生活中,很多市民會推著嬰兒車帶孩子逛商城、逛超市。但《西安市電梯安全管理辦法(修訂草案)》中提出,禁止乘客攜帶購物車、嬰兒車乘用自動扶梯。昨日市法制辦就《辦法》召開聽證會時,有聽證人提出,很多商場尤其是超市并未提供其他的上下樓方式,制定《辦法》時應多考慮實際因素,以便更具操作性。
此次聽證會的聽證事項是:辦法關(guān)于電梯使用單位的確定及其職責的規(guī)定是否合理;辦法關(guān)于電梯乘用的禁止行為是否合理;辦法關(guān)于電梯專項經(jīng)費的籌集、使用、管理的規(guī)定是否合理可行;辦法關(guān)于電梯維護保養(yǎng)單位的職責是否合理可行等。共有前期征集到的12位聽證陳述人發(fā)表意見。
《草案》中提出禁止乘客攜帶購物車、嬰兒車乘用自動扶梯,對此陳子寒有異議。他認為,很多商場尤其是超市,除了自動扶梯外,并未給顧客提供其他的上下樓方式,“一些商場有直梯,這個問題還好解決。但我去過的很多超市,并沒有為顧客開放直梯等其他的上下樓方式,推著嬰兒車的顧客怎么辦,難道就不能逛一樓以外的其他區(qū)域了嗎?”他認為,該條款在制定時需要考慮實際因素,以便具有可操作性。
同時,聽證人黃春峰認為,《草案》中規(guī)定了街辦、鎮(zhèn)政府等在電梯安全管理中的責任,但實際上,由街辦、鎮(zhèn)政府來排查、督促使用單位、維保單位等落實安全責任并不具備可操作性,同時也不具備專業(yè)性。應該突出責任主體義務,即由安全監(jiān)督管理部門來履行相關(guān)職責。
對于電梯專項經(jīng)費的籌集、使用、管理方面的規(guī)定,宮雅玲、程平等多位聽證人表示,《草案》中提出的“利用電梯張貼、播放廣告等方式獲得收入應列入電梯專項經(jīng)費”條款,應與剛剛通過并即將于明年1月1日起施行的《西安市物業(yè)管理條例》中的有關(guān)規(guī)定相一致。因為這是小區(qū)的公共收益,怎樣使用需征得一定數(shù)量的業(yè)主的同意。
此外,聽證人提出,《草案》中諸如足夠數(shù)量的管理人員、平均之類的不確定用語應該在調(diào)研之后,修改為更加明確的規(guī)定,比如足夠數(shù)量到底是指幾人,使得最終出臺的《辦法》更加實用、更加易于操作。