10月31日，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織全省所有的電梯安裝、改造、維保公司，以及各市(地)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，召開了電梯安裝改造維修單位工作會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了違法違規(guī)電梯企業(yè)查處情況，下發(fā)了加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管的三個(gè)文件，對(duì)電梯企業(yè)質(zhì)量保證體系建立和運(yùn)行進(jìn)行了免費(fèi)專題培訓(xùn)，省質(zhì)監(jiān)局黨組成員、巡視員姚貴寶同志做了講話。會(huì)議的主要特點(diǎn)是突出了“安全”和“服務(wù)”兩個(gè)重點(diǎn)，緊緊圍繞“保障電梯安全運(yùn)行”和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等兩條主線召開。

一方面，保障電梯安全運(yùn)行。電梯安全問題，受到井道基建施工質(zhì)量、使用規(guī)范性等很多因素的影響。在諸多因素當(dāng)中，電梯企業(yè)的安裝、改造、維保質(zhì)量，是極其關(guān)鍵的因素。為此，會(huì)議著重強(qiáng)要求加強(qiáng)電梯企業(yè)安全監(jiān)管，以保障電梯安全。一是嚴(yán)肅通報(bào)違法違規(guī)問題。會(huì)議指出了電梯企業(yè)存在的9個(gè)方面的主要問題，即：工程技術(shù)人員和設(shè)備等資源條件欠缺、質(zhì)量保證體系失控、施工檔案不符合法規(guī)要求、安裝改造維保工作質(zhì)量低下、維保惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、分包轉(zhuǎn)包安裝工程、出租出借許可證書、超許可范圍和級(jí)別安裝改造維修、掛靠異地維保等。通報(bào)了年初以來(lái)監(jiān)督檢查后，對(duì)違法違規(guī)電梯企業(yè)的查處情況，警示全省電梯企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)。二是實(shí)行安全責(zé)任公示。下發(fā)了《黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管工作的意見》(黑質(zhì)技監(jiān)函發(fā)【2016】334號(hào))，其中規(guī)定了電梯企業(yè)的11項(xiàng)責(zé)任和電梯使用管理單位的20項(xiàng)責(zé)任。要求在電梯內(nèi)張貼《電梯安全責(zé)任公示》標(biāo)志，公示以上責(zé)任。三是實(shí)行“黑名單”制度和分類監(jiān)管措施。出臺(tái)了《黑龍江省電梯安裝改造維修企業(yè)安全質(zhì)量失信“黑名單”制度》，列舉了14種違法違規(guī)問題，對(duì)存在其中之一的電梯企業(yè)，都將列入“黑名單”面向社會(huì)公布；下發(fā)了《黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于電梯安裝改造維修單位實(shí)施分類監(jiān)管的通知》，要根據(jù)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)全省電梯企業(yè)每年進(jìn)行一次評(píng)分分類。從好到差分為A、B、C、D四類，越差的企業(yè)監(jiān)管措施越嚴(yán)厲，對(duì)兩次評(píng)為D類的企業(yè)納入“黑名單”管理。四是明確電梯企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范。省質(zhì)監(jiān)局黨組成員、巡視員姚貴寶同志在講話中，從按照法規(guī)完善資源條件、嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量保證體系、著力提高安裝維保質(zhì)量、有效提升應(yīng)急救援水平、嚴(yán)格遵章守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等五個(gè)方面，對(duì)電梯企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范要求，進(jìn)行了詳細(xì)講解。

另一方面，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是部署服務(wù)發(fā)展五項(xiàng)任務(wù)。會(huì)議要求，電梯監(jiān)管部門和電梯企業(yè)，共同服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，落實(shí)好五項(xiàng)工作任務(wù)：監(jiān)管部門要樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展的理念，落實(shí)服務(wù)電梯企業(yè)發(fā)展的三項(xiàng)措施；積極推進(jìn)應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，保障電梯被困人員及時(shí)得到救援；發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，推動(dòng)實(shí)施電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高電梯事故賠付能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；開展電梯安全常識(shí)宣傳，消除對(duì)電梯安全的恐慌感，讓乘客按照規(guī)范要求使用電梯，遇到問題合理自救；組建電梯協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)作組織，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管等作用，解決電梯維保惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、安全技術(shù)問題攻關(guān)、行業(yè)規(guī)范管理等問題。二是保障電梯用戶權(quán)益。以往，電梯維護(hù)保養(yǎng)合同一般由電梯企業(yè)制定，不能有效維護(hù)電梯使用者權(quán)益，維保工作質(zhì)量不能有效約束，影響到電梯安全。為此，省質(zhì)監(jiān)局專門制定了維保合同范本，要求電梯企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。三是免費(fèi)培訓(xùn)電梯企業(yè)。有效建立并嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量保證體系，是提高安裝、改造和維保質(zhì)量，保證電梯安全的關(guān)鍵措施。我省電梯專業(yè)技術(shù)人才欠缺，很多企業(yè)的質(zhì)量保證體系流于形式。針對(duì)這個(gè)問題，省質(zhì)監(jiān)局專門邀請(qǐng)專家，對(duì)全省電梯企業(yè)，進(jìn)行了質(zhì)量體系建立和運(yùn)行方面的專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。