近午時(shí)分，記者來(lái)到主城核心地段玄武湖畔的臺(tái)城花園小區(qū)，大門東側(cè)就是玄武湖解放門，這里的20多幢居民樓多半建設(shè)于上世紀(jì)末，距今近20年。正在加裝電梯的是4幢和5幢居民樓，兩幢6層的樓房，中間有一條小區(qū)道路，它們都是一層一戶。4幢搭建的全玻璃透明電梯靠近西側(cè)，因樓間距夠?qū)挘由w出來(lái)的電梯井與樓房之間的風(fēng)格能夠完全吻合；5幢的電梯加裝在樓房東面。與4幢不同，該樓電梯用鋁板作了全封閉。據(jù)稱是應(yīng)一位住戶的要求而達(dá)成。記者看到，因分別加裝在樓幢西東兩頭，施工方可以在電梯一側(cè)將住戶原有的廚房窗戶改向另開，讓住戶自一樓至六樓在采光、視線上并沒有受到明顯影響，電梯運(yùn)行后帶來(lái)的噪音，每家受到的影響相當(dāng)。

“因這是一層一戶樓幢，在加裝電梯時(shí)可以 選邊 ，每戶居民房屋涉及到的各種不利影響并不大，所以在民意測(cè)評(píng)時(shí)全體住戶集體通過(guò)?！迸_(tái)城花園社區(qū)工作人員陪同記者走訪時(shí)介紹，一些復(fù)合式的樓房，在街道和社區(qū)征求意見時(shí)相對(duì)比較難統(tǒng)一，因電梯需加裝在公共空間，勢(shì)必直接影響一樓住戶的采光、視角等。記者在小區(qū)轉(zhuǎn)悠兩圈發(fā)現(xiàn)，確實(shí)只有少數(shù)幾幢樓前有施工圍擋，更多的居民樓沒有傳遞出施工的信息。而據(jù)透露，這主要來(lái)自于一樓住戶普遍反對(duì)的聲音。

記者追問

一樓住戶為何不同意加裝電梯

住戶：除了采光噪音，還擔(dān)心經(jīng)濟(jì)損失

“我在這邊看了一個(gè)上午，我是搞市政工程設(shè)計(jì)和施工的，我對(duì)老舊樓房加裝電梯這事不看好?！狈Q昨天一早就從新街口蓁巷4號(hào)家里趕來(lái)的市民胡先生告訴記者，他家也面臨加裝電梯。他住一樓，為此事夫妻倆最近天天吵架，一方想支持，一方堅(jiān)稱給多少錢也不裝。老胡的理由是，過(guò)去樓房建設(shè)有一定的建筑標(biāo)準(zhǔn)：垂直高度在23米以下的樓房（即7層及以下樓房）可以不建電梯。老胡認(rèn)為，雖然現(xiàn)在政府應(yīng)對(duì)老齡化加裝電梯也是不得已，但畢竟與“原配”性質(zhì)迥異，而電梯自重及在運(yùn)行中產(chǎn)生的拉力，會(huì)影響到原有樓房的承重能力?！白≡诟邔拥睦先丝梢圆扇∈袌?chǎng)化方式重新選擇居住環(huán)境，不應(yīng)該通過(guò)由政府和社會(huì)企業(yè)共同參與來(lái)改造環(huán)境的方式。”

此語(yǔ)一出，立即招致臺(tái)城花園小區(qū)一位居民的反對(duì)。這位姓龐的中年男子說(shuō)：我是搞民建出身，加裝電梯對(duì)房屋結(jié)構(gòu)并沒有影響，倒是電梯井內(nèi)外擴(kuò)展出來(lái)的面積，及在另一側(cè)墻面開窗，違反了建設(shè)許可，嚴(yán)格說(shuō)就是“違建”。

揚(yáng)子晚報(bào)記者在采訪過(guò)程中了解到，不少住戶擔(dān)心加裝電梯會(huì)影響一樓的采光、視角，還可能帶來(lái)噪音。還有住戶有經(jīng)濟(jì)方面的顧慮，住在12幢西頭一樓的住戶擔(dān)憂地說(shuō)：我們不同意的理由還有經(jīng)濟(jì)損失——雖然加裝電梯政府補(bǔ)貼30%，樓層越高自己掏的錢越多，但在二手房市場(chǎng)，有電梯和沒電梯價(jià)格就不同了，而這些升值的空間與一樓幾乎沒有關(guān)系，雖然自己并不需要掏錢。

街道城管：還有一樓住戶同意后又反悔

在臺(tái)城花園小區(qū)加裝電梯的政府牽頭部門、玄武門街道城管中心副主任董昌南向揚(yáng)子晚報(bào)記者介紹，臺(tái)城花園小區(qū)居民多半是事業(yè)單位、高校及政府機(jī)關(guān)工作人員，住戶素質(zhì)高、收入高。2012年16幢1單元三四五層3位住戶自己掏了45萬(wàn)元加裝了電梯，在全國(guó)也是一個(gè)典型案例（揚(yáng)子晚報(bào)2012年6月12日。獨(dú)家報(bào)道《5層住宅 3戶居民自掏45萬(wàn)元裝電梯》）。作為南京市的試點(diǎn)小區(qū)，臺(tái)城花園去年8月就向居民征集加裝電梯的意見，當(dāng)時(shí)共有21個(gè)單元住戶集體同意加裝電梯，意見報(bào)備到市規(guī)劃局備案審批。這些住戶進(jìn)一步達(dá)成意見，每增高一層，按平均費(fèi)用的30%遞增，此外還集體討論通過(guò)設(shè)計(jì)施工的具有A級(jí)資質(zhì)的電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)或設(shè)計(jì)院進(jìn)場(chǎng)施工。

“施工周期一般在50天左右，但因幾戶一樓房主反悔，目前工程不得不擱淺。”記者獲悉，為讓住戶集體同意，政府相關(guān)部門允許在加裝電梯時(shí)，適當(dāng)增加每戶與電梯入口處的面積，但此舉只能在樓間距較為寬泛的樓宇間進(jìn)行，對(duì)于一些公共面積本就捉襟見肘的老舊樓宇卻行不通。像上述大石橋的這幢樓，還有一幢42戶的居民樓，盡管全體住戶同意加裝電梯，但因?yàn)榕c鄰樓挨得太近，經(jīng)過(guò)勘測(cè)無(wú)法施工。

“為老舊樓房加裝電梯，讓漸漸高齡的老人出入便利，這是政府牽頭的民生工程，希望大家看長(zhǎng)遠(yuǎn)，算大賬?！倍魅握f(shuō)，畢竟是還歷史舊賬，彌補(bǔ)幾十年前建設(shè)規(guī)劃上的欠缺，不可能由政府一家包攬，還需要市民充分理解。 

電梯公司：其實(shí)有電梯的小區(qū)房?jī)r(jià)在漲

臺(tái)城花園加裝電梯的中標(biāo)企業(yè)“東奧電梯有限公司”總經(jīng)理張言軍接受記者采訪時(shí)透露，從公司近年在廣州、福州和上海等城市老舊小區(qū)加裝電梯的試點(diǎn)看，電梯房在二手房交易市場(chǎng)確實(shí)普遍看漲。據(jù)他統(tǒng)計(jì)，以福州市一戶120平米面積住房為例，加裝電梯后其售價(jià)增加了110萬(wàn)元，同一幢樓的其他住戶房?jī)r(jià)也普遍上漲。

張言軍介紹，根據(jù)業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)市圖紙審批中心審查，加裝電梯與老舊樓房在結(jié)構(gòu)上各自獨(dú)立，實(shí)施柔性連接，使用壽命確保20年，但在使用七八年后需要更換鋼絲繩和剎車片，加裝的電梯并非人們概念中“非原配”那般脆弱。

“老舊樓房加裝電梯后，提升的是整幢樓的品質(zhì)和價(jià)格，一樓住戶擔(dān)心的高層住戶受益多，是因?yàn)闆]有算清賬?！睆堁攒娊o記者算了一筆賬：以臺(tái)城花園4幢在建的電梯為例，6層樓共6戶居民，一樓住戶不掏錢，電梯全部費(fèi)用為47.4萬(wàn)元，根據(jù)5戶居民集體表決同意，2樓出5萬(wàn)，3樓出8萬(wàn)，4樓出10.5萬(wàn)，5樓出12.5萬(wàn)，6樓出15萬(wàn)，總計(jì)收到51萬(wàn)元。根據(jù)政策，財(cái)政補(bǔ)貼的30%將在電梯完成驗(yàn)收合格后，打入出錢的住戶卡上。記者了解到，這些居民集體表示，多出來(lái)的費(fèi)用及政府補(bǔ)貼款，將用于后期電費(fèi)和維保費(fèi)用。

張總繼續(xù)假設(shè)，6樓住戶的房?jī)r(jià)如果增加30萬(wàn)，扣除電梯加裝費(fèi)15萬(wàn)，實(shí)際凈增15萬(wàn)；一樓住戶房?jī)r(jià)如果增加10萬(wàn)，就是凈得，加上政府在面積或者在資金上的補(bǔ)貼，其實(shí)并沒有吃虧。那些住戶多的樓房，難加裝是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，但事物也有正反面，也意味著每戶掏錢少。張言軍透露，新街口大石橋一幢6層樓房有36戶居民，加裝電梯的話最高一層住戶攤到的費(fèi)用也只有一萬(wàn)多元。

臺(tái)城花園16幢一單元3戶居民5年前自掏腰包加裝的電梯。

北京有人大代表建議：

把居民100%同意 變?yōu)?/3多數(shù)同意

本報(bào)記者昨天特地翻閱了北京、上海、廣州等城市的相關(guān)新聞，發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)加裝電梯難的現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在南京，幾乎全國(guó)各地都有。難題也驚人地一致：卡在一樓住戶不同意這道關(guān)口上。那么，究竟有沒有解決之道呢？

記者注意到，在北京兩會(huì)上，有人大代表就提出了一些建議。北京今年的《政府工作報(bào)告》提出，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，切實(shí)改善群眾居住條件。在市人代會(huì)分組討論時(shí)，老舊小區(qū)改造成了最受關(guān)注的話題之一。

人大代表安麗娟走訪了很多老舊小區(qū)居民，沒有電梯是居民抱怨最多的。要安電梯，技術(shù)、資金都不是最大的問題，往往卡在“業(yè)主一致同意”這一條上。低樓層住戶覺得電梯噪聲大、占空間，自家又用不上，加裝電梯的事總是不了了之。

“呼吁了這么多年，直到現(xiàn)在，加裝電梯還是沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。難歸難，但還是得認(rèn)真推動(dòng)、多方協(xié)調(diào)?！卑阐惥杲ㄗh，加裝電梯應(yīng)更多地從老年居民的利益考慮，采取“少數(shù)服從多數(shù)”原則，而不能給居民“一票否決權(quán)”。比如把居民100%同意變?yōu)?/3多數(shù)同意，并且在一定期限內(nèi)不表態(tài)就視為同意。