“截至2016年12月31日，電梯應急救援電話96333共接到電話1.4萬次，處置事件2501起，其中電梯困人求助1321起，電梯故障投訴1022起，法律咨詢及其他157起，共解救被困人員3108人……”這對別人來說看似一份平常的工作簡報和一堆枯燥的數字，可是，對電梯綜合監(jiān)管來說卻非同尋常，作用巨大。

　　精確、及時、全面、科學是大數據時代的重要特征。江蘇省淮安市質監(jiān)局積極適應形勢，充分利用互聯(lián)網，對每季度全市電梯安全運行動態(tài)進行全面、系統(tǒng)、準確的統(tǒng)計、分析，增強了對隱患問題的覺察力和針對性，加長了具有自身特點的工作推手，大大提升了安全監(jiān)察效率，提高了公眾影響力與社會美譽度。

　　給科學研判設立“觀察哨”

　　作為市政府2016年為民辦的10件實事之一，淮安市96333電梯應急救援處置中心應運而生?；窗彩匈|監(jiān)局黨組書記、局長呂春雷感慨地說：“老百姓對平安和諧的普通要求正是政府部門的追求?；窗彩匈|監(jiān)局充分認識到保障電梯安全在穩(wěn)定安全狀況、保障民生、服務民生、促進全市社會穩(wěn)定中的重要作用，不斷提高電梯應急處置能力,滿足群眾對電梯安全的更高需求?！睋ぃ摼謨H用了6個月，就完成了“96333電梯應急救援處置中心”項目從立項到投入使用的全部工作，比計劃整整提前了半年。該中心已具備三大主要功能：“應急救援”“監(jiān)控預警”和“提升監(jiān)管”三大功能。

　　為了及時準確研判淮安市在用電梯運行情況，該中心根據《電梯應急處置平臺數據歸集規(guī)則》，對困人電梯相關數據進行系統(tǒng)性統(tǒng)計、分析，結合平時工作印發(fā)《淮安市電梯安全運行動態(tài)》工作簡報，發(fā)送到市政府相關部門、電梯維保單位、電梯銷售代理商、當地招投標辦公室。翻開簡報，在用電梯數量情況、電梯品牌及維保單位情況、電梯應急處置情況、電梯困人救援情況、電梯困人故障統(tǒng)計、維保單位困人故障應急處置情況統(tǒng)計一目了然。

　　給行政約談提供“情報所”

　　96333平臺能夠依托數據分析，實現(xiàn)安全事前監(jiān)管。通過系統(tǒng)記錄分析出故障高發(fā)、頻發(fā)的使用單位以及故障電梯的具體部件（環(huán)節(jié)），為科學監(jiān)管提供依據，對重點單位、電梯品牌（部件）和具體環(huán)節(jié)進行事前監(jiān)管。對于部分電梯管理和維護不到位，電梯維保單位不能按規(guī)定時限到達現(xiàn)場實施救援，造成乘客被困電梯時間較長，引發(fā)群眾對電梯安全的質疑和恐慌，要求屬地監(jiān)管部門對其進行行政約談。通過約談提高電梯維保單位責任意識，全力保障乘客困梯后能得到快速解救。同時，通過向社會發(fā)布電梯安全狀況等信息，發(fā)揮社會監(jiān)督和市場優(yōu)勝劣汰的機制，以市場無形之手倒逼物業(yè)、維保等單位主體責任的落實，促進了安全監(jiān)管模式的創(chuàng)新，推動了多部門綜合監(jiān)管機制的形成。

　　2016年下半年，96333平臺數據統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，市區(qū)連續(xù)發(fā)生多起電梯困人情況兩個較大規(guī)模小區(qū)聘用的電梯維保單位均為1家企業(yè)?；窗彩匈|監(jiān)局根據這一情況，立即對該企業(yè)主要負責人進行了行政約談，提出具體整改措施和要求，督促其落實安全主體責任，認真整改電梯安全隱患。同時，告誡該單位，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將從嚴從重處罰。約談后，該單位立即對維保的所有電梯開展安全隱患自查自糾工作，有效的保障了電梯安全運行。

　　給隱患整改配備“預警器”

　　以人為本，民安至上?；窗操|監(jiān)工作簡報按造成電梯發(fā)生困人的原因細分為人為原因、外部原因、門系統(tǒng)、曳引系統(tǒng)、轎廂、控制系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、安全保護裝置。這些原因的背后，能夠反映出電梯制造、維保和使用過程中的諸多問題。且調查表明，超過76%的電梯故障是由人為破壞或違規(guī)操作引起。例如，部分電梯在配置設計和購置等階段的源頭把關機制未能形成，房產開發(fā)商注重降低成本，大量購置價格便宜的電梯，忽視了產品品牌、信譽及售后服務等因素，導致一些小區(qū)電梯故障頻發(fā)。

　　作為該市客流最大的電梯使用單位之一，新亞商城負責人在看到《淮安市電梯安全運行動態(tài)》后，主動開展電梯安全乘用宣傳，并聯(lián)系質監(jiān)部門指導開展電梯隱患自查工作，加強了電梯安全管理和維保工作質量。該市某小區(qū)業(yè)主和原物業(yè)公司矛盾尖銳，電梯管理不善也是其矛盾焦點之一。住建部門在幫助該小區(qū)業(yè)主物色新物業(yè)公司的時候，主動聯(lián)系市質監(jiān)局，依據96333的統(tǒng)計數據擇優(yōu)選擇電梯困人少、故障率低的物業(yè)管理公司，得到了該小區(qū)居民的肯定。

　　給考評運用構筑“支撐點”

　　某國際知名品牌電梯駐淮公司怎么也沒想到，雖然2016年度各項工作與電梯星級考評均名列前茅，但在淮安市質監(jiān)部門開展的電梯維保單位星級評定活動中，由2星級升為3星級的愿望再次落空。當該公司負責人找到市質監(jiān)局理論時，局特種設備安全處的同志將工作簡報中維保單位困人故障應急處置情況統(tǒng)計一展示，該公司負責人立即無言以對。

　　淮安質監(jiān)局在全市連續(xù)4年開展電梯維保單位星級評定工作，每年度按照電梯維保質量情況，將電梯維保單位按照維保質量優(yōu)劣分為5星、4星、3星、2星共4個級別，等級越高則表明該單位電梯維保質量和誠信情況均得到行業(yè)肯定。被評為高星級的電梯維保單位，不但能在市場競爭、招投標等工作中展現(xiàn)優(yōu)勢，還能在投保電梯責任保險過程中享有更大的保費優(yōu)惠折扣?；窗操|監(jiān)局在2016年電梯維保單位星級評定工作中，依據96333平臺統(tǒng)計的數據，嚴控考評質量，確保所評定出的結果能夠真實有效地反映電梯維保單位真實情況。市民只需要查看電梯里張貼的“電梯使用登記標志”，數一數“星星”就能直觀了解所乘電梯維保單位的維保質量和誠信等級。同時，市質監(jiān)局也會加大對較低星級維保單位的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處電梯維保單位違法違規(guī)行為。督促各單位不斷完善提升自身維保質量，保證電梯的安全規(guī)范運行。

　　在工作實踐中，淮安質監(jiān)局認識到，電梯應急處置服務平臺建設不僅要依靠職能部門，也需要媒體和社會公眾廣泛支持。對此，他們打出了一套組合拳：一是調動電梯企業(yè)的積極性；二是發(fā)揮檢驗機構和技術專家作用；三是發(fā)揮保險機制作用；四是取得媒體和社會公眾的支持。