jiān)察機構和檢驗檢測機構負責人，召開了電梯安裝改造維修單位工作會議。會議通報了違法違規(guī)電梯企業(yè)查處情況，下發(fā)了加強電梯安全監(jiān)管的三個文件，對電梯企業(yè)質量保證體系建立和運行進行了免費專題培訓，省質監(jiān)局黨組成員、巡視員姚貴寶同志做了講話。會議的主要特點是突出了“安全”和“服務”兩個重點，緊緊圍繞“保障電梯安全運行”和“服務經(jīng)濟社會發(fā)展”等兩條主線召開。

一方面，保障電梯安全運行。電梯安全問題，受到井道基建施工質量、使用規(guī)范性等很多因素的影響。在諸多因素當中，電梯企業(yè)的安裝、改造、維保質量，是極其關鍵的因素。為此，會議著重強要求加強電梯企業(yè)安全監(jiān)管，以保障電梯安全。一是嚴肅通報違法違規(guī)問題。會議指出了電梯企業(yè)存在的9個方面的主要問題，即：工程技術人員和設備等資源條件欠缺、質量保證體系失控、施工檔案不符合法規(guī)要求、安裝改造維保工作質量低下、維保惡性低價競爭、分包轉包安裝工程、出租出借許可證書、超許可范圍和級別安裝改造維修、掛靠異地維保等。通報了年初以來監(jiān)督檢查后，對違法違規(guī)電梯企業(yè)的查處情況，警示全省電梯企業(yè)依法依規(guī)生產。二是實行安全責任公示。下發(fā)了《黑龍江省質量技術監(jiān)督局關于加強電梯安全監(jiān)管工作的意見》(黑質技監(jiān)函發(fā)【2016】334號)，其中規(guī)定了電梯企業(yè)的11項責任和電梯使用管理單位的20項責任。要求在電梯內張貼《電梯安全責任公示》標志，公示以上責任。三是實行“黑名單”制度和分類監(jiān)管措施。出臺了《黑龍江省電梯安裝改造維修企業(yè)安全質量失信“黑名單”制度》，列舉了14種違法違規(guī)問題，對存在其中之一的電梯企業(yè)，都將列入“黑名單”面向社會公布；下發(fā)了《黑龍江省質量技術監(jiān)督局關于電梯安裝改造維修單位實施分類監(jiān)管的通知》，要根據(jù)依法依規(guī)生產經(jīng)營情況，對全省電梯企業(yè)每年進行一次評分分類。從好到差分為A、B、C、D四類，越差的企業(yè)監(jiān)管措施越嚴厲，對兩次評為D類的企業(yè)納入“黑名單”管理。四是明確電梯企業(yè)經(jīng)營規(guī)范。省質監(jiān)局黨組成員、巡視員姚貴寶同志在講話中，從按照法規(guī)完善資源條件、嚴格實施質量保證體系、著力提高安裝維保質量、有效提升應急救援水平、嚴格遵章守法生產經(jīng)營等五個方面，對電梯企業(yè)生產經(jīng)營的規(guī)范要求，進行了詳細講解。

另一方面，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。一是部署服務發(fā)展五項任務。會議要求，電梯監(jiān)管部門和電梯企業(yè)，共同服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，落實好五項工作任務：監(jiān)管部門要樹立服務企業(yè)發(fā)展的理念，落實服務電梯企業(yè)發(fā)展的三項措施；積極推進應急處置服務平臺建設，保障電梯被困人員及時得到救援；發(fā)揮保險的社會管理職能和經(jīng)濟補償功能，推動實施電梯安全責任保險，提高電梯事故賠付能力，維護社會和諧穩(wěn)定；開展電梯安全常識宣傳，消除對電梯安全的恐慌感，讓乘客按照規(guī)范要求使用電梯，遇到問題合理自救；組建電梯協(xié)會等行業(yè)協(xié)作組織，充分發(fā)揮協(xié)會的組織、協(xié)調、服務和監(jiān)管等作用，解決電梯維保惡性低價競爭、安全技術問題攻關、行業(yè)規(guī)范管理等問題。二是保障電梯用戶權益。以往，電梯維護保養(yǎng)合同一般由電梯企業(yè)制定，不能有效維護電梯使用者權益，維保工作質量不能有效約束，影響到電梯安全。為此，省質監(jiān)局專門制定了維保合同范本，要求電梯企業(yè)參照執(zhí)行。三是免費培訓電梯企業(yè)。有效建立并嚴格實施質量保證體系，是提高安裝、改造和維保質量，保證電梯安全的關鍵措施。我省電梯專業(yè)技術人才欠缺，很多企業(yè)的質量保證體系流于形式。針對這個問題，省質監(jiān)局專門邀請專家，對全省電梯企業(yè)，進行了質量體系建立和運行方面的專題培訓輔導。