今后五年，寧波要早日躋身全國(guó)大城市第一方隊(duì)。今后五年的政府工作目標(biāo)是：發(fā)展質(zhì)量更加優(yōu)良；平臺(tái)帶動(dòng)更加強(qiáng)勁；人民生活更加殷實(shí)；港城品質(zhì)更加彰顯；城鄉(xiāng)文明更加提升；生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。
對(duì)代表委員來說，民生向來都是他們心之所系，也是他們建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年，代表委員們又聚焦了哪些民生問題，來聽聽今年兩會(huì)上的“好聲音”。
市人大代表莊開剛：
盡快出臺(tái)老小區(qū)加裝電梯政策
目前寧波市的多層住宅，主要集中在2000年以前竣工的老舊住宅小區(qū)中，老年人居住比例相對(duì)較高，社會(huì)困難群體相對(duì)集中，居民對(duì)加裝電梯的意愿十分迫切。特別是上個(gè)月杭州出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)施方案，老百姓的呼聲越發(fā)強(qiáng)烈。目前省外的上海、北京、南京、福州、廣州、廈門等二十幾個(gè)城市都開展了電梯加裝工作，浙江省內(nèi)的杭州、溫州也開始了電梯加裝試點(diǎn)。
但由于寧波尚未出臺(tái)可操作性較強(qiáng)的電梯加裝政策，寧波市的電梯加裝工作至今尚未正式啟動(dòng)，居民也不知道向哪個(gè)部門申請(qǐng)。建議寧波市規(guī)劃等相關(guān)部門盡快出臺(tái)具有寧波特色的在既有多層住宅上加裝電梯的實(shí)施細(xì)則。實(shí)際操作中，建議能明確電梯加裝的審批部門或牽頭組織部門，使廣大居民不會(huì)申請(qǐng)無門。
另外，希望方案制定部門能在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上注重細(xì)節(jié)上細(xì)化，增強(qiáng)方案的指導(dǎo)性和可操作性。如：對(duì)不同樓層住戶的各自出資額、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)分?jǐn)偟仁马?xiàng)有具體的規(guī)定。同時(shí)還要明確社區(qū)委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)等組織和部門在該項(xiàng)工作中的作用和地位，以減少后續(xù)工作的難度。
同時(shí)，從為民辦實(shí)事的角度出發(fā)，財(cái)政要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。從國(guó)內(nèi)已實(shí)施電梯加裝工作城市的做法來看，為了推動(dòng)該項(xiàng)工作，許多城市都實(shí)施了財(cái)政補(bǔ)助政策，一般為電梯加裝工程費(fèi)用的40%，封頂25萬元左右。
市政協(xié)委員崔翰斌：
好多醫(yī)院人才出現(xiàn)青黃不接
這次兩會(huì)，關(guān)于醫(yī)改的關(guān)鍵詞有五個(gè)，即“家庭醫(yī)生簽約”、“分級(jí)診療制度”、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、醫(yī)聯(lián)體以及云醫(yī)院。我是一名醫(yī)務(wù)工作者，我更關(guān)注醫(yī)改以及政府在醫(yī)療行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的作為。然而在這次政府工作報(bào)告中并未提到關(guān)于加強(qiáng)品牌醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校建設(shè)。
事實(shí)上，在全國(guó)地級(jí)城市100強(qiáng)醫(yī)院排名中，寧波市幾大醫(yī)院的排名都比較落后，甚至輸給了臺(tái)州醫(yī)院，更不用說是溫州大學(xué)一附院了，可見寧波醫(yī)院的建設(shè)明顯滯后，醫(yī)院的品牌和地位讓人堪憂。同樣，寧波的醫(yī)學(xué)院也存在排名落后的問題。雖然排名不一定客觀準(zhǔn)確，但是至少說明我們寧波的醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院，與我們寧波的城市發(fā)展現(xiàn)狀和今后的定位極不相配。
當(dāng)前，寧波各家醫(yī)院都存在人才不同程度短缺，我也深有感觸，每年各大名校的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生對(duì)寧波的醫(yī)院幾乎不屑一顧，甚至有很大的偏見。雖然也是副省級(jí)城市，但在醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的眼里名氣遠(yuǎn)不如深圳、青島、蘇州、大連。當(dāng)下，好多醫(yī)院和好多學(xué)科都有青黃不接現(xiàn)象，老主任馬上要退休，而接班人遲遲沒有合適人選的情況比比皆是。這些都是因?yàn)槲覀兗炔荒芪瞬?，更不能培養(yǎng)出自己的嫡系學(xué)徒，因此我們既缺乏優(yōu)良的種子，又沒有肥沃的土壤，好的果實(shí)從何而來？
所以，我強(qiáng)烈呼吁進(jìn)一步優(yōu)化資源整合，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的醫(yī)學(xué)發(fā)展目標(biāo)，立志全方位打造和提升寧波的醫(yī)學(xué)品牌、醫(yī)療文化和健康事業(yè)，我們不但要修廟，還要培養(yǎng)會(huì)念經(jīng)的和尚。
市政協(xié)委員曹子瑜：
培養(yǎng)有國(guó)際視野的本土校長(zhǎng)
過去十年可以說是寧波國(guó)際教育發(fā)展的“黃金十年”，寧波出去的人多了，走進(jìn)寧波的人多了，中外交流合作多了。寧波諾丁漢大學(xué)、中英時(shí)尚學(xué)院、杭州灣寧波TAFE學(xué)院等項(xiàng)目的建設(shè)正是寧波大力促進(jìn)教育對(duì)外交流合作成就的體現(xiàn)。
今后五年的工作要圍繞早日躋身全國(guó)大城市第一方隊(duì)這一總要求，推進(jìn)城市國(guó)際化，加快建設(shè)國(guó)際港口名城。我覺得一流的城市需要一流的教育，國(guó)際城市需要國(guó)際教育。
怎么發(fā)展？首先建議盡快培養(yǎng)一支具有國(guó)際理念與本土情懷的校長(zhǎng)隊(duì)伍，讓有創(chuàng)新能力和意識(shí)的校長(zhǎng)及教師去國(guó)內(nèi)外深造。從領(lǐng)頭兵開始真正地了解國(guó)際教育，塑造國(guó)際教育理念，學(xué)習(xí)國(guó)際教育先進(jìn)方式方法。為他們搭建平臺(tái)，使寧波教育在中國(guó)、在世界有發(fā)言權(quán)，讓寧波教育國(guó)際化真正擁有一批精兵強(qiáng)將。
其次繼續(xù)加強(qiáng)與北上廣深等國(guó)內(nèi)資深一線城市的交流和合作，做強(qiáng)對(duì)外合作平臺(tái)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，縮短教育意識(shí)與行為差異，采他山之石以攻玉。
最后，根據(jù)教育國(guó)際化的最新發(fā)展方向，采取多元化評(píng)價(jià)學(xué)校的機(jī)制。對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)盡量采用各級(jí)各類不同的要求，多元化地引導(dǎo)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
唯有如此，才能從距離上真正縮短與北上廣深等資深一線城市和國(guó)際的差距，讓寧波教育為寧波的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)人、吸引人、留住人。
市政協(xié)委員諸杏珍：
解決外來骨干人員子女入學(xué)難
制造業(yè)是寧波的支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)，做強(qiáng)寧波制造，不僅需要聚集、培養(yǎng)和吸引掌握世界尖端技術(shù)的高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，同時(shí)也需要大量高素質(zhì)技能的穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
當(dāng)前，外來產(chǎn)業(yè)工人在寧波產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中占有相當(dāng)比例。經(jīng)過多年的實(shí)際工作鍛煉，外來產(chǎn)業(yè)工人已逐漸成熟，并融入所屬企業(yè)中，成為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)骨干、技術(shù)骨干、生產(chǎn)骨干。如今，隨著時(shí)間的流逝，當(dāng)年的外地青年基本已成家立業(yè)，兒女也進(jìn)入學(xué)齡階段，都希望子女能在當(dāng)?shù)亟邮芎玫慕逃?，自己能在企業(yè)安心工作。
平心而論，近年來各級(jí)政府高度關(guān)注外來員工子女的教育問題，出臺(tái)了一系列政策，讓外來員工子女教育享受同城同待遇。但由于教學(xué)資源緊張，教育政策限制較多，仍有許多外來員工子女無法申請(qǐng)免費(fèi)入讀公辦學(xué)校。難點(diǎn)主要體現(xiàn)在小學(xué)、中學(xué)插班難，違反計(jì)劃生育的入學(xué)難，勞務(wù)派遣工子女入學(xué)難。
怎么解決外來骨干員工子女入學(xué)難題？我的建議是：對(duì)于優(yōu)秀的外來骨干員工，教育部門給予一定的政策傾斜，允許學(xué)校可根據(jù)實(shí)際情況在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)，便于其子女插班入學(xué)。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)，給予一定的政策優(yōu)惠。根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小，給予企業(yè)一定的入學(xué)名額，由企業(yè)根據(jù)內(nèi)部員工的貢獻(xiàn)大小、技能高低、工齡長(zhǎng)短等指標(biāo)進(jìn)行內(nèi)部安排。
