12-04 07:25
12月3日,家住濟(jì)南市千佛山東路3號(hào)省文化廳宿舍2號(hào)樓頂樓的65歲居民陳雪琴,新添置了一個(gè)“大件”:一部“微型電梯”——樓道智能代步器,以后,老兩口再也不用為上下樓犯愁了。
3日下午,記者來到陳雪琴家試乘了這組剛裝好的代步器。每段樓道里都裝有1個(gè)代步器、1段用鐵樁固定于地上、平行于樓梯扶手的導(dǎo)軌和1根操縱立桿。陳雪琴家住5樓,就有9個(gè)代步器。每到平地,就換乘下一個(gè),每層的兩段電梯可聯(lián)動(dòng)接力。
記者在一樓的操縱立桿上的“向上”鍵處刷卡,原本停靠在樓梯扶手上端的代步器就自動(dòng)沿著導(dǎo)軌降下來,停到面前,腳踏板自動(dòng)打開。記者站上去,按下扶手一端的按鈕,代步器啟動(dòng),沿著導(dǎo)軌緩緩地上了樓,和人的步速差不多。到了半層,樓上的代步器已經(jīng)自動(dòng)下來,張開了踏板,站上去再走。全程運(yùn)行平穩(wěn),換乘流暢。
去年以來,陳雪琴感到腿腳不靈便了,上下樓梯很費(fèi)力。買個(gè)菜,上樓得歇兩歇；有點(diǎn)感冒發(fā)燒,上樓就喘不上氣。今年,老伴痛風(fēng)又住了院,老兩口裝電梯的愿望越來越強(qiáng)烈。
他們最初想和鄰居商量裝廂式電梯。但是,陳雪琴從濟(jì)南市,到歷下區(qū),再到街道辦問了個(gè)遍,沒有人能說出應(yīng)該找哪個(gè)部門審批。無奈之下,她把目光投向這種剛剛面世不久的小型樓道代步器。經(jīng)過篩選,陳雪琴聯(lián)系到了安道利佳智能科技(北京)有限公司在泰安寧陽的生產(chǎn)基地。她貼出海報(bào),邀請(qǐng)鄰居同去考察。有6位鄰居報(bào)名,3位成行,她樓下四樓的鄰居在考察后決定,和她分?jǐn)偝杀?一起裝。
3日下午,今年在省兩會(huì)上建議各市應(yīng)加快出臺(tái)老樓電梯改造方案的省人大代表、京魯律師事務(wù)所主任郝紀(jì)勇也來到陳雪琴家調(diào)研。他試乘后評(píng)價(jià),這種代步器比起廂式電梯各有利弊。費(fèi)用低、易安裝、不需審批是其優(yōu)點(diǎn),但無法搭載輪椅、擔(dān)架,在多人乘坐、載重、應(yīng)急方面廂式電梯更有優(yōu)勢(shì)。
跑了一年審批無門，居民盼政策早落地
像陳雪琴這樣迫切需要加裝電梯的老樓居民,在濟(jì)南還有不少。
12月2日,家住科院路19號(hào)省科學(xué)院宿舍的王洪娟來到樓下的省科學(xué)院老干部活動(dòng)中心,問老干部處,裝電梯的事情怎樣了。老干部處處長(zhǎng)王學(xué)軍無奈地?fù)u搖頭:“都說在等政策?！?/p>
去年年初,省科學(xué)院宿舍居民聽說廣東、甘肅、北京等地出臺(tái)了政策,允許和鼓勵(lì)老樓居民加裝電梯,有的還有補(bǔ)貼。大家動(dòng)了心,找到老干部處。王學(xué)軍陪同老職工們到廣州、北京等地實(shí)地考察,發(fā)現(xiàn)舊樓裝電梯技術(shù)成熟,成本每部40萬-50萬元,尚可接受。
考察回來,老職工們請(qǐng)電梯公司評(píng)估了一下自己的樓:有幾棟樓前有小院、后有小房,沒地方安裝；符合條件、呼聲較高的有5棟樓。職工們自己做通鄰居的工作,談好了費(fèi)用分?jǐn)偡桨?參考廣州的做法,以四層為標(biāo)準(zhǔn)價(jià),五層加5%,六層加10%；三層減5%,二層減10%,一樓不出錢。日后的維修費(fèi)、電費(fèi),除一樓外,大家平攤。
“這幾棟樓都是6層、一梯兩戶,按每部電梯花費(fèi)50萬元的話,每戶4.5萬-5.5萬元,大家覺得可以接受?！蓖鯇W(xué)軍說。
論證好方案,去年夏天,王學(xué)軍受老職工委托,準(zhǔn)備遞交申請(qǐng)。他去濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)大廳,先后找了規(guī)劃局、房管局、質(zhì)監(jiān)局等多個(gè)窗口,工作人員都說,以前沒有辦過這樣的業(yè)務(wù),沒有文件依據(jù),沒法受理。隨后的幾個(gè)月里,他又跑了一些部門,都不知道應(yīng)該由哪個(gè)部門牽頭。
2016年8月11日,省政府印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用綜合政策措施支持?jǐn)U大消費(fèi)的意見》,提出采用“住戶拿一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、住宅專項(xiàng)維修資金適當(dāng)補(bǔ)償”的多方出資方式,每個(gè)市、縣(市、區(qū))先選擇有條件的小區(qū)或部分樓棟開展既有多層住宅加裝電梯試點(diǎn)。老職工們心中又燃起了希望。
王學(xué)軍又找各部門問了一遍,答復(fù)都是“在等政策”,申請(qǐng)還是沒遞交上去。
“老職工們年歲大了,電梯早裝上一天,他們就能早一天提高生活質(zhì)量。就是財(cái)政不補(bǔ)貼,居民愿意自費(fèi),開辟審批通道也行啊!”王學(xué)軍急切地對(duì)記者說。
今年省兩會(huì)上,省政協(xié)委員許衍剛、陳中華提交了《關(guān)于推動(dòng)舊住宅樓加裝電梯的建議》的提案。許衍剛說,提案引起省城鄉(xiāng)建委、省財(cái)政廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門的重視,政策出臺(tái)是第一步,關(guān)鍵在于落實(shí)?，F(xiàn)在看,無電梯住宅樓是歷史的欠賬,舊樓加裝電梯是民生工程,應(yīng)該抓緊推進(jìn)。
威海已打開審批通道，全省試點(diǎn)有望明年開展
舊樓加裝電梯,在省內(nèi)已有先例。11月10日,記者探訪了位于青島西海岸阿里山路9號(hào)的觀海苑小區(qū)。這里的4棟5層居民樓的8個(gè)樓道,去年全部加裝了電梯。記者看到,電梯井接在樓房北側(cè),比原來的北陽臺(tái)凸出3米左右,但因?yàn)闃情g距寬,并不影響車輛通行。
在威海,位于重慶街的海軍干休所正在加裝電梯,即將完工。這是該市第一個(gè)通過政府審批的舊樓加裝電梯項(xiàng)目。
記者從威海市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉,2014年5月28日,該局(當(dāng)時(shí)名為“威海市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)”)、威海市公安局、規(guī)劃局、人防辦、住房保障和房管局以會(huì)議紀(jì)要的形式通過了《威海市既有多層住宅增設(shè)電梯的若干指導(dǎo)意見》,明確了舊樓增設(shè)電梯應(yīng)滿足的條件、資金來源、申請(qǐng)主體、審批流程,為舊樓增設(shè)電梯打開了審批通道。
這份《指導(dǎo)意見》提出的審批流程是:先向規(guī)劃部門辦理規(guī)劃審批、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,再向住建部門辦理安全、質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù),領(lǐng)取施工許可證；再到公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案。
施工前,到質(zhì)監(jiān)部門辦理電梯開工告知、到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后到質(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記手續(xù)?？⒐ず?辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收,自我組織第三方驗(yàn)收,移交建設(shè)檔案,并向住建部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和財(cái)政廳相關(guān)人士處了解到,我省正在積極研究既有多層住宅加裝電梯試點(diǎn)方案,包括申請(qǐng)主體、資金籌集、審批流程、運(yùn)行維護(hù)等內(nèi)容,試點(diǎn)工作有望在明年開展。
