推動地方政府上位質(zhì)量安全，落實電梯使用單位“首負責任”，建立電梯安全“吹哨人”制度以及電梯維?！昂诿麊巍敝贫取@是四川成都市武侯區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局在電梯安全治理中打出的“組合拳”。

近年來，隨著武侯區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，電梯數(shù)量呈顯著增長態(tài)勢。目前，該區(qū)在用電梯7900余臺，具有數(shù)量多、分布廣、責任主體復(fù)雜等特點。電梯安全不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也成為檢驗城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的一個重要窗口?！耙獙崿F(xiàn)電梯運行的長治久安，必須走多元共治道路。”作為電梯安全的守護者，武侯區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局對此有著深刻的認識。

為此，該局將確保電梯安全作為踐行“兩學(xué)一做”的民生工程，也作為提升城市發(fā)展質(zhì)量的創(chuàng)新工程，著眼“大監(jiān)管”、服務(wù)“大民生”，積極構(gòu)建起“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負責、部門齊抓共管、市場有效調(diào)節(jié)、社會廣泛參與”的多元共治監(jiān)管格局，推動電梯安全監(jiān)管從問題式管理向預(yù)防式管理、從粗放式管理向精細化管理、從經(jīng)驗式管理向智能化管理的科學(xué)轉(zhuǎn)變。

奏響電梯安全的“大合唱”，離不開頂層設(shè)計這根“指揮棒”。該局向區(qū)委、區(qū)政府主動借力，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府對電梯安全工作的重視支持，充分發(fā)揮黨政在電梯安全工作中的主導(dǎo)作用，“撬動”各方力量打好電梯安全攻堅戰(zhàn)。區(qū)政府制定出臺了《關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的意見》，將電梯安全監(jiān)管責任與“黨政同責、一崗雙責”相結(jié)合，納入年度目標考核重點內(nèi)容，層層簽訂安全目標責任書，進一步明確部門責任、強化監(jiān)督考核，為全區(qū)電梯安全工作劃定了“履行責任有規(guī)范、檢查考核有標準、責任追究有依據(jù)”的度量標尺，確保電梯安全工作齊抓共管、步調(diào)一致。

為了實現(xiàn)電梯安全精準治理，該局從機構(gòu)改革入手，按照標準化、規(guī)范化模式打造街道市場與質(zhì)量監(jiān)管所，配備專業(yè)執(zhí)法裝備，充實基層執(zhí)法力量，通過關(guān)口前移、渠道下沉，構(gòu)建起“上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各負其責、各司其職”的監(jiān)管機制，一旦發(fā)現(xiàn)問題可第一時間立案，第一時間依法予以處置，從而打通了電梯安全監(jiān)管的“最后一公里”。

引入第三方機構(gòu)，探索建立電梯安全“吹哨人制度”，是武侯區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局在創(chuàng)新多元共治監(jiān)管格局中最有力的武器之一。該局通過市場化手段，引入了具有強大技術(shù)實力和豐富項目經(jīng)驗的四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會（以下簡稱四川特協(xié)）作為技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，共同提升電梯安全治理能力和保障水平。四川特協(xié)通過專家巡診、現(xiàn)場把脈，進一步厘清了各部門在電梯安全監(jiān)管中的職能定位和責任邊界，找準了電梯安全的風險點及危險源；武侯區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局則依據(jù)相關(guān)評估報告精準施策、對癥下藥，由屬地街道辦和基層監(jiān)管所共同督促電梯使用單位限期整改到位、杜絕帶病運行，整改完畢后由第三方機構(gòu)進行復(fù)核，形成陽光化、鏈條式的閉環(huán)監(jiān)管，實現(xiàn)了電梯安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。

該局還積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段推動電梯安全智慧管理。以成都市電梯安全公共服務(wù)平臺為支撐，以安裝3D二維碼電子標簽為抓手，集成應(yīng)用計算機中心數(shù)據(jù)庫控制、3D激光防偽二維碼、電梯機器人保安、無線數(shù)據(jù)通信等互聯(lián)網(wǎng)先進技術(shù)，將原有分散的、難于監(jiān)管的電梯維護保養(yǎng)、定期檢驗等信息進行智能化管理，實現(xiàn)了對電梯維護保養(yǎng)和安全運行情況的動態(tài)監(jiān)管和社會監(jiān)督，確保電梯安全運行。截至去年8月底，該區(qū)已有8000余臺電梯安裝了二維碼電子標簽，占全區(qū)電梯總數(shù)的70%。

為了引導(dǎo)更多市民參與電梯安全監(jiān)管，武侯區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局還通過電梯安全相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標準宣貫、“6.28電梯安全宣傳日”“百城萬?！彪娞莅踩M校園、電梯應(yīng)急救援演練等豐富多彩、寓教于樂的電梯安全宣傳活動，不斷提升公眾電梯安全意識和責任擔當意識，在全區(qū)營造出“人人關(guān)注電梯安全、人人維護電梯安全”的良好氛圍。

該局負責人表示，將進一步構(gòu)建完善多元共治監(jiān)管格局，探索建立電梯風險管理體系，推動電梯安全依法治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理、智慧治理，用電梯安全指數(shù)提升群眾幸福指數(shù)。